Дело № 2-813/2025 ~ М-590/2025
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 2-813/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД 83RS0001-01-2025-001005-47</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">г. Нарьян-Мар 10 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Брежневой Е.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Терентьевой М.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой Марии Аркадьевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, компенсации морального вреда,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Филиппова М.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (далее - Учреждение, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В обоснование требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» с 24.04.2023по 16.05.2024 в должности <span class="others1"><данные изъяты></span>. Считает, что в связи с выполнением трудовых функций, она имеет право на ежемесячную специальную социальную выплату, в соответствии с подп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ № 2568).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, возложить на ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» обязанность включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 24 апреля 2023 года по 16 мая 2024 года, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность произвести социальную выплату, взыскать с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву на иск, просит в удовлетворении требований истца отказать, поскольку ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» не относится к центральным районным, районным и участковым больницам. Также заявляет о пропуске срока на обращения в суд. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В отзыве на иск просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что должность истца не подпадает под перечень должностей медицинских работников, имеющих право на социальную выплату. Заявляет о пропуске срока на обращения в суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> По определению суда дело рассмотрено при данной явке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Установлено, что Филиппова М.А. с 24 апреля 2023 года по 16 мая 2024 года состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», где занимала должность <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда всоответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.2 ст.72 указанного Федерального закона Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п.п. «а» п. 2 данного постановления с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется, в том числе следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1156-р.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику предусмотрены в п. 3 данного постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Аналогичные категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н (далее – Разъяснения).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подп. «а», «д» и «з» п. 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Следовательно, законодатель предоставляет с 1 января 2023 года меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей;2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пп. 1, 2, 6, 12, 14 Устава ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» данное государственное учреждение является юридическим лицом, создано для оказания услуг физическим и юридическим лицам в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа полномочий Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учреждение является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения и не преследует извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности. Целью создания учреждения является оздоровление населения Ненецкого автономного округа путем оказания квалифицированной, специализированной и первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе специализированной, паллиативной медицинской помощи, повышения эффективности лечебно-профилактических мероприятий и оказания медицинской помощи населению Ненецкого автономного округа путем рационального использования средств окружного бюджета, оборудования, и внедрения достижений медицины в практику.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» – единственном многопрофильном медицинском учреждении, в составе которого имеется 5 сельских структурных подразделений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На территории Ненецкого автономного округа отсутствуют закрытые административно-территориальные образования и медицинские организации, подведомственные ФМБА.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» является единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения – больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям города Нарьян-Мара с численностью населения менее 50 тыс. человек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Межрайонные (районные) больницы на территории Ненецкого автономного округа отсутствуют по причине малой численности населения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Должность, которую занимает истец, имея соответствующее медицинское образование, соответствует должностям, определенным в номенклатуре должностей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Филиппова М.А., имеющая высшее медицинское образование, относится к категории медицинских работников, указанных в под п.«а» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Рассматривая доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, вышеуказанная норма связывает начало течения срока обращения в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате и другим выплатам не с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а с днем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568 предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая, что п. 4 Правил установлено направление медицинской организацией реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание, что с настоящим исковым заявлением Филиппова М.А. обратилась в суд 12 мая 2025 года суд приходит к выводу, что срок на обращение истцом с требованием о возложении обязанности о включении в реестр на получение специальной социальной выплаты за период с 24 апреля 2023 года по март 2024 года пропущен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, Филиппова М.А. подлежит включению в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 1 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Восстановить срок на обращение в суд истец не просил, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в части.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">исковые требования Филипповой Марии Аркадьевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Признать за Филипповой Марией Аркадьевной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения <span class="others3"><данные изъяты></span> право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", с 1 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ИНН 8300010526) обязанность включить Филиппову Марию Аркадьевну, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения <span class="others4"><данные изъяты></span> в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", со дня возникновения права с 1 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) обязанность выплатить Филипповой Марией Аркадьевной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения <span class="others5"><данные изъяты></span> специальную социальную выплату, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ИНН 8300010526) в пользу Филипповой Марией Аркадьевной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения <span class="others6"><данные изъяты></span> компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей (Пять тысяч рублей) 00 копеек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В удовлетворении остальной части требований Филипповой Марией Аркадьевной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения <span class="others7"><данные изъяты></span> к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ИНН 8300010526) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 3000 рублей (Три тысяч рублей) 00 копеек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий Е.С. Брежнева</p></span>