Дело № 33-264/2025
Суд Еврейской автономной области
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Суржикова А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-264/2025, № 13-21/2025 (2-534/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 года г. Биробиджан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд Еврейской автономной области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Никитченко А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Каска Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области на определение Облученского районного суда ЕАО от 10.03.2025, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявления администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Облученского городского поселения)обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требования указала, что решением Облученского районного суда ЕАО от 06.11.2024 по гражданскому делу № 2-534/2024 удовлетворены исковые требования <span class="FIO8">Серегиной К.А.</span> действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO4">М.</span> и <span class="FIO5">К.</span>, к администрации Облученского городского поселения, с которой взыскано возмещение за изымаемое жилое помещение, признанное аварийным, в размере 1 579 400 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 794 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вступления решения суда в законную силу <span class="Data2"><...></span> осуществлён выезд к нотариусу для консультации по делу, так как соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в данном случае оформляется нотариально. После консультации с нотариусом выяснилось, что для оформления такого соглашения с целью обеспечения жилищных прав собственника в форме выплаты рыночной стоимости необходимо: снять обременение с жилого помещения по адресу<span class="Address2"><...></span>, предоставить согласие от органов опеки и попечительства на заключение соглашения от имени несовершеннолетних детей об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества, предоставить решение суда о признании действительным договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span> (сделка осуществлена между близкими родственниками). Эта информация доведена до Серёгиной К.А., ответа об исполнении данных мероприятий в адрес администрации не поступало. После проведения указанных мероприятий администрация городского поселения сможет заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд у нотариуса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просил отсрочить исполнение решения суда до 01.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель администрации Облученского городского поселения Донскова Н.В. заявление поддержала. Дополнительно пояснила, что денежные средства на выплату Серёгиной К.А. компенсации за изымаемое жилое помещение в бюджете городского поселения не запланированы. В департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО направлена заявка на выделение денежных средств, взысканных по решению суда в пользу Серёгиной К.А., до настоящего времени денежные средства из регионального бюджета на исполнение судебного акта не поступили. Дата поступления денежных средств неизвестна. По устному сообщению заместителя департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО денежные средства до 01.09.2025, то есть до конца срока действия региональной программы переселения из аварийного жилья, будут перечислены в бюджет поселения. Отсутствие соглашения с Серёгиной К.А. об изъятии недвижимости не является препятствием для доведения до бюджета поселения лимитов бюджетных обязательств на исполнение решения суда. Вместе с тем, Серёгина К.А. предъявила исполнительный лист к исполнению в казначейство, и в случае неисполнения решения суда в течение трёх месяцев счета администрации городского поселения могут быть заблокированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Серёгина К.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних <span class="FIO4">М.</span> и <span class="FIO5">К.</span>, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление без её участия. В возражениях на заявление указала, что исполнительный лист и решение суда о компенсации за жилое помещение переданы ею в казначейство для исполнения. При приёме документов ей разъяснили, что дополнительных документов предоставлять в администрацию не требуется. Она является законным представителем своих несовершеннолетних детей <span class="FIO4">М.</span> и <span class="FIO5">К.</span>, поэтому никаких разрешений от органа опеки для перечисления компенсации не требуется. Обременение с квартиры снято в феврале 2025 года. Договор купли-продажи с предыдущим владельцем был согласован с Пенсионным фондом, получено разрешение на сделку купли-продажи. Кроме того, администрация просит отсрочить решение суда до 01.09.2025, то есть пройдет более 12 месяцев от оценки жилого помещения, за это время сумма компенсации станет неактуальной, цена недвижимости вырастет, что сделает невозможным приобретение жилого помещения. Просила отказать в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представители департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не явились, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил указанное определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе администрация Облученского городского поселения просила определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Жалоба мотивирована тем, что решение суда не может быть исполнено по объективным причинам. Процедуры, необходимые для исполнения решения суда, являются трудоёмкими и длительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания государственной программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на период 2019-2025 годов», муниципальной программы «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на период 2019-2025 годов» следует, что на сегодняшний день денежные средства для данных мероприятий не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в правительство ЕАО направлена вся необходимая документация для выделения денежных средств для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено из материалов дела, решением Облученского районного суда ЕАО от 06.11.2024, вступившим в законную силу 20.12.2024, с администрации Облученского городского поселения в пользу Серёгиной К.А. и её несовершеннолетних детей <span class="FIO4">М.</span> и <span class="FIO5">К.</span> в счёт возмещения за изымаемое жилое помещение, признанное аварийным, расположенное по адресу: <span class="Address2"><...></span>, взысканы денежные средства в размере 1 579 400 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 794 рублей, а всего взыскано 1 610 194 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскателю Серёгиной К.А. <span class="Data2"><...></span> выдан исполнительный лист серии <span class="Nomer2">№ <...></span> для предъявления к исполнению в Управление Федерального казначейства по ЕАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда должником не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.02.2025 администрация Облученского городского поселения обратилась в суд с настоящим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства, не являются исключительными, затрудняющими исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведённого правового регулирования следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств. Основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а также наличие гарантии исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ должен представить надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие как наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта на дату обращения с заявлением, так и возможности его исполнения в будущем, при наступлении заявленного им срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем к заявлению администрации Облученского городского поселения таких доказательств не приложено, заявленный должником срок предоставления отсрочки (01.09.2025) не мотивирован, доказательств, которыми подтверждается, что по окончании указанного срока судебное постановление будет исполнено, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что государственной и муниципальной адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда денежные средства на 2025 год не предусмотрены, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, учитывая, что жилой дом по адресу: <span class="Address2"><...></span> был признан аварийным в 2014 году, включён в названные адресные программы переселения и подлежал расселению до 31.12.2021, на что были предусмотрены денежные средства, однако решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором распложен указанный многоквартирный дом, и жилых помещений было принято только 30.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования не может служить основанием для освобождения администрации Облученского городского поселения от своевременного выполнения обязанностей, возложенных вступившим в законную силу решением суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведёт к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, а также, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд апелляционной инстанции полагает, что принятое судом первой инстанции определение отвечает требованиям процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Облученского районного суда ЕАО от 10.03.2025 оставить без изменения, частную жалобу администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.А. Никитченко</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в окончательной форме изготовлено 02.06.2025.</p> </div></span>