Дело № 12-228/2025
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 78RS0007-01-2025-004693-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 18880378250070032634</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-228/2025 25 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкт-Петербург</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу защитника Гайратова К.М. - Тавлуй А.М. на постановление от 28.05.2025г., вынесенное заместителем начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции Казаковым И.С., по делу об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гайратова <span class="FIO10">К.М.</span>, <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением от 28.05.2025 года, вынесенным заместителем начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции Казаковым И.С., Гайратов К.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник Гайратова К.М. - Тавлуй А.М. обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой на постановление должностного лица от 28.05.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе защитник Тавлуй А.М. указал, что гражданин Республики Таджикистан Гайратов К.М. предъявил сотрудникам полиции документ, удостоверяющий личность, а именно: иностранный паспорт, миграционную карту, патент на работу, действующий на территории Ленинградской области, квитанцию об оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей, а также справку, выданную ФГУП ПВС МВД России о том, что от него приняты документы об оформлении патента в рамках Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» № 1126 от 30.12.2024 года. Кроме этого, Гайратову К.М. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Кроме этого, при производстве по делу об административном правонарушении не присутствовал переводчик с русского на таджикский язык, а лицу, привлекаемому к административной ответственности не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика. Кроме этого, Гайратову К.М. не было предоставлено право воспользоваться услугами защитника. Гражданин Таджикистана Гайратов К.М. прибыл в Российскую Федерацию 10.06.2024 года через КПП «Воскресенское», с целью въезда частный, что подтверждается миграционной картой серия 3723 № 0034095 от 10.06.2024, в течении установленного законом срока предоставил принимающей стороне документы для постановки на учёт по месту фактического пребывания. Принимающая сторона Гайратова К.М. в установленный законом срок предоставила уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания через Единый портал предоставления государственных услуг - «Госуслуги» и получила отрывной бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, что подтверждается копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: г. Санкт-Петербург, <span class="others2"><данные изъяты></span>. Таким образом, Гайратов К.М. исполнил возложенные законом обязательства по постановке иностранного гражданина на учёт по месту пребывания. После окончания срока действия миграционного учёта Гайратов К.М. остался на территории Российской Федерации. После того, как он узнал, что в законную силу вступил Указ Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» № 1126 от 30.12.2024 года, Гайратов К.М. собрал необходимые документы и подал их в Федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» МВД России, уполномоченную организацию для приёма документов в рамках легализации по данному Указу. 25 апреля 2025 года Гайратовым К.М. была получена справка о приёме документов по оформлению патента на работу, что подтверждается справкой № 329451С от 25.04.2025 года, выданной Филиалом ФГУП «ПВС» МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области. 06.05.2025 года Гайратов К.М. получил патент на работу, действующий на территории Ленинградской области по профессии «Подсобный рабочий», содержащий особые отметки, что данный патент на работу выдан в рамках Указа Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 года, что подтверждается патентом на работу: серия 47 №2500028118 от 06.05.2025, серия бланка ПР, номер бланка 5040051, выданный ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин Республики Таджикистан Гайратов К.М., согласно учетным данным информационно-справочных ресурсов МВД России, выехал с территории Российской Федерации через КПП «Пулково» 28.05.2025 г., таким образом, объективная возможность участия Гайратова К.М. в судебном заседании отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник Гайратова К.М. - Тавлуй А.М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин:а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением должностного лица установлено, что 26.05.2025г. в 22 час. 00 мин. по адресу: г.Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Петро-Славянка, по ул. Софийская у д.151, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан Гайратов <span class="FIO10">К.М.</span> года рождения, как нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе проверки документов у гражданина Гайратова К.М. сотрудниками полиции было установлено, что гражданин Р.Таджикистан Гайратов К.М. 10.06.2024 года прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до 07.09.2024 года, имел регистрацию в период с 30.11.2023 г. по 26.02.2024 г. по адресу: Санкт-Петербург, <span class="others3"><данные изъяты></span>, 06.05.2025 г. Гайратову К.М. был выдан патент серии 47 №2500028118, действующей постановки на миграционный учет он не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так же было установлено, что гражданин Р.Таджикистан Гайратов К.М. постановлением от 25.04.2025 года, вынесенным начальником ПВМ ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, данное постановление вступило в законную силу 06.05.2025 г. В связи с тем, что в настоящее время гражданин Гайратов К.М. на миграционный учет не встал, никаких попыток для этого не предпринял, то есть на 26.05.2025 г. в 22 час. 00 мин. он нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете ИГ иЛБГ в РФ», п. 20 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 года и п. 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не исполнив обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил в городе Федерального значения Санкт-Петербурге административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено повторно в течение одного года, квалифицируется правонарушение по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Фактические обстоятельства дела и вина Гайратова К.М. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнение, а именно: -протоколом об административном правонарушении №003263 от 28.05.2025 г. по ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гайратова К.М.; -рапортом должностного лица от 26.05.2025 г. об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны Гайратова К.М.; -протоколом №000901 от 26.05.2025 г. о доставлении лица; -протоколом №000901 от 26.05.2025 г. об административном задержании Гайратова К.М.; -сведениями из базы данных МВД России об административных правонарушениях, судимости на Гайратова К.М. (неоднократно привлекался по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ); -сведениями из базы данных ГИСМУ ЕИР РМУ на иностранного гражданина Гайратова К.М. (имеется решение от 06.06.2025 г. о неразрешении въезда на территорию РФ), из которых следует, что Гайратов К.М. 10.06.2024 года прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до 07.09.2024 года, имел регистрацию в период с 30.11.2023 г. по 26.02.2024 г. по адресу: Санкт-Петербург, <span class="others4"><данные изъяты></span>, 06.05.2025 г. Гайратову К.М. был выдан патент серии 47 №2500028118, действующей постановки на миграционный учет он не имеет; а также другими материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Гайратова К.М. по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения, установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гайратова К.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Гайратов К.М. повторно в течение одного года совершил административное правонарушении в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, правил передвижении или порядка выбора места пребывания в РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, права Гайратову К.М. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, присутствовал переводчик с таджикского языка Алиева Д.М., подпись Гайратова К.М. в графе разъяснения прав и получения копии протокола имеется. Каких-либо ходатайств, в том числе о нуждаемости в услугах защитника Гайратов К.М. не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление должностного лица отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание Гайратову К.М. назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, при назначении Гайратову К.М. административного наказания, должностным лицом требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку совершенное Гайратовым К.М. деяние критериям малозначительности не отвечает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление от 28.05.2025 года, вынесенное заместителем начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга – начальником полиции, полковником полиции Казаковым И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ, в отношении Гайратова <span class="FIO10">К.М.</span> оставить без изменения, жалобу защитника Гайратова К.М. - Тавлуй А.М. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>