Дело № 33а-97/2025
Суд Еврейской автономной области
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Суржикова А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № М-688/2024 (№ 33а-97/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 79RS0004-01-2024-001384-96</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2025 г. г. Биробиджан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд Еврейской автономной области в составе судьи Лаврущевой О.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Назимова <span class="others1">О.А.</span> на определение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 18.12.2024 об оставлении административного искового заявления без движения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назимов О.А. обратился в суд с административным иском к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по ЕАО Кузьмичеву С.М. о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Облученского районного суда ЕАО от 18.12.2024 административный иск Назимова О.А. оставлен без движения. Административному истцу предложено указать в иске реквизиты банковского счета на который должна быть зачислена компенсация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе Назимов О.А. просит определение суда от 18.12.2024 отменить. Считает, что у суда отсутствовали правовые основания для оставления административного иска без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, не установлено, частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ в апелляционном порядке без проведения судебного заседания судьёй единолично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">Статьями 125, 126, 220 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">Согласно пункту 8 части 2 статьи 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении установлены статьей 227.1 КАС РФ.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">На основании пункта 2 статьи 227.1 КАС РФ административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, определением судьи районного суда от 18.12.2024 административный иск Назимова О.А. оставлен без движения по причине не указания реквизитов банковского счета на который должна быть зачислена компенсация. Административному истцу предложено устранить указанный недостаток, предоставлен срок до 10.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не нахожу, они являются правильными, основанными на нормах процессуального права. Обстоятельств, объективно исключающих возможность указания реквизитов банковского счета, в административном исковом заявлении Назимова О.А. указано не было, что обоснованно послужило основанием для оставления административного искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведённые в частной жалобе доводы о незаконности определения суда основаны на ошибочном толковании норм права, оснований для отмены определения суда не имеется.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">Вместе с тем считаю необходимым отметить следующее не указание реквизитов банковского счета является достаточным основанием для оставления административного искового заявления без движения, но при этом не может рассматриваться как ограничение доступа к правосудию, учитывая, что административный истец не лишен возможности устранить допущенное нарушение в установленный судьей срок, который является разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполняя определение об оставлении административного иска без движения Назимов О.А. 10.01.2025 направил в суд заявление об устранении недостатков, с приложением реквизитов банковского счета на который должна быть зачислена компенсация. Так же административный истец просил продлить ему срок для устранения недостатков. Определением судьи срок продлен по 17.01.2025. Административное исковое заявление Назимова О.А. принято к производству суда 17.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, одновременно с направлением в суд указанных заявлений Назимов О.А. в тот же день (10.01.2025) направил в суд рассматриваемую частную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом учитывая, что определение об оставлении административного иска Назимова О.А. без движения не ограничивало его доступ к правосудию и было исполнено им 10.01.2025, подача в тот же день частной жалобы является злоупотреблением правом - заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", неуплата лицом, участвующим в деле, государственной пошлины либо ее уплата не в полном размере не может служить основанием для возвращения апелляционной жалобы с делом судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 300 КАС РФ. В этом случае вопрос о взыскании государственной пошлины в установленном законом размере может быть разрешен судом апелляционной инстанции с учетом правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче частной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что Назимов О.А. при подаче частной жалобы на определение суда государственную пошлину не уплатил, в удовлетворении частной жалобы ему отказано, помимо этого частная жалоба подана с злоупотреблением правом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета (муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 18.12.2024 оставить без изменения, частную жалобу Назимова О.А. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Назимова <span class="others2">О.А.</span> государственную пошлину за подачу частной жалобы в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, г. Владивосток, ул. Светланская, 54) через Облученский районный суд ЕАО в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.Н.Лаврущева</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>