Дело № 2-276/2025 ~ М-255/2025
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 2-276/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 79RS0006-01-2025-000469-35</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">п. Смидович 15 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Смидовичский районный суд Еврейской автономной области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в составе судьи Пешковой Е.В.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Съединой А.В.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Третьяк А.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Мицковец Юлии Николаевны к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО обратился в суд в интересах Мицковец Ю.Н. к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия по обращению Мицковец Ю.Н. по вопросу нарушения жилищных прав.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проведенными прокуратурой района проверочными мероприятиями установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 26,3 кв.м., является муниципальной собственностью администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На вышеуказанное жилое помещение 11.09.2015 между администрацией Волочаевского городского поселения и Мицковец Ю.Н. заключен договор социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">№</span>, по условиям которого администрация (наймодатель) передала Мицковец Ю.Н. (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное пользование и владение изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, состоящее из одной комнаты, находящееся в муниципальной собственности, для проживания в нем.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании акта обследования жилого дома от 30.11.2016 № 1 установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> подлежит признанию аварийным в связи с физическим износом, и подлежащим сносу. По результатам указанного обследования межведомственной комиссией принято заключение от 30.11.2016 № 1 о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как указано в экспертном заключении № 94 от 29.11.2016, условия проживания в названном многоквартирном доме не соответствуют требованиям законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением администрации Волочаевского городского поселения от 30.11.2016 № 405 многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако до настоящего времени Мицковец Ю.Н. продолжает проживать в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении, иное жилое помещение ей не предоставлено.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, администрацией Волочаевского городского поселения допускается нарушение жилищных прав Мицковец Ю.Н. в части предоставления благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО просит обязать администрацию Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО по вступлению решения суда в законную силу предоставить Мицковец Ю.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п.Волочаевка-2 Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в виде квартиры общей площадью не менее 26,3 кв.м.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен Ставский С.С.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Третьяк А.А. исковые требования полностью поддержал.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Мицковец Ю.Н., третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Ставский С.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из содержания статьи 86 Жилищного кодекса РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац 4 пункта 37 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> является муниципальное образование «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По договору социального найма от 11.09.2015 <span class="Nomer2">№</span> жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> предоставлено в бессрочное владение и пользование Мицковец Ю.Н. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен сын Ставский С.С.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истец Мицковец Ю.Н. с 23.10.2016 по настоящее время, третье лицо Ставский С.С. с 27.09.2013 по настоящее время.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заключением межведомственной комиссии администрации Волочаевского городского поселения от 30.11.2016 № 1 многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, 1939 года постройки признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно постановлению администрации Волочаевского городского поселения от 30.11.2016 № 405 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в данный перечень включен, в том числе многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Этим же постановлением установлен срок расселения граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов до 31.12.2020 (п. 2 постановления).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> До настоящего времени переселение граждан из аварийного многоквартирного дома не произведено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом данный многоквартирный дом включен в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на период 2019 - 2025 годов», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп. Планируемая дата окончания переселения указанного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>- 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением администрации Волочаевского городского поселения от 22.05.2019 № 183п утверждена муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на период 2019 - 2025 годов на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Муниципальной программой установлена планируемая дата окончания переселения дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>- 01.09.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, учитывая, что муниципальная программа разработана на основании государственной программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп, срок переселения многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не может быть установлен позднее даты, указанной в Региональной программе, то есть не позднее 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что истец Мицковец Ю.Н. в собственности жилых помещений не имеет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая, что после наступления даты окончания переселения (31.12.2024) жилое помещение взамен аварийного жилья не было предоставлено Мицковец Ю.Н. и ссылаясь на нарушение жилищных прав истца, прокурор обратился в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основанием для обращения прокурора в суд с иском явилось заявление Мицковец Ю.Н. о нарушении её жилищных прав.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда РФ, при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанная правовая позиция подтверждена и в Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьей 87, 89 Жилищного кодекса РФ, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущим и постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Отсутствие в собственности иных жилых помещений не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая, что имеется решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> непригодным для постоянного проживания, многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при этом срок переселения, установленный данной программой, уже истек, а также имеющуюся опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исковые требования заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Мицковец Юлии Николаевны (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span>) к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526118) об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать администрацию Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу предоставить Мицковец Юлии Николаевне во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся на территории п. Волочаевка-2 Смидовичского района Еврейской автономной области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Е.В. Пешкова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025.</p></span>