Дело № 7-3777/2025
Санкт-Петербургский городской суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 7-3777/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">( в районном суде № 12-2695/2025) судья Сергеева Е.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Ворониной Е.А., рассмотрев 1 сентября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2025 года в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO9">Исмоиловой С. М. кизи</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, уроженки и гражданки <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением заместителя начальника УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга – начальника полиции полковника полиции <span class="FIO5">Егорова В.В.</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 17 июня 2025 года <span class="FIO8">Исмоилова С.М.к.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2025 года постановление должностного лица от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO10">Исмоиловой С.М.к.</span> оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина <span class="FIO11">Исмоиловой С.М.к.</span> установлена в том, что она, являясь иностранным гражданином, совершила осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории города федерального значения Санкт-Петербурга по профессии, не имея патента, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июня 2025 года в 17 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 43А, была выявлена гражданка <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">Исмоилова С.М.</span>к., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве кассира, находилась по указанному выше адресу в рабочей одежде, в помещении кафе «<span class="others2"><...></span>», а именно осуществляла работу по товарно-кассовым расчетами с посетителями кафе, в интересах ИП <span class="FIO14">А.</span>, не имея при этом разрешения на работу или патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, по профессии «кассир», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, <span class="FIO1">Исмоилова С.М.</span>к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO1">Исмоиловой С.М.</span>к. – <span class="FIO6">Стрепетов А.С.</span> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу, в обоснование указав, что действиях <span class="FIO7">Исмоиловойа С.М.к.</span> отсутствует состав административного правонарушения, время совершения правонарушения не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Исмоилова С.М.</span>к. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлена, согласно сведениям ЦВСИГ №1 по СПб и ЛО, 25.06.2025выдворена за пределы РФ (л.д. 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO6">Стрепетов А.С.</span> в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Диспозиция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из установленных в постановлении судьи районного суда обстоятельств следует, что вмененное <span class="FIO1">Исмоиловой С.М.</span>к. правонарушение было выявлено сотрудниками УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в 17 час. 10 мин. 17.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела АП <span class="Nomer2">№...</span> от 17.06.2025, из рапорта оперативного дежурного дежурной части 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району СПб следует, что 17.06.2025, в 21:01 в дежурную часть поступило сообщение, что по адресу: Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 43А, в кафе работают иностранные граждане без документов. Произведен выезд в 21:42.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления должностного лица и решения судьи следует, что 17 июня 2025 года в 17 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 43А, была выявлена гражданка <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">Исмоилова С.М.</span>к., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве кассира, находилась по указанному выше адресу в рабочей одежде, в помещении кафе «<span class="others1"><...></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, время совершения правонарушения достоверно не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 28.1 названного кодекса получение сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, судом первой инстанции указанные обстоятельства не исследованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении <span class="FIO13">Исмоиловой С. М. кизи</span> – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить дело на новое рассмотрение в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Охотская Н.В.</p></span>