Дело № 8Г-16832/2025 [88-16389/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">I инстанция – Торбина Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">II инстанция – Кубарева Т.В. (докладчик), Пойменова С.Н., Солдатова Ю.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-16389/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор дела 69RS0011-02-2024-000245-44</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года город Москва</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чагриной <span class="FIO10">ФИО10</span> к ГБУЗ Тверской области «Кесовогорская ЦРБ» о признании права на специальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1-161/2024),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе ОСФР по Тверской области на решение Кашинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области) от 12.11.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции <span class="FIO9">ФИО9</span>, возражения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В. о законности и обоснованности оспариваемых постановлений и отсутствии оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чагрина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кесовогорская Центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ») о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что истец работает в ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», занимает должность старшей медицинской сестры поликлиники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должность медицинской сестры поликлиники согласно действующего законодательства относится к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал). Однако, Чагрина М.В., в нарушение действующего законодательства, с марта 2024 года не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, специальные социальные выплаты Чагриной М.В. на основании указанного постановления не производятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просила суд первой инстанции признать за ней право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, возложить обязанность включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 01.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области) от 12.11.2024 исковые требования Чагриной <span class="FIO11">ФИО11</span> к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Кесовогорская ЦРБ» о признании права на специальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За Чагриной <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кесовогорская Центральная районная больница», признано право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кесовогорская Центральная районная больница» возложена обязанность включить Чагрину <span class="FIO13">ФИО13</span> в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.03.2025 решение Кашинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области) от 12.11.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ОСФР по Тверской области, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Кашинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области) от 12.11.2024 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.03.2025, как незаконных. принятых с неправильным применением норм материального права (неправильно истолковали закон), а именно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению кассатора, в обязанности Чагриной М.В. не входит оказание медицинской помощи и медицинских услуг, ее должностные обязанности не связаны с видами и формами оказания медицинской помощи, в связи с чем право на специальную социальную выплату у нее отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, истец с 1986 года работала в ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» на различных должностях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принята на должность <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> поликлиники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом <span class="Nomer2">№</span> от 30.08.2024 уволена с занимаемой должности по собственному желанию, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом главного врача ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» № 63 от 01.10.2024 Чагрина М.В. вновь принята на должность <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> поликлиники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из должностной инструкции старшей медицинской сестры поликлиники ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», утвержденной и.о. главного врача&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;01.10.2024, следует, что в должностные обязанности старшей медицинской сестры входит: руководство и рациональная организация труда среднего и младшего медицинского персонала поликлиники; составление графиков работы и отпусков медицинского персонала поликлиники по согласованию с главной медицинской сестрой; составление табеля на заработную плату; контроль соблюдения графиков работы, обеспечение своевременного замещения среднего и младшего медицинского персонала, не вышедших по каким- либо причинам на работу; обеспечение трудовой дисциплины, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и техники безопасности средним и младшим медицинским персоналом отделения; контроль соблюдения своих должностных обязанностей средним и младшим медицинским персоналом; разработка содержания каждого вида контроля (предварительный, текущий, заключительный) на каждом рабочем месте средних и младших медицинских работников поликлиники; обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического состояния поликлиники; ведение необходимой учетно-отчетной документации, а также иные должностные обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чагрина М.В. имеет диплом 3T-I № 469107 Кашинского медицинского училища по специальности «медицинская сестра».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 08.02.2021 по 05.03.2021 Чагрина М.В. прошла в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Тверской медицинский колледж» обучение и аттестацию по дополнительной профессиональной программе «сестринское дело в терапии» и ей присвоена квалификация «сестринское дело в терапии», что подтверждается удостоверением и выпиской о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должности медицинских работников и фармацевтических работников определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (далее- Номенклатура).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Номенклатуре, к должностям медицинских работников со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) относится, в том числе и медицинская сестра поликлиники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До 01.03.2024 Чагрина М.В., как работник ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568. Указанная выплата Чагриной М.В. производилась ОСФР по Тверской области на основании реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области работодателем Чагриной М.В. - ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», в которых указывалось на истца, как специалиста со средним медицинским образованием, работающего с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансер (подпункт «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.03.2024 Чагрина М.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, по должности медицинской сестры в ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» не включалась, специальные социальные выплаты ей ОСФР по Тверской области не производились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из того, что Чагрина М.В. имеет среднее специальное образование, работает в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», данная работа является основной и постоянной, осуществляет свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, при этом должность медицинской сестры включена в соответствующую номенклатуру медицинских и фармацевтических работников, специальные социальные выплаты которым предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После 01.03.2024 продолжала осуществлять медицинскую деятельность и оказывать медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, участвуя в комплексе мероприятий, проводимых ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, в связи с чем продолжала относиться к числу лиц, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной названным постановлением Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатель ГБУЗ «Кесовогорская НРБ» в нарушение положений постановления&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Правительства&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Российской&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Федерации от 31.12.2022 № 2568 необоснованно с 01.03.2024 не включал Чагрину М.В. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, подаваемый в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции, и их правовым обоснованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о том, что в обязанности Чагриной М.В. не входит оказание медицинской помощи и медицинских услуг, ее должностные обязанности не связаны с видами и формами оказания медицинской помощи, в связи с чем право на специальную социальную выплату у нее отсутствует, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены в связи с их необоснованностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом, приведенные ОСФР по Тверской области в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кашинского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области) от 12.11.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.03.2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСФР по Тверской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 28 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>