Дело № 7-2759/2025
Санкт-Петербургский городской суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 7-2759/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-1375/2025 Судья Оврах Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 23 июля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Смирнове В.А., жалобу <span class="others1"><...></span>. на решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others11"><...></span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. № <span class="Nomer3">№...</span> от 07.03.2025 года <span class="others2"><...></span>. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.05.2025 года постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. № <span class="Nomer4">№...</span> от 07.03.2025 года оставлено без изменения, жалоба <span class="others3"><...></span>. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others4"><...></span>. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, решения суда от 30.05.2025 года, в обоснование жалобы указала, что в материалах дела отсутствую доказательства нахождения транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer6">№...</span>, на территории платной парковки 27.02.2025 года в неоплаченный период, данный довод надлежащей оценки не получил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others5"><...></span>. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом извещена, ходатайства об отложении судебного заседания не направила, об уважительности неявки в суд не сообщила, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из постановления должностного лица и следует из материалов дела, в период с 12 час. 30 мин. по 17 час. 23 мин. 27.02.2025 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <span class="Address3"><адрес></span> (координаты: широта <span class="Nomer2">№...</span>, долгота <span class="Nomer2">№...</span>), транспортным средством <span class="others14"><...></span> с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer7">№...</span>, принадлежащем <span class="others6"><...></span>., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения <span class="others7"><...></span>. к административной ответственности, предусмотренной статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как усматривается из представленных в дело материалов фотофиксации административного правонарушения, первый снимок сделан техническим средством «Дозор-М3» с заводским номером 01-АА225 в 12 час. 30 мин. 07 сек., повторный – техническим средством «Дозор-М3» с заводским номером 01-АА225 в 17 час. 23 мин. 21 сек. 27.02.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, представленной начальником отдела аналитики и сводной отчетности ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 27.02.2025 года были оплачены парковочные сессии за размещение в парковочной зоне 7818 транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer8">№...</span>, в 11:59:00 за период с 11:58:00 по 15:58:00 в размере 400, 60 рублей, в 16:29:07 за период с 16:29:00 по 19:59:00 в размере 350,50 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалы дела представлены материалы промежуточной фотофиксации транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer9">№...</span>, в зоне платной парковки <span class="Nomer2">№...</span> в 12:40, 13:29, 14:01, 14:23, 14:46, 15:47, 16:00, 17:08.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные в дело материалы фотофиксации инкриминируемого <span class="others8"><...></span>. административного правонарушения, подтверждаю лишь факт нахождения транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer10">№...</span>, на территории платной парковки в оплаченный период времени, то есть в 12 час. 30 мин., 12 час. 40 мин., 13 час. 29 мин., 14 час. 01 мин., 14 час. 23 мин., 14 час. 46 мин., 15 час. 47 мин., и 17 час. 08 мин., а также размещение вышеуказанного транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без оплаты в случае, когда такое размещение предусмотрено п. 5.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» (далее – Порядок № 1294), то есть в 16 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, <span class="others9"><...></span>. в ходе производства по делу последовательно указывала на то, что доказательств нахождения транспортного средства, государственный регистрационный знак <span class="Nomer11">№...</span>, на территории платной парковки 27.02.2025 года без оплаты в деле не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства надлежащей оценки судьи районного суда не получили, доводы жалобы заявителя отклонены со ссылкой на положения ч. 3 ст. 1.5 и примечание к ст. 1.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей КоАП РФ, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года № 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О, от 25 января 2012 года № 177-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ст. 30.6 КоАП РФ предписывают при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела об административных правонарушениях» (далее – Пленум № 5), при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные требования закона и разъяснения Пленума № 5 в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда не учтены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что транспортное средство, государственный регистрационный знак <span class="Nomer12">№...</span>, весь инкриминируемый период времени с 12 час. 30 мин. по 17 час. 23 мин. 27.02.2025 года, как на то указано в постановлении должностного лица находилось на территории платной парковки, материалы дела не содержат, промежуточных фотоснимков за сделанных с интервалом в 10 и 15 минут, установленных Порядком № 1294, не имеется, материалы фотофиксации размещение вышеуказанного транспортного средства в период с 16 час. 08 мин. по 16 час. 29 мин., отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, требования ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями не выполнены, не приняты необходимые меры к выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, обстоятельства на которые ссылается <span class="others10"><...></span>. не проверены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении <span class="others12"><...></span>, - отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела об административном правонарушении по жалобе <span class="others13"><...></span> на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Торшиловой Ю.В. № <span class="Nomer5">№...</span> от 7 марта 2025 года возвратить в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Д. Хворов</p></span>