Дело № 33-701/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>                       Председательствующий по делу в суде первой инстанции - Левицкий Б.Ф.</td> </tr> <tr> <td></td> </tr> </tbody> </table>     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-701/2025 <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    22 июля 2025 года</td> <td>    г. Москва</td> </tr> </tbody> </table>     Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе: <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    председательствующего -</td> <td>        Романова В.С.,</td> </tr> <tr> <td>    судей:</td> <td>        Великановой А.В. и Пешкова А.Ю.,</td> </tr> </tbody> </table> при помощнике судьи Таратуте Е.Д., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2025 по апелляционной жалобе представителя ответчика Гончаровой Н.В. на решение <данные изъяты> гарнизонного военного суда от 14 марта 2025 года, которым удовлетворён иск Чуб НВ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> (далее - Отделение) о выплате пособия по беременности и родам. Заслушав доклад судьи Пешкова А.Ю., судебная коллегия     у с т а н о в и л а: как видно из решения суда и материалов дела, Чуб обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что работает по трудовому договору в войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты>. Трудовые отношения и социальные гарантии гражданскому персоналу воинской части установлены в соответствии с законодательством страны пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Однако выплата пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей не произведена, поскольку, как ей сообщили по месту работы, программное обеспечение Отделения не предусматривает возможность передачи работодателем страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия беременности и родам, в соответствии с порядком его назначения и выплаты, предусмотренным законодательством <данные изъяты>. Полагая, что отсутствие механизма передачи сведений работодателем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику из числа гражданского персонала воинской части, дислоцирующейся на территории иностранного государства, не может служить основанием для нарушения права работника на получение данного пособия, и со стороны ответчика допущено бездействие, выразившееся в нарушении срока выплаты пособия, Чуб в исковом заявлении просила обязать Отделение перечислить ей на расчётный счёт денежные средства в размере 95 671 рублей 80 копеек. в качестве пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ. Суд первой инстанции иск удовлетворил. В апелляционной жалобе представитель ответчика Гончарова Н.В. просит отменить судебное постановление и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что суд применил к спорным правоотношениям Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о трудовой деятельности и социальной защите граждан этих государств, работающих за пределами границ своих государств, от 27 мая 1993 года и Соглашение стран СНГ от                    9 сентября 1994 года «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов». Однако первое Соглашение распространяет своё действие на трудовых мигрантов, к каковым истец не относится, поскольку не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, а второе Соглашение от 9 сентября 1994 года касается осуществления выплат гарантированной государственной социальной помощи гражданам, имеющим детей, и не регулирует вопросы предоставления страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем оно не может применяться при назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, являющимися гражданским персоналом воинских формирований России, находящихся на территории <данные изъяты>. Условия, размеры и порядок выплаты спорного страхового пособия определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поскольку Фонд и его территориальные отделения являются одним из субъектов правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то назначение и выплата страхового обеспечения указанному виду страхования осуществляется территориальными отделениями Фонда только в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страхователей с Фондом, представления страхователем в установленные сроки сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий и сведений о застрахованном лице в Отделение по месту своей регистрации установлен Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010. Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно пункту 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» беременность и роды являются один из страховых случаев по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Положениями пункта 2 части 1 статьи 1.4 указанного Федерального закона установлено, что пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Продолжительность выплаты и размер пособия по беременности и родам установлены главой 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года               № 255-ФЗ. Так, согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Страны, входящие в Содружество Независимых Государств <данные изъяты>, 9 сентября 1994 года подписали Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Соглашение распространяется на все виды выплат гарантированной государственной социальной помощи семьям с детьми и алиментов, которые установлены или будут приняты национальным законодательством                (статья 2). Согласно части 2 статьи 3 приведённого Соглашения, социальные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми из числа военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований одной Стороны, находящихся на территории другой Стороны, устанавливаются в случаях, если их выплата производится по месту работы (службы) в размерах и на условиях, предусмотренных законодательством Стороны пребывания, за счёт средств, выделяемых из бюджета Стороны принадлежности воинских формирований. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации» определено, что командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) в отношении работников подчинённых воинских частей (организаций) являются представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации. Этим же приказом командиру воинской части предоставлены полномочия по заключению с работниками воинских частей (организаций) трудовых договоров о работе в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями). Из копии коллективного договора на <данные изъяты> годы войсковой части <данные изъяты>, принятого на заседании комиссии по заключению коллективного трудового договора, и имеющему отметку о присвоении ему инвентарного номера, следует, что его сторонами являются гражданский персонал войсковой части <данные изъяты> (работники) и данная воинская часть (работодатель). Договор заключён на основании Трудового кодекса <данные изъяты> и упомянутого Отраслевого соглашения и включает обязательства работодателя, в том числе по вопросам выплаты пособий. Работодатель обязуется осуществлять выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в соответствии с законодательством <данные изъяты> (пункт 3.5.7). Согласно дополнительному соглашению ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между войсковой частью <данные изъяты> и гражданским персоналом этой воинской части в лице профсоюзного комитета, действие названного Коллективного договора продлено на <данные изъяты> годы. Положениями подпункта «d» пункта 1 статьи 5 Закона <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № «О пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования» предусмотрено, что застрахованные лица в государственной системе социального страхования имеют право на пособие материнству. Как видно из материалов дела, Чуб является гражданкой Российской Федерации и застрахована в системе обязательного пенсионного страхования. Между истцом и работодателем – войсковой частью <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор № и ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к нему. По трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ Чуб принята на работу в воинскую часть на должность <данные изъяты> по законодательству <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Чуб переведена на должность <данные изъяты>. Этот факт подтверждается записью в трудовой книжке. По условиям трудового договора, войсковая часть <данные изъяты> обязуется обеспечивать работнику необходимые условия работы, выплачивать заработную плату и обеспечить необходимыми условиями охраны труда. Трудовой договор заключён в соответствии с законодательством <данные изъяты>. Согласно сведениям, содержащимся в письменных обращениях командира войсковой части <данные изъяты> в адрес Государственного учреждения - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования России, работодатель истца – войсковая часть <данные изъяты> – <данные изъяты> зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации <данные изъяты>. Из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Чуб с ДД.ММ.ГГГГ убыла в отпуск по беременности и родам сроком на 140 суток по ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о рождении, выданного <данные изъяты>, усматривается, что Чуб ДД.ММ.ГГГГ родила <данные изъяты>. Электронный листок нетрудоспособности, выданный <данные изъяты> свидетельствует, что Чуб находилась в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что у истца возникло право на обеспечение ежемесячным пособием по беременности и родам. Однако судом установлено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Чуб не произведена. В соответствии с частью 18 статьи 13 Федерального закона от                        29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком. Согласно пунктам 3, 5, 7 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от                   23 ноября 2021 года № 2010, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем. При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, который представляет их в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. При этом назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком не только на основании сведений и документов, представляемых страхователем, невозможность передачи в электронной форме которых явилось основанием к невыплате пособия по настоящему делу, но и сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. С учётом приведенных положений, установленных по делу обстоятельств и предпринятых страхователем действий, а также исходя из определённых в статье 2 ГПК РФ задач гражданского судопроизводства, выводы гарнизонного военного суда о невыполнении страховщиком обязанности по назначению и выплате страхового обеспечения и нарушении права Чуб на гарантированное Конституцией Российской Федерации социальное обеспечение, являются верными. Реализация права застрахованного лица, находящегося на законном основании за пределами Российской Федерации, на получение спорного пособия, не может быть поставлена в зависимость от установленных страховщиком технических условий получения соответствующих документов (сведений). При таких данных, поскольку установлено, что имеет место нарушение права истца на социальное обеспечение, гарантированное ей Конституцией Российской Федерации и законом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате истцу спорных денежных средств. Из обжалуемого судебного постановления следует, что суд принял во внимание расчёт подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, представленный истцом, произведённый бухгалтером войсковой части <данные изъяты>, который в силу статьи 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком иными средствами доказывания. Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации предписывает участникам бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий не только исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности), но и достигать заданных результатов, в данном случае выплата пособия истцу, которое полагается ей по закону. Вопреки доводам жалобы, несогласие ответчика с установлением гражданскому персоналу войсковой части <данные изъяты> социальных гарантий в соответствии с законодательством страны пребывания в силу природы и предназначения обязательного социального страхования не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное получение пособия по уходу за ребёнком. По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции признаёт несостоятельными иную оценку обстоятельств дела и другое толкование правовых норм законодательства, которых придерживается представитель ответчика в апелляционной жалобе. Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда. Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение <данные изъяты> гарнизонного военного суда от 14 марта 2025 года по иску Чуб НВ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о выплате пособия по беременности и родам оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Гончаровой Н.В. - без удовлетворения. На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его принятия. «Подписи» Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Основная информация

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 22.07.2025

Судья: Пешков Алексей Юрьевич

Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Дела об оплате труда → о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат ( и компенсации за задержку их выплаты)

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Войсковая часть 13962

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Чуб Наталья Владимировна

Движение дела

22.07.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

22.07.2025 17:00

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

23.07.2025 11:34