Дело № 8а-18255/2025 [88а-17384/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88а-17384/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва 17 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Репиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Корпачевой Е.С., Денисова Ю.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 декабря 2024 года по административному делу № 2а-74/2024 по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Корпачевой Е.С., объяснения по доводам кассационной жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указала, что 13 июля 2023 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (коттедж) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 574,8 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. 26 июля 2023 года государственная регистрация права была приостановлена в связи с непредставлением, документов, свидетельствующих о возникновении права собственности административного истца в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости. В дальнейшем, 26 октября 2023 года в государственной регистрации права собственности было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает решение об отказе в государственной регистрации права собственности от 26 октября 2023 года незаконным и необоснованным, поскольку были представлены все необходимые документы, в том числе, подтверждающие членство в ЖСК «Альфа» и факт выплаты взносов. Предоставление иных документов законодательством в указанном случае не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2024 года административное исковое заявление удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлено признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (коттедж) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 574,8 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 декабря 2024 года решение суда первой инстанции в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности отменено, в указанной части принято новое решение о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2024 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции с делом 19 июня 2025 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное определение судами обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, ненадлежащую правовую оценку представленных доказательств, неверное применение норм материального и процессуального права. Настаивает, что оспариваемое решение вынесено правомерно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений относительно доводов кассационной жалобы в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены в порядке, установленном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело при состоявшейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона (статья 27 Федерального закона № 218-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судами и следует из материалов дела, <span class="FIO1">ФИО1</span> вступила в члены ЖСК «Альфа» и оплатила взносы, что подтверждается заявлением о приеме в члены ЖСК «Альфа» от 23 сентября 2003 года, Актом приема передачи взносов от 23 октября 2003 года и справкой ЖСК «Альфа» <span class="Nomer2">№</span> от 23 сентября 2003 года об оплате всех видов взносов (вступительного, паевого, текущих членских) и отсутствия задолженности перед Кооперативом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2003 года между административным истцом (Застройщик) и ЖСК «Альфа» был заключен Договор застройщика <span class="Nomer2">№</span>, предметом которого является выделение Застройщику и закрепление за ним в установленном в ЖСК «Альфа» порядке участка <span class="Nomer2">№</span>, расположенного в микрорайоне <span class="Nomer2">№</span> пускового комплекса <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 602 кв.м, местоположение которого указано в приложение <span class="Nomer2">№</span> к Договору, и определение порядка внесения взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 5.3. обязательства Застройщика по внесению паевого взноса на дату подписания настоящего договора в соответствии с Актом приема-передачи взносов от 23 сентября 2003 года выполнены полностью. Взаимных финансовых претензий стороны друг к другу не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пользуясь своим правом на строительство на закрепленной в установленном в ЖСК «Альфа» порядке участке был возведен объект капитального строительства (коттедж), общей площадью 574,8 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Префекта Юго-Западного административного округа города Москвы от 30 ноября 2007 года № 1930-РП утвержден адрес коттеджа в районе Южное Бутово: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Справке о регистрации адреса объекта домовладения, здания (строения, сооружения) от 12 декабря 2007 года объекту капитального строительства присвоен указанный адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный объект капитального строительства (коттедж) был введен в эксплуатацию, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <span class="Nomer2">№</span>, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы 27 февраля 2009 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 июля 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (коттедж) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 574,8 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. На государственную регистрацию были представлены: заявление о приеме в члены ЖСК «Альфа» от 23 сентября 2023 года; справка <span class="Nomer2">№</span> от 23 сентября 2003 года, подтверждающая факт членства и исполнение обязательств по внесению всех видов взносов; договор застройщика <span class="Nomer2">№</span>, которым подтверждается полное исполнение обязательств и отсутствие финансовых претензий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 июля 2023 года государственная регистрация права приостановлена, в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о возникновении права собственности <span class="FIO1">ФИО1</span> в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 октября 2023 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказало в государственной регистрации права, ввиду не устранения причин, препятствующих государственной регистрации права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что спорный объект недвижимости (коттедж), расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, имеет кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>, а кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> относится к земельному участку, на котором он расположен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, отказывая административному истцу в государственной регистрации права собственности спорного объекта недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в качестве оснований отказа указано только на непредставление документов, свидетельствующих о возникновении права собственности в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости. Иных оснований, в том числе об указании неверного кадастрового номера объекта недвижимости, в оспариваемом решении не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства и иные установленные обстоятельства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о признании оспариваемого решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве незаконным, обоснованно исходил из того, что административным ответчиком не указано в качестве основания для отказа в государственной регистрации права на неверный кадастровый номер объекта недвижимости, что лишило административного истца возможности устранить нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, возложение на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество является преждевременным, поскольку возложение обязанности по совершению указанных действий не приведет к восстановлению нарушенных прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности, приняв в указанной части новое решение о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации права собственности, и оставил в остальной части решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о законности оспариваемого решения основаны на субъективной оценке административным ответчиком фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену оспариваемых судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом кассационная жалоба не содержит ссылок на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемые судебные акты вынесены с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Зюзинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 декабря 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 21 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>