Дело № 2а-254/2025 ~ М-136/2025
Дудинский районный суд Красноярского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">24RS0040-01-2025-000266-08</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 10 июля 2025 года г. Дудинка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дудинский районный суд Красноярского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи С.В. Кулага,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Симоновой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием ст. помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-254/2025 по административному иску заместителя прокурора Таймырского района Иванова В.А. в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рыбину Александру Витальевичу о прекращении права управления транспортными средствами до выздоровления (прекращения медицинских противопоказаний),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора Таймырского района Иванов В.А. обратился в суд в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рыбину А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами до выздоровления (прекращения медицинских противопоказаний), указывая на то, что согласно сведениям <span class="others1"><данные изъяты></span> отделения КГБУЗ «Таймырская МРБ» Рыбин А.В. с <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит на диспансерном наблюдении в кабинете врача <span class="others2"><данные изъяты></span> с диагнозом <span class="others3"><данные изъяты></span>, ремиссия его заболевания в настоящее время составляет 2 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано – Ненецкому району следует, что Рыбину А.В. <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдано водительское удостоверение серии <span class="Nomer3">№</span>, дающее право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», которое действительно до <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, наличие у Рыбина А.В. наркологического заболевания препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, со ссылкой на отдельные положения Конституции РФ, Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» административный истец просит прекратить действия права Рыбина А.В. на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», подтвержденное водительским удостоверением серии <span class="Nomer3">№</span>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами до его выздоровления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Стороны о времени и месте судебного заседания были извещены судом своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Патлатый А.А. административные исковые требования полностью поддержал по основаниям изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Рыбин А.В. в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил, заказное письмо, направленное в адрес Рыбина А.В. по адресу его регистрации, возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД России по ТДН району своего представителя в судебное заседание не направил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 ноября 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 3 данного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами перечислены в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», среди которых - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 24 этого Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду материалов дела следует, что административному ответчику Рыбину А.В. <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> было выдано водительское удостоверение <span class="Nomer3">№</span> категории «В», «В1 (АS)», «М», которое действительно до <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а именно, заболевания, имеющие классификационный код F10-F16, F18, F19, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, страдающие указанным заболеванием – психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; - подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из медицинской карты <span class="Nomer3">№</span> стационарного больного КГБУЗ «Таймырская МРБ» на имя Рыбина А.В., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в период с <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> он проходил лечение в <span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из медицинской карты <span class="Nomer3">№</span> стационарного больного КГБУЗ «Таймырская МРБ» на имя Рыбина А.В., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в период с <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> он проходил лечение в <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного КГБУЗ «Таймырская МРБ» на имя Рыбина А.В., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на основании протокола подврачебной комиссии от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer3">№</span> Рыбину А.В. выставлен диагноз <span class="others6"><данные изъяты></span> и он взять под «<span class="others7"><данные изъяты></span>» наблюдение <span class="others8"><данные изъяты></span>, согласно приказу <span class="Nomer3">№</span>н МЗ РФ от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рыбин А.В. <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> являлся на прием к врачу <span class="others9"><данные изъяты></span> КГБУЗ «Таймырская МРБ», в указанные дни посещений ему выставлялся диагноз <span class="others10"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что после прохождения Рыбиным А.В. медицинской комиссии <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> в КГБУЗ «Таймырская МРБ», на основании результатов которой ему <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> РЭГ отделения ГИБДД МВД по Таймырскому <span class="Address3"><адрес></span> было выдано водительское удостоверение серии/<span class="Nomer3">№</span> у ответчика было установлено ухудшение здоровья, подтвержденное решением подврачебной комиссии КГБУЗ «Таймырская МРБ» от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer3">№</span> с учетом имеющегося у Рыбина А.В. заболевания <span class="others11"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о принятии решения врачебной комиссией о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Рыбина А.В. представленные суду медицинские документы не содержат. Напротив, согласно сведениям от 05.03.2025, представленным КГБУЗ «Таймырская МРБ» в адрес прокуратуры Таймырского района, Рыбин А.В. состоит на учете у врача-нарколога с <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> с диагнозом F10.242 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости средняя стадия», ремиссия 2 месяца. Оснований для снятия с учета не имеется (л.д.10- 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая, что вопрос о лишении гражданина специального права управления транспортными средствами может быть разрешен только на основании медицинского заключения об имеющимся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению им транспортными средствами, определением Дудинского районного суда от 28.04.2025 года по делу в отношении Рыбина А.В. в соответствии со ст. 77 КАС РФ была назначена амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза, проведение которой было поручено КГБУЗ ККПНД № 5. Согласно данному определению суд обязал Рыбина А.В. явиться с документами, удостоверяющими личность в КГБУЗ ККПНД № 5, расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 20, 2 этаж, 05.06.2025 в 09.00 часов для прохождения амбулаторной судебной психиатрической экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно адресной справке ОМВД России Рыбин А.В., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрирован по адресу:<span class="Address3"> <адрес></span> (л.д. 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 29.04.2025 копия определения о назначении амбулаторной судебной психиатрической экспертизы была направлена по месту регистрации административного ответчика. Заказное письмо было возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, суд считает, что судебное отправление от 29.04.2025 было доставлено административному ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.06.2025 административное дело № 2а-254 было возвращено КГБУЗ ККПНД № 5 в адрес суда с уведомлением о том, что назначенная на 05.06.2025 по делу судебно – психиатрическая экспертиза в отношении Рыбина А.В.,<span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, не была проведена ввиду неявки подэкпертного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что Рыбин А.В. выздоровел относительно выставленного ему диагноза по рассматриваемому делу, в материалах дела не имеется, медицинского заключения, опровергающего сведения, содержащиеся в медицинских картах на его имя, ответчик суду не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, анализируя представленные доказательства, ввиду уклонения Рыбина А.В. от прохождения судебно – психиатрической экспертизы, суд приходит к выводу, что у Рыбина А.В. в настоящее время имеется заболевание, препятствующее ему управлять транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, исковые требования заместителя прокурора Таймырского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 333.20 налогового кодекса РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика Рыбина А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер государственной пошлины определен судом в соответствии со ст. 333.19 налогового кодекса РФ, и составляет 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск заместителя прокурора Таймырского района в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рыбину Александру Витальевичу о прекращении права управления транспортными средствами до выздоровления (прекращения медицинских противопоказаний), удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права Рыбина Александра Витальевича, <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, уроженца <span class="others12"><данные изъяты></span> (паспорт <span class="Nomer3">№</span>), зарегистрированного по адресу:<span class="Address3"> <адрес></span>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», подтвержденное водительским удостоверением <span class="Nomer3">№</span>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Рыбина Александра Витальевича, <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, уроженца <span class="others13"><данные изъяты></span> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Кулага</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2025 года.</p></span>