Дело № 12/1-71/2025
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 12/1-71/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 79RS0006-01-2025-000341-31</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">п. Смидович 18 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Пешковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авто Магия МП» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> собственник транспортного средства марки «Вольво FH 4X2», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>) ООО «Авто Магия МП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Авто Магия МП» подал жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в отношении общества было вынесено пять постановлений по делам об административных правонарушениях (от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>, от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>, от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>, от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>, от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>) за движение одного транспортного средства марки «Вольво FH 4X2», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> в течение одних суток 08.01.2025, а именно в 02:57:31, 05:46:15, 06:53:09, 07:12:05, 07:35:48.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Полагает, что при установленных обстоятельствах подлежит применению примечание 2 к статье 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определением от 18.07.2025 ООО «Авто Магия МП» восстановлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором системы взимания платы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.01.2025 в 07:12:15 по адресу: 1949 км. 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской автономной области зафиксировано движение транспортного средства марки «Вольво FH 4X2», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Авто Магия МП», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств или если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом авто видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке <span class="Nomer2">№</span>, сроком действия поверки до 28.02.2026.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с примечанием 2 к статье 12.21.3 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела установлено, что в течение одних суток 08.01.2025 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, было зафиксировано движение автомобиля марки «Вольво FH 4X2», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>) без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в 02:57:31 по адресу: 44 км. 871 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» в Хабаровском крае, в связи с чем постановлением от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в 05:46:15 по адресу: 2058 км. 150 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в Еврейской автономной области, в связи с чем постановлением от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в 06:53:09 по адресу: 2031 км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в Еврейской автономной области, в связи с чем постановлением от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в 07:12:05 по адресу: 1949 км. 70 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в Еврейской автономной области, в связи с чем постановлением от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в 07:35:48 по адресу: 1918 км. 340 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в Еврейской автономной области, в связи с чем постановлением от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что после момента первой фиксации административного правонарушения (08.01.2025 в 02:57:31 по адресу: 44 км. 871 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» в Хабаровском крае) было зафиксировано административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, более двух раз в течение одних суток, в том числе и 08.01.2025 в 07:12:05 по адресу: 1949 км. 70 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» в Еврейской автономной области, за что ООО «Авто Магия МП» привлечено к административной ответственности по постановлению от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу примечания 2 к статье 12.21.3 КоАП РФ указанное обстоятельство является основанием для освобождения ООО «Авто Магия МП» от административной ответственности за совершение 08.01.2025 в 07:12:05 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, по постановлению от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, согласно сведениям ООО «РТИТС», на момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки «Вольво FH 4X2», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> был зарегистрирован в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Авто Магия МП». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> с 25.04.2023 закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На момент фиксации 08.01.2025 в 07:12:05 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» (1949 км. 70 м.) в нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил. Бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закреплённое за данным транспортным средством, было выключено, т.е. на момент фиксации не передавало данные о местоположении транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данные о пройденном пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 15.11.2024 21:22:35 по 28.05.2025 11:24:48 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> не производились.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По результатам проверки установлено, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает неустранимые сомнения в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора СВП.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, учитывая в настоящем деле установлены обстоятельства для применения примечания 2 к статье 12.21.3 КоАП РФ, а также то, что оператор системы взимания платы указал на наличие неустранимых сомнений в виновности общества в совершении административного правонарушения, а также невнесение платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> по обстоятельствам, не зависящим от собственника транспортного средства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава инкриминируемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Магия МП» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто Магия МП» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Авто Магия МП» Разумовой О.А. считать удовлетворённой.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Пешкова</p></span>