Дело № 8а-11977/2025 [88а-14689/2025]
Третий кассационный суд общей юрисдикции (Город Санкт-Петербург)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 88а-14689/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкт-Петербург 03 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Морозковой Е.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Корнюшенкова Г.В., Стаховой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4274/2024 по кассационной жалобе Фарзалиева <span class="others1"><данные изъяты></span> на апелляционное определение Ленинградского областного суда от 21 ноября 2024 года по административному иску Фарзалиева <span class="others2"><данные изъяты></span> о признании незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата города Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области от 26 мая 2023 года о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., возражения на доводы кассационной жалобы представителя призывной комиссии Военного комиссариата города Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области Васильевой Е.М., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фарзалиев Н.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата города Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области от 26 мая 2023 года о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования мотивировал тем, что решение комиссии не соответствует законодательству о призыве на военную службу, так как административный истец проходил обучение на очном отделении ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И.Мечникова» по программе специалитета, затем в ординатуре. В 2020 году Фарзалиев Н.Р. поставлен на учет в военном комиссариате города Всеволожска, однако повесток о явке в военкомат не получал. В 2022 году проходил лечение в больнице в связи с обострением хронического заболевания, которое препятствует прохождению военной службы. В настоящее время работает ведущим специалистом-экспертом в Управлении Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. Таким образом, от прохождения военной службы административный истец не уклонялся и оснований для принятия решения о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 6 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от 21 ноября 2024 года, в удовлетворении административного иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Фарзалиевым Н.Р. поставлен вопрос об отмене апелляционного определение в виду его незаконности и необоснованности по причине неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и неправильного применения судом норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административного дела судом установлено, что Фарзалиев Н.Р. принят на первичный воинский учет 05 февраля 2013 года Военным комиссариатом города Дербента Республики Дагестан (стр. 5 копии личного дела призывника).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 февраля 2015 года принят на воинский учет отделом Военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Калининскому району.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 декабря 2020 года принят на воинский учет Военным комиссариатом города Всеволожск и Всеволожского района Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2013 году Фарзалиев Н.Р., имея среднее образование, поступил в ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И.Мечникова» (ГБОУ ВПО СЗГМУ) по направлению подготовки (специальности) 060101,065. В связи с этим Фарзалиеву Н.Р. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по 31 августа 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2016 года Фарзалиев Н.Р. отчислен из образовательного учреждения за академическую неуспеваемость, и в связи с этим прекратилось действие отсрочки от призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2020 году Фарзалиев Н.Р. поступил в ГБОУ ВПО СЗГМУ (клинический ординатор) по направлению подготовки (специальности) «Гигиена питания» (32.08.02).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 декабря 2020 года Фарзалиев Н.Р. поставлен на воинский учет в Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из личного дела призывника, Фарзалиев Н.Р. проходил освидетельствования при постановке на первичный воинский учет в 2013 году и в период призыва на военную службу в 2015 году. По итогам освидетельствований ему присвоена категория годности «А-1. Годен». Каких-либо сведений, документов о наличии у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в материалах личного дела призывника не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 2016 по 2020 год (т.е. после отчисления из ГБОУ ВПО СЗГМУ и до поступления в ординатуру, то есть в период, когда отсрочка в связи с обучением не действовала и будучи лицом, подлежащим призыву на военную службу) Фарзалиев Н.Р. состоял на учете в ОВК Калининского района Санкт-Петербурга, при этом сведений об актуальном месте жительства в указанный период времени и об обучении/отчислении из образовательного учреждения в военный комиссариат не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 мая 2023 года Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области на основании пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принял решение о зачислении Фарзалиева Н.Р. в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая возникший спор и отказывая с удовлетворении административного иска, суды руководствовались пп. «а» п. 2, абзацем 14 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и сделали вывод, что Фарзалиев Н.Р. утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, как обучающийся по очной форме обучения, 10 февраля 2016 года, т.к. отчислен из образовательного учреждения по инициативе университета за академическую неуспеваемость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 14 пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что за гражданином, восстановившемся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации, не сохраняется право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию образовательной программы. В связи с этим, начиная с 10 февраля 2016 года и до поступления 18 августа 2020 года в ГБОУ ВПО СЗГМУ для обучения по очной форме по программе клинический ординатор административный истец подлежал призыву на военную службу на общих основаниях в соответствии с пунктом 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с обучением в ординатуре Фарзалиеву Н.Р. с 18 августа 2020 года по 31 августа 2022 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, поэтому призыв административного истца на военную службу в период обучения в ординатуре был возможен только при его личного добровольного решения пройти военную службу по призыву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 10, абзацами 1 и 3 п.2 ст.8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане (в том числе, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания) обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания; в соответствии с абзацем 5 п.1 ст. 10 указанного Федерального закона в редакции (действовавшей до 2023 года) - сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам личного дела призывника Фарзалиев Н.Р. получил паспорт гражданина Российской Федерации 23 марта 2016 года в городе Дагестанские Огни, при этом с 18 февраля 2015 года состоял на воинском учете в отделе Военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Калининскому району и в нарушение абзаца 2 п.1 ст. 10, абзацев 1 и 3 п.2 ст.8, абзаца 5 п.1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на воинский учет по месту пребывания (в Дагестане) не становился; об изменении образовательного процесса в виду отчисления 10 февраля 2016 года из образовательного учреждения, также не сообщил в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга по Калининскому району. В связи с этим военный комиссариат по объективным причинам, вызванным отсутствием информации о места его жительства (месте пребывания) административного истца, и связанным с бездействием административного истца, не имел реальной возможности вызвать Фарзалиева Н.Р. в военной комиссариат по месту жительства или месту пребывания для выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда являются верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о том, что Фарзалиев Н.Р. страдает заболеваниями «язва антрального отдела желудка - обострение. Эрозивный антральный гастрит – обострение. Язва луковицы 12-п кишки – стихающее обострение. Умеренная РЯД луковицы 12-п кишки. Умеренная РЯД препилорического отдела желудка», которые препятствуют прохождению военной службы по призыву, не изменяют правильность судебных актов. Период возникновения заболеваний в медицинских документах не указан, при этом при первичной постановки на воинский учет в 2013 году и по результатам медицинского освидетельствования в 2015 года категория годности административного истца соответствовала «А-1. Горден». Степень тяжести заболеваний, на которые указывает Фарзалиев Н.Р., не определена, медицинские документы в военный комиссариат административным истцом не представлены, и в связи с этим категория его годности к военной службе с учетом перечисленных заболеваний административным ответчиком не устанавливалась. Самостоятельно суд не надел полномочиями определять категорию годности призывника к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию административного истца, выраженную при разбирательстве дела в судах обоих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки и получили надлежащую оценку судом с подробным правовым обоснованием. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 328 - 330 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение Ленинградского областного суда от 21 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состоявшиеся по делу судебные акты и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение составлено 12 сентября 2025 года</p></span>