Дело № 8Г-16186/2025 [88-15560/2025]
Второй кассационный суд общей юрисдикции (Город Москва)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 0</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 88-15560/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 июля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO11">ФИО11</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> об обязнии снести самовольно построенное недвижимое имущество в охранной зоне; по исковому заявлению 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования администрации <span class="Address2"><адрес></span> Народной Республики, администрации городского округа Тореза Донецкой Народной Республики к ООО «Скиф-сервис», ИП <span class="FIO3">ФИО3</span>, о признаний отсутствующим право постоянного пользования земельным участком, о признании зарегистрированного права на объект недвижимости отсутствующим без признания нрава за другим лицом (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 02-3-4/2024),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе жалобы ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> на решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции <span class="FIO11">ФИО11</span>, выслушав прокурора <span class="FIO7">ФИО7</span>, возражавшего в удовлетворении доводов жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2"><адрес></span>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. о возложении обязанности снести самовольную постройку в охранной зоне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что па основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. приобрела у <span class="FIO8">ФИО8</span> торговый киоск, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2, для занятия предпринимательской деятельностью в сфере общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. предоставлен в пользование земельный участок площадью 60 кв.м сроком на 3 года под размещение и обслуживание кафе «Бистро» путем перепланировки с торгового киоска. В дальнейшем <span class="FIO12">ФИО12</span> O.I I. произведено расширение кафе с присвоением лит.Л площадью 90,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок площадью 684 кв.м предоставлен в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис» для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами для пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Скиф-сервис» выдал государственный акт на право постоянного пользования землей П-<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. признано право собственности на нежилое здание кафе «Бистро» площадью 90,9 кв.м и коридор площадью 1,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заочное решение Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, гражданское дело назначено к рассмотрению в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании права собственности оставлен без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истец полагает, что в настоящее время у <span class="FIO3">ФИО3</span> отсутствует право собственности на нежилое здание кафе «Бистро», расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец указывает, что посреди здания кафе «Бистро» находится высоковольтная опора 6кВ, что создает угрозу жизни и здоровью посетителей, а также объектам недвижимости, расположенным вблизи указанного кафе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, территория данного кафе входит в охранную зону воздушной линии электропередач 6кВ «ТП-47-ТГГ-48», возведенной в 1965 году, что нарушает Государственные санитарные правила планирования и застройки населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Закон <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-VI «О землях энергетики и правовом режиме специальных зон энергетических объектов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо прочего, в ходе обследования вышеуказанного помещения кафе «Бистро» сотрудниками МЧС России по Донецкой Народной Республике выявлен ряд нарушений пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил суд возложить на индивидуального предпринимателя <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. обязанность: в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу снести самовольно построенное недвижимое имущество в охранной зоне, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2; в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести территорию охранной зоны в первоначальное состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации <span class="Address2"><адрес></span> и администрации городского округа Торез обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Скиф-сервис» и индивидуальному предпринимателю <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н., в котором просили:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-признать отсутствующим у общества с ограниченной ответственностью «Скиф-сервис» право постоянного пользования земельным участком площадью 592 кв.м, расположенным в районе автостанции <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-признать отсутствующим у <span class="FIO3">ФИО3</span> зарегистрированное право собственности на помещение кафе «Бистро», расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> приобрела у <span class="FIO8">ФИО8</span> киоск, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2, для занятия предпринимательской деятельностью в сфере общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> предоставлен в пользование земельный участок площадью 60 кв.м сроком на 3 года под размещение и обслуживание кафе «Бистро» путем перепланировки с торгового киоска. В дальнейшем <span class="FIO12">ФИО12</span> O.II. произведено расширение кафе с присвоением лит. А площадью 90,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок площадью 684 кв.м предоставлен в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис» для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами для пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Скиф-сервис» выдан государственный акт на право постоянного пользования землей II-ДП <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаются на то, что заочным решением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. признано право собственности на нежилое здание кафе «Бистро» площадью 90,9 кв.м и коридор площадью 1,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заочное решение Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, гражданское дело назначено к рассмотрению в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. о признании права собственности оставлен без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, полагают, что у <span class="FIO12">ФИО12</span> O.II. отсутствует право собственности на нежилое здание кафе «Бистро», расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок площадью 684 кв.м предоставлен в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис» для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами для пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Скиф-сервис» выдай государственный акт па право постоянного пользования землей Н-ДП <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате многочисленных обращений граждан, депутатов и предпринимателей по поводу нарушения ООО «Скиф-сервис» антисанитарных норм в ходе пользования земельным участком, в 2014 году были проведены общественные публичные слушания по обсуждению проекта решения городского <span class="FIO2">ФИО2</span> «Об изъятии земельного участка», по результатам которых Торезский городской <span class="FIO2">ФИО2</span> принял решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № VI/36-1174 «Об изъятии земельного участка», согласно которому необходимо получить согласие пользователя на изъятие земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Скиф-сервис» своего согласия на изъятие земельного участка не давал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2015 году ООО «Скиф-сервис» па указанном земельном участке начало строительство торгового комплекса со встроенными павильонами. По результатам проведенной проверки архитектурно-строительной инспекцией ДПР <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено, ч то строительные работы торгового комплекса не выполняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период с 2014 года по 2018 год в охранной зоне высоковольтной линии электропередач <span class="Nomer2">№</span> ООО «Скиф-сервис» выполнены несанкционированные застройки, что может привести к повреждению и отключению высоковольтной линии электропередач, гибели людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в судебном заседании суда первой инстанции представитель третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации городского округа Торез и администрации <span class="Address2"><адрес></span>, отказался от заявленного искового требования о признании отсутствующим у общества с ограниченной ответственностью «Скиф-сервис» права постоянного пользования земельным участком площадью 592 кв.м, расположенным в районе автостанции <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принят отказ от исковых требований представителя третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации городского округа Торез и администрации <span class="Address2"><адрес></span>, о признании отсутствующим у общества с ограниченной ответственностью «Скиф-сервис» права постоянного пользования земельным участком площадью 592 кв.м, расположенным в районе автостанции <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лип, к индивидуальному предпринимателю <span class="FIO12">ФИО12</span> O.П. удовлетворен частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На <span class="FIO12">ФИО12</span> O.II. возложены обязанности: в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольно построенное недвижимое имущество в охранной зоне, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2; привести территорию охранной зоны в первоначальное состояние по истечению восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иска третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации <span class="Address2"><адрес></span> и администрации городского округа Торез Донецкой Народной Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Скиф-сервис» и индивидуальному предпринимателю <span class="FIO3">ФИО3</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС ДНР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение суда оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> просит судебные акты отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов жалобы заявитель приводит свою позицию по делу и доводы аналогичные доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушения норм материального права, давая свою оценку обстоятельствам дела и доказательствам, в том числе заключению судебной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <span class="FIO3">ФИО3</span> является индивидуальным предпринимателем в сфере общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> па основании договора купли-продажи <span class="FIO12">ФИО12</span> O.I I. приобрела у <span class="FIO10">ФИО10</span> торговый киоск постройки 1995 года, расположенный в городе Торезе на площади около автовокзала для занятия предпринимательской деятельностью в сфере общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. выделен в пользование земельный участок площадью 60 кв.м сроком до 3 лет под размещение и обслуживание кафе «Бистро» в <span class="Address2"><адрес></span> в районе автостанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанном земельном участке торговый киоск, принадлежащий <span class="FIO3">ФИО3</span>, был расширен и переоборудован в кафе «Бистро».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, площадь кафе «Бистро» лит. «А» - 100,1 кв.м, площадь коридора лит. «а» -1,9 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Торсзского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н. признано право собственности на нежилое здание кафе «Бистро» площадью 90,9 кв.м и коридор площадью 1,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного решения суда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="FIO9">ФИО9</span> зарегистрировано право собственности на вышеуказанное нежилое помещение кафе «Бистро».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заочное решение Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, гражданское дело назначено к рассмотрению в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск <span class="FIO9">ФИО9</span>II. о признании права собственности оставлен без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное здание кафе «Бистро» находится на земельном участке, предоставленном в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис» решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О передаче земельных участков в частную собственность, переоформлении права собственности и пользования, изъятии земель, предоставлении в пользование и утверждении материалов инвентаризации земель».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6.2 указанного решения утвержден проект отвода и предоставлен в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис» земельный участок, площадью 684 кв.м, для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами для пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден проект отвода, земельный участок площадью 684 кв.м (из земель не предоставленных в собственность, постоянное и временное пользование, расположенных в городе Торезе, район автостанции) предоставлен в постоянное пользование ООО «Скиф-Сервис» для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами. При этом, утратило силу решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на основании которого <span class="FIO9">ФИО9</span>II. выделен в пользование земельный участок площадью 60 кв.м сроком до 3 лет под размещение и обслуживание кафе «Бистро» в <span class="Address2"><адрес></span> в районе автостанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Скиф-сервис» выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 0,0684 га в границах согласно плату землепользования для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> земельный участок площадью 92 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, район автостанции, ранее предоставленный ООО «Скиф-сервис» решением сессии городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, изъят и передан в состав земель, не предоставленных в собственность или пользование.Пунктом 4.9.1 указанного решения внесены изменения в и. 6.2 решения сессии городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вместо слов «площадью 684 кв.м» читать «площадью 592 кв.м».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO12">ФИО12</span> O.П. обращалась в исполнительный комитет Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, по результатам которого получен ответ о том, что земельный участок, расположенный в <span class="Address2"><адрес></span>, район городской автостанции, в соответствии с решением городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № Ш/18-15 предоставлена в постоянное пользование ООО «Скиф-сервис».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> обратилась в суд с иском, в котором в числе прочих требований просила признать незаконным и отменить решение Торезского городского <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, возложить на Торезский городской <span class="FIO2">ФИО2</span> обязанность передать ей на условиях аренды земельный участок, расположенный в районе автовокзала, на котором находится принадлежащее ей здание кафе «Бистро».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Торезского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, оставленным без изменения определением Донецкого апелляционного административного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в удовлетворении иска <span class="FIO3">ФИО3</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанными судебными актами установлено, что после принятия Торезским городским <span class="FIO2">ФИО2</span> решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о выделении <span class="FIO3">ФИО3</span> земельного участка площадью 60 кв.м сроком до 3 лет под размещение и обслуживание кафе «Бистро» в <span class="Address2"><адрес></span> в районе автостанции, договор аренды на указанный земельный участок не заключен, техническая документация <span class="FIO12">ФИО12</span> O.I1. не оформлена. Между тем, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Скиф-сервис» обратилось в Торезский городской <span class="FIO2">ФИО2</span> по вопросу предоставления разрешения и составления проекта отвода земельного участка и получено такое разрешение. По заказу ООО «Скиф-сервис» земельным кадастровым бюро при <span class="Address2"><адрес></span>ном отделе земельных ресурсов был подготовлен проект отвода земельных участков ООО «Скиф-сервис» для размещения торгового комплекса со встроенными павильонами в районе автовокзала <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с данными технического паспорта, изготовленного по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, нежилое здание кафе «Бистро» расположено в районе автовокзала <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> ул. 50 лет <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, корпус 2, общая площадь здания лит. Л-1 составляет 100,1 кв.м, площадь тамбура лит. «а» составляет 2,5 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здание кафе «Бистро» находится в охранной зоне воздушных линий электропередачи BЛ-6 кВ «ТП-47-ТИ-48», которая возведена в 1965 году и находится на балансе ГУН ДПР «Региональная энергопоставляющая компания».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанном здании кафе расположена электрическая опора воздушной линии электропередач 6 000 вольт (опора <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информационной справке Донецкого управления Ростехнадзора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Донецкое управление Ростехнадзора осуществляет согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства и устанавливает охранные зоны объектов по производству электрической или электрической и тепловой энергии мощность которых составляет 500 кВт и более. В адрес Донецкого управления Ростехнадзора от ГУН ДПР «Региональная энергопоставляющая компания» заявлений о согласовании границ охранной зоны в отношении воздушной линии 6 кВ «ТП-47-ТП-48», не поступало. Выявлено отсутствие письменного решения о согласовании сетевой организацией постройки нежилого строения кафе «Бистро» в пределах охранной зоны воздушной линии 6 кВ «ТП-47-ТП-48».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУН ДПР «Региональная энергопоставляющая компания» уведомило <span class="FIO12">ФИО12</span> O.II. о нарушении несанкционированной застройкой - кафе «Бисгро»- охранной зоны BЛ-6 кВ «ТП-47-ТП-48» в соответствии с и.8 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ГУН ДПР «Региональная энергопоставляющая компания» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на судебный запрос следует, что для переноса опоры за границы охранной зоны ВЛ необходимо установить две анкерные опоры на территории автовокзала, что приведет к смещению прохождения проводов и охранной зоны ВЛ-6кВ над другими постройками, находящимися на данном участке, возможному повреждению коммуникаций, проходящих по территории автовокзала, изменению технических характеристик элементов BJI, что, в свою очередь, может привести к аварийным ситуациям, чреватым несчастными случаями. Кроме того, необходимо установить дополнительный подкос на существующей опоре <span class="Nomer2">№</span>, что невозможно выполнить в виду застройки территории, прилегающей к опоре другими застройками. Учитывая вышеизложенное, перенос опоры <span class="Nomer2">№</span> ВЛ-6кВ Т11-47-ТП-48 технически невозможна. Единственным возможным вариантом является вынос всего участка ВЛ-6кВ с привокзальной территории, для чего необходимо получить технические условия и разработать проектную документацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № СЭ-348-04/2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нежилое здание кафе «Бистро», расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, находится в охранной зоне воздушной линии электропередач 6 кВ «ТП-47-ТП-48» и па момент своего возведения нарушало требования, предъявляемые к охранным зонам воздушной линии электропередач 6 кВ «Т11-47-ТП-48», указанным в п.4 Постановления <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», в п. 5 1 Установления <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. <span class="Nomer2">№</span> «Правила охраны электрических сетей», т.к. располагалось непосредственно под воздушной линией электропередач, без удаления от крайних проводов при не отклоненном положении на 10 метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент проведения настоящей экспертизы нежилое здание кафе «Бистро» нарушает требования, предъявляемые к охранным зонам воздушной линии электропередач 6 кВ «ТП-47-Т11-48», указанным в Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», т.к. располагается непосредственно под воздушной линией электропередач, без удаления от крайних неизолированных алюминиевых проводов при не отклоненном положении на 10 метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Безопасный перенос опоры <span class="Nomer2">№</span> воздушной линии 6 кВ «III- 47-ТП- 48», с сохранением целостности здания кафе «Бистро» невозможен, так как исходя фактического места расположения опоры <span class="Nomer2">№</span> воздушной линии 6 кВ «ТИ- 47-ТП-48», способов переноса (демонтажа) опор воздушной линии, обходимо проведение комплекса работ, для которых требуется частичный демонтаж конструктивных элементов здания кафе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, для изъятия опоры из грунтового основания необходимо крепление оттяжек длиной 15-20м к центру тяжести конструкции, который находится на -расстоянии 3-3,5м от основания опоры, что невозможно выполнить в данном случае, т.к. центр тяжести находится внутри помещения <span class="Nomer2">№</span> здания кафе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После изъятия опоры из грунтового основания необходимо вертикально приподнять опору над уровнем пола кафе, что невозможно выполнить с сохранением конструкций покрытия, кровли здания, т.к. они будут повреждены в виду трапециевидного продольного сечения опоры, при сечение опоры в основании больше, чем в верхней части; -перемещение опоры по горизонтали на иное место после изъятия из грунтового основания осуществляется на расстоянии до 0,5 м от уровня пола кафе, что невозможно выполнить с сохранением конструкций наружной стены, покрытия, кровли здания, т.к. они должны быть демонтированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При переносе (демонтаже) опоры воздушной линии будут повреждены отделочные покрытия помещения <span class="Nomer2">№</span> (потолочная подшивка из IIBX панелей, керамическая плитка пола) и фасада здания (металлический каркас облицовки фасада, облицовочные ПBX панели).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для переноса исследуемой опоры с учетом се расположения относительно охранной зоны воздушной линии электропередач, необходимо: получить согласование в сетевой энергокомпании с получением технических условий; разработать проектную документацию на перенос воздушной линии электропередач с последующим согласованием в сетевой энергокомпании; провести строительные работы по переносу воздушной линии электропередач в соответствии с техническими условиями, проектной документацией; обратиться в сетевую энергокомпапию за получением документов о соответствии выполненных работ условиям, указанным в технических условиях, проектной документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, экспертизой установлены неустранимое несоответствие здания кафе «Бистро» строительным, пожарным нормам и правилам: не соблюдены противопожарные расстояния между исследуемым зданием кафе «Бистро» и зданием объекта торговли, расположенным слева от кафе- критический дефект, так как может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> о возложении обязанности снести самовольную постройку в охранной зоне, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание кафе «Бистро» <span class="FIO9">ФИО9</span>II. не выделен, здание кафе возведено без получения разрешительных документов, спорный объект недвижимости расположен в охранной зоне линии электропередачи BJI 6 кВ «ТП-47-Т11-48», возведен с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сечи, и за получением которого <span class="FIO12">ФИО12</span> O.П. не обращалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции учел то обстоятельство, что нахождение здания кафе «Бистро» в охранной зоне является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 г. (далее Правила 2009 г.), нарушает права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц, а также подвергает риску жизнь и здоровье людей. Кроме того, суд первой инстанции учел отсутствие возможности переноса воздушной линии электросети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на <span class="FIO3">ФИО3</span> обязанности снести самовольное строение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу; привести территорию охранной зоны в первоначальное состояние по истечению восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, приняв также во внимание положения ст..105 Гражданского кодекса УССР 1964 г., учитывая, что разрешения на возведение спорного строения ни <span class="FIO12">ФИО12</span> O.Н., ни предыдущий собственник торгового киоска, в дальнейшем переоборудованного в кафе «Бистро» - <span class="FIO10">ФИО10</span>, не получали, что кафе «Бистро» в обеденном зале которого установлена высоковольтная опора <span class="Nomer2">№</span> линии электропередач 6кВ «ТП-47-ТП-48», находится в охранной зоне электрической сети, проходящей непосредственно над зданием кафе, согласился с выводом суда первой инстанции, что нежилое здание кафе «Бистро» является самовольной постройкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что нежилое здание кафе «Бистро» лит.А-1 обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведено без получения разрешительной документации, при этом, расположено в охранной зоне электрических сетей воздушной линии 6 кВ, чем самым создаст угрозу жизни и здоровью граждан, препятствует обслуживанию линии электропередач, в связи с чем имелись основания для удовлетворения исковых требований и возложении на ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> обязанности снести самовольное строение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы со ссылкой на Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих регистрацию сведений о границах охранной зоны в документах государственного кадастрового учета, что, по мнению ООО «Скиф-сервис», исключает нахождение спорного здания кафе «Бистро» в охранной зоне, суд апелляционной инстанции во внимание не принял, так как на момент возникновения спорных отношений действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, устанавливающие, что земельный участок на расстоянии 10 метров вдоль воздушной линии электропередач напряжением до 20 кВ в обе стороны относится к охранной зоне. При этом, указанные правила не содержали положения о необходимости регистрации сведений о границах охранной зоны в документах государственного кадастрового учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы судов первой и апелляционной инстанции подробно изложены и мотивированы в обжалуемых судебных актах, основаны на законе, установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, в связи с чем, в повторной аргументации не нуждаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию ответчика c оценкой фактических обстоятельств дела, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы. Они являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы о несогласии с заключением судебной экспертизы, ей судами дана соответствующая оценка, оснований не доверять заключению проведенной по делу судебной экспертизы суды не установили, с учетом поставленных перед экспертом вопросов он имел соответствующую квалификацию для дачи ответа на них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379, 390, 3901 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 11 июля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики от 20 февраля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 04 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>