Дело № 33-1628/2025
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 марта 2025 года город Ханты-Мансийск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ишимова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бессарабове Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">А.А.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре о разрешении пенсионного спора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO1">А.А.</span> на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры от 17.12.2024, которым отказано в удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">А.А.</span> обратился в суд с иском об оспаривании решения ОСФР по ХМАО – Югре от 26.09.2024 № 2432 о ежемесячном удержании с 01.10.2024 из его пенсии 15% в счёт переплаты в размере 273 908,09 руб. Требования мотивированы тем, что с 10.06.2015 истец получает пенсию по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При назначении пенсии истец жил в ХМАО – Югре, поэтому ему был установлен районный коэффициент 1,5. 06.04.2016 истец перерегистрировался по месту жительства в <span class="Address2">(адрес)</span> Тюменской области. Об изменении места регистрации он не сообщил в пенсионный орган, поэтому продолжал получать пенсию в прежнем размере. В августе 2024 г. пенсионный орган установил факт регистрации истца в Тюменской области, в связи с чем, вынес решение от 26.09.2024 № 2432 о ежемесячном удержании с 01.10.2024 из пенсии 15% в счёт образовавшейся переплаты в сумме 273 908,09 руб. По мнению истца, данное решение является незаконным, т.к. он фактически жил и работал в ХМАО – Югре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено вышеуказанное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">А.А.</span> оспаривает законность и обоснованность решения. Полагает, что суд необоснованно не учёл показания свидетеля <span class="FIO4">Н.Ф.</span> о его проживании в ХМАО – Югре. Полагает, что пенсионный орган ненадлежаще исполнял свои обязанности, предусмотренные «Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">А.А.</span> в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 10.06.2015 получал страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент назначения пенсии истец был зарегистрирован по месту жительства в <span class="Address2">(адрес)</span> ХМАО – Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона и ч. 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учётом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона и ч. 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи (ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 06.04.2016 истец зарегистрировался по месту жительства в <span class="Address2">(адрес)</span> Тюменской обл. С 17.09.2024 он перерегистрировался по месту жительства в <span class="Address2">(адрес)</span> ХМАО – Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.09.2024 пенсионным органом составлен протокол, которым установлено, что истцу в период с 01.05.2016 по 31.07.2024 излишне выплачена пенсия в размере 273 908,09 руб., в связи с непредоставлением сведений об изменении регистрации по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании данного протокола ответчиком вынесено решение от 26.09.2024 № 2432 о ежемесячном удержании с 01.10.2024 из пенсии истца 15% в счёт вышеуказанной переплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 «Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249) в случае переезда гражданина РФ на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчёт повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учётом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных чч. 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 4 п. 5 Правил от 18.03.2015 № 249 место фактического проживания гражданина РФ на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 10 Правил от 18.03.2015 № 249 обстоятельствами, влекущими перерасчёт, предусмотренный п. 9 настоящих Правил, являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) истечение срока регистрации гражданина РФ по месту пребывания на Крайнем Севере;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) постановка гражданина РФ на регистрационный учёт по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ гражданином РФ заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ гражданином РФ заявления о переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">е) несоблюдение пенсионером установленного ч. 19 ст. 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ж) несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере, предусмотренного абз. 4 п. 5 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что он не проинформировал пенсионный орган о снятии с регистрационного учёта по месту жительства в ХМАО – Югре и постановке на регистрационный учёт в <span class="Address2">(адрес)</span> Тюменской области, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным местностям. Также он не уведомлял ответчика в порядке, установленном абз. 4 п. 5 Правил от 18.03.2015 № 249, о своём фактическом проживании в ХМАО – Югре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, на которых основаны его доводы о постоянном проживании в ХМАО – Югре после изменения регистрационного учёта в 2016 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно записям в трудовой книжке и сведениям из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица – после изменения регистрационного учёта в 2016 году истец работал в МПКС: с 30.01.2017 по 31.08.2017 - в ООО «УСДС» машинистом бульдозера. С 04.10.2017 по 28.04.2018 - в ООО «УСТ» машинистом бульдозера вахтовым методом. С 01.05.2018 по 29.10.2018 – в ООО «Крокус-ХМ» машинистом бульдозера вахтовым методом. С 23.01.2019 по 10.11.2021 - в ООО «АСТ» машинистом бульдозера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку истца на обстоятельства трудовой деятельности в спорный период, поскольку положения пенсионного законодательства возлагают на получателя пенсии обязанность подтверждать фактическое место жительство в МПКС после регистрации выезда из соответствующей местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионный орган не обязан самостоятельно анализировать трудовую деятельность пенсионера, имеющего регистрацию по месту жительства за пределами МПКС, поскольку презюмируется добросовестность получателей пенсии. Поэтому не влияют на исход дела документы о работе истца и показания свидетеля <span class="FIO4">Н.Ф.</span> о совместном проживании с ним в <span class="Address2">(адрес)</span> в спорный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, представленные в суд апелляционной инстанции документы о поездках истца на общественном транспорте опровергают показания свидетеля <span class="FIO4">Н.Ф.</span> о постоянном проживании заявителя в <span class="Address2">(адрес)</span>. В спорный период истец периодически приезжал в разные города ХМАО – Югры с территорий за пределами МПКС, однако, продолжительность таких поездок не подтверждает его преимущественное (183 дней и более в календарном году) проживание в ХМАО – Югре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из письма ответчика от 18.03.2025 № 4106-28/10413 следует, что при вынесении решения от 26.09.2024 № 2432 пенсионный орган не учёл наличие у истца с 01.01.2022 права на получение страховой пенсии по старости с районным коэффициентом 1,5 независимо от места жительства, поэтому размер переплаты 273 908,09 руб. был определён неправильно. Соответствующий перерасчёт в пользу истца был произведён ответчиком в период рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом вышеизложенного, оспариваемое заявителем решение пенсионного органа от 26.09.2024 № 2432 не может быть признано законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отменить решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры от 17.12.2024. Принять новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре от 26.09.2024 № 2432 в отношении <span class="FIO1">А.А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение составлено 26.03.2025.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий</td> <td>Ишимов А.А.</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td> Ковалёв А.А.</td> </tr> <tr> <td></td> <td> Максименко И.В.</td> </tr> </tbody> </table></span>