Дело № 2а-143/2025 ~ М-72/2025
Облученский районный суд Еврейской автономной области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-143/2025 УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">25 февраля 2025 года г. Облучье</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Залуговской В.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Облученского района ЕАО Гребенникова Д.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика – Кудлай С.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Кудлай Сергею Олеговичу об установлении административного надзора и административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кудлай С.О. об установлении административного надзора и административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Кудлай С.О., осужденный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Биробиджанским районным судом ЕАО по п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Кудлай С.О., признан рецидив преступлений. Начало срока – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, конец срока – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Административный ответчик по освобождению намерен проживать по адресу: Еврейская автономная область, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный Кудлай С.О. характеризуется отрицательно. За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не получал. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кудлай С.О. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе воспитательных бесед не высказывал сожаления о совершенном преступлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Кудлай С.О. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Кудлай С.О. в судебном заседании возражал об установлении в отношении него административного надзора, указал, что после отбытия наказания сначала планирует поехать к знакомым в <span class="Address2"><адрес></span>, затем в<span class="Address2"> <адрес></span> – к матери. Дополнительно пояснил, что до осуждения не имел постоянного места жительства и регистрации, после освобождения из мест лишения свободы не имеет возможности проживать по адресу: ЕАО, <span class="Address2"><адрес></span>. Также указал, что при рассмотрении административного искового заявления можно не брать во внимание характеризующий материал. Информация, указанная в характеристике, о том, что Кудлай С.О. поддерживает связь с родственниками, не соответствует действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В соответствии с ходатайством, имеющимся в материалах административного дела, представитель административного истца просил о рассмотрении дела без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, в случае его надлежащего извещения и наличия ходатайства представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО о рассмотрении дела без его участия. Руководствуясь частью 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами административного дела подтверждается, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кудлай С.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления врио начальника исправительного учреждения о признании Кудлай С.О. злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении Кудлай С.О. административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении Кудлай С.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении Кудлай С.О. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кудлай С.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с характеристикой на осужденного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кудлай С.О. прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся, на профилактических учетах не состоял. Административный ответчик не посещает мероприятия воспитательного характера, не принимает в них участия, не посещает занятия в системе социально-правового информирования. С представителями администрации исправительного учреждения не всегда вежлив, к поручениям трудового характера относится равнодушно, режимные требования соблюдать не старается. Кудлай С.О. проявляет пассивность, в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не получал. К работе по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, уклоняется от ее выполнения. С заявлением о привлечении его к данным видам работ свыше двух часов в неделю не обращался. Административный ответчик не трудоустроен в исправительном учреждении, в связи с отсутствием вакантных мест, соответствующих его уровню образования, полезных интересов не имеет. Кудлай С.О. не состоит на профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. Отношение к криминальной субкультуре положительное, придерживается группы осужденных отрицательной направленности, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный ответчик переведен в строгие условия отбывания наказания. По мнению администрации исправительного учреждения, Кудлай С.О. характеризуется отрицательно.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания административный ответчик имеет семь взысканий, поощрений не имеет.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства Кудлай С.О. пояснил, что не знает, где будет проживать после отбытия наказания. Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что Кудлай С.О. не имеет регистрации и места жительства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установление Кудлай С.О. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать Кудлай С.О. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление указанных судом административных ограничений Кудлай С.О., по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Кудлай Сергею Олеговичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Кудлай Сергея Олеговича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Кудлай Сергея Олеговича обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запретить Кудлай Сергею Олеговичу на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кудлай Сергея Олеговича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Кудлай Сергею Олеговичу, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предупредить Кудлай Сергея Олеговича об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.М. Шлеверда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.</p></span>