Дело № 8а-22928/2025 [88а-20608/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 77RS0033-02-2024-021211-91&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88а-20608/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Рахманкиной Е.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Алексеева А.А., Иванова Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 апреля 2025 года по административному делу № 2а-1985/2024 по административному иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому пункту призыва г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным заключения призывной комиссии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Алексеева А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 27 июня 2024 года о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу без законных на то оснований по достижении возврата 27 лет; возложении обязанности на Единый пункт призыва г. Москвы выдать военный билет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований ссылается на то, что состоит на учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г. Москвы, в котором в марте 2023 года прошел медицинское освидетельствование. В апреле 2024 года призывная комиссия приняла решение о призыве <span class="FIO1">ФИО1</span> на военную службу, которое он обжаловал в судебном порядке, в удовлетворении иска суд отказал. Считает, что 2014 по 2020 годы имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением высшего образования (бакалавриат и магистратура). После окончания учебы от призыва на венную службу не уклонялся. Считает, что обжалуемые заключение и действия административных ответчиков нарушают его права и законные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 апреля 2025 года, в удовлетворении требований административного искового заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 24 июля 2025 года, административный истец просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на то, что повестку о явке в военный комиссариат не получал, от призыва не уклонялся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения судами не допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами установлено и из материалов административного дела следует, что в 2014 и в 2018 годах <span class="FIO1">ФИО1</span> предоставлены отсрочки от призыва на военную службу на время обучения по программам бакалавриата и магистратуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 19 сентября 2022 года <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г. Москвы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии муниципального образования Чертаново Северное г. Москвы от 27 апреля 2023 года по результатам медицинского освидетельствования <span class="FIO1">ФИО1</span> присвоена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> данное решение обжаловал в судебном порядке. Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 12 мая 2023 года, вступившим в законную силу 7 октября 2024 года, в удовлетворении требований <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> исполнилось 27 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 июня 2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы вынесено заключение о зачислении <span class="FIO1">ФИО1</span> в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что <span class="FIO1">ФИО1</span> после окончания обучения и до достижения возраста 27 лет в военкомат по месту жительства (пребывания) не являлся, в то время как такая обязанность для лиц, состоящих на воинском учете, прямо предусмотрена статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; военную службу по призыву до достижения 27-летнего возраста не проходил. Доказательств, подтверждающих наличие у <span class="FIO1">ФИО1</span>, предусмотренных законом оснований для освобождения от военной службы после окончания обучения и до достижения им 27-летнего возраста не предоставил. Решение о призыве от 27 апреля 2023 года не было реализовано в связи с необоснованным обжалованием, доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, <span class="FIO1">ФИО1</span> суду не представил. На основании изложенного суд пришел к выводу о законности оспариваемого заключения призывной комиссии и отсутствии нарушений прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции, добавив, что в рамках весеннего призыва 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> решением призывной комиссии призван на военную службу с установлением категории годности Б-3. Данное решение не признано незаконным, не отменено, но и не было реализовано в связи с его обжалованием призывником. При этом, истцу отказано в удовлетворении требований о признании решения о призыве незаконным, что указывает на отсутствие уважительных причин не прохождения военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит выводы судов обеих инстанций мотивированными, основанными на правильном применении приведенных норм материального права, они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам, изложенным в кассационной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из того, что решение о призыве <span class="FIO1">ФИО1</span> на военную службу от 27 апреля 2023 года не было реализовано в связи с необоснованным обжалованием призывником, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у <span class="FIO1">ФИО1</span> не установлено, суды пришли к правильному выводу о законности оспариваемого решения, поскольку <span class="FIO1">ФИО1</span> состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, которую не прошел, не имея законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалование <span class="FIO1">ФИО1</span> решения призывной комиссии в суд в качестве основания для освобождения от военной службы Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда выражают субъективное мнение истца, направлены на иную оценку обстоятельств дела, и не служат основаниями для отмены оспариваемого судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Чертановского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 апреля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено в полном объеме <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>