Дело № 33-1300/2025

Суть дела

<title></title>                               АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4 марта 2025 года          г. Ханты-Мансийск          Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи        Евтодеевой А.В., судей:                                                  Максименко И.В., Галкиной Н.Б., при секретаре                                     Бедриной А.Н., с участием представителя истца       Кармишина Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянцевой Натальи Геннадьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными решения пенсионного органа, о возложении обязанности включения периодов деятельности в специальный стаж, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе истца Лукьянцевой Натальи Геннадьевны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2024 года (в редакции определения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 января 2025 года об исправлении описок), которым постановлено: «отказать в удовлетворении иска Лукьянцевой Натальи Геннадьевны (СНИЛС (номер)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН (номер)) о признании незаконными решения пенсионного органа, о возложении обязанности включения периодов деятельности в специальный стаж, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости». Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя истца Кармишина Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,                                           установила:     Лукьянцева Н.Г. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре), с учётом уточнённых требований, о признании решения от 17 мая 2024 года № 712 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 20 ноября 1993 года по 29 августа 1997 года (Целиноградская районная больница работа в должностях санитарки, акушерки); с 4 декабря 1997 года по 1 сентября 1998 года (Целиноградская районная больница работы в должности старшей акушерки); с 26 марта 2003 года по 17 мая 2004 года (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет); с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года, с 28 мая по 25 июня 2004 года, 10 марта 2016 года, 10 апреля 2023 года, с 15 по 16 июня 2023 года (отпуска без сохранения заработной платы); возложении обязанности произвести перерасчёт трудового стажа с учётом включения вышеуказанных периодов; назначить досрочную страховую пенсию, с даты обращения за её назначением – 12 мая 2024 года.     Требования мотивированы тем, что 12 мая 2024 года Лукьянцева Н.Г. обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При принятии решения ответчик не включил в стаж вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласна.     Судом постановлено вышеизложенное решение.     В апелляционной жалобе истец Лукьянцева Н.Г. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. Считает, что судом не были устранены несоответствия в установлении стажа работы истца, дающего право на назначение пенсии. Из предоставленных ответчиком документов, в том числе отказов в назначении истцу пенсии, указан отличный друг от друга стаж медицинской деятельности истца.     В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по ХМАО-Югре считает решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.     В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Лукьянцева Н.Г., ответчик ОСФР по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.     Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменении в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.     Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 мая 2024 года Лукьянцева Н.Г., (дата) года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 25 декабря 1999 года, обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).     Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 17 мая 2024 года № 712 Лукьянцевой Н.Г отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с н достижением срока, предусмотренного приложением №7 Федерального закона №400-ФЗ.     В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии пенсионным органом не были включены периоды работы Лукьянцевой Н.Г. с 26 марта 2003 года по 17 мая 2004 года - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта. в страховой и специальный (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стаж не были включены периоды: с 28 мая по 25 июня 2004 года, 10 марта 2016 года, 10 апреля 2023 года, с 15 по 16 июня 2023 года - отпуска без сохранения заработной платы по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта; с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года (работа осуществлялась на неполный рабочий день на 0.75 ставки). Периоды с 4 сентября по 1 ноября 1997 года (работа в городской больнице №6 города Омска в должности медсестры участковой терапевтического участка), с 4 декабря 1997 года по 1 сентября 1998 года (работа в Целиноградской районной больнице в должности старшей акушерки) учтены, как льготный медицинский стаж по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта.     Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, проработать лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.         По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления истца (12 мая 2024 года) составил: страховой – 30 лет 9 месяцев 7 дней; стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 30 лет 2 месяца 12 дней (30 лет медицинского стажа выработано 14 марта 2024 года); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1 год 8 месяцев 3 дня.         Разрешая спор в части требований о включении периодов с 4 сентября по 1 ноября 1997 года (работа в городской больнице №6 города Омска медсестрой участковой терапевтического участка) и с 4 декабря 1997 года по 1 сентября 1998 года (работа в Целиноградской районной больнице старшей акушеркой), суд первой инстанции, установив, что пенсионным органом данные периоды учтены как льготный медицинский стаж, что также видно из сведений выписки из индивидуального лицевого счета Лукъянцевой Н.Г., пришёл к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении данных требований. Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж истца периоды с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года, поскольку указанные периоды по данным выписки из ИЛС работодателем поданы с указанием ставки 0,75, следовательно, Лукьянцева Н.Г. не выполняла работу на полную ставку, в связи с чем данные периоды работы не подлежат зачёту в специальный стаж. Отказывая во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период с (дата) по (дата) (отпуск по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет), Суд первой инстанции руководствовался разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающими, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года, с 28 мая по 25 июня 2004 года, 10 марта 2016 года, 10 апреля 2023 год, с 15 по 16 июня 2023 года (отпуска без сохранения заработной платы), суд первой инстанции, руководствовался пунктом 3.Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусматривающим включение в стаж лечебной деятельности периодов работы (то есть периодов осуществления трудовых функций, обязанностей); включение в стаж лечебной деятельности периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено. Установив, что специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет выработан истцом на момент обращения в пенсионный орган (страховой стаж составил 30 лет 9 месяцев 7 дней; стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 30 лет 2 месяца 12 дней (30 лет медицинского стажа выработано 14 марта 2024 года), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1 год 8 месяцев 3 дня), исходил из того, что досрочная страховая пенсия по старости истцу Лукьянцевой Н.Г. может быть назначена через 60 месяцев после выработки необходимого стажа. Тем самым на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, истец выработала необходимый стаж, однако право на её назначение не наступило; пришёл к выводу о том, что решение ОФСР по ХМАО-Югре от 17 мая 2024 года № 712 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, в связи с чем основания для назначения истцу Лукьянцевой Н.Г. досрочной страховой пенсии, с даты обращения за её назначением – 12 мая 2024 года отсутствуют.         Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.     В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.     На основании статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).     Согласно пункту 20 части 1 статьи Федерального закона Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи. Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Как следует из содержания пункта 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применяются: - Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; - Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; - Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П). Лукьянцевой Н.Г. заявлено требование о включении в медицинский стаж периода работы санитаркой родильного отделения в Целиноградской районной больнице с 20 ноября 1993 года по 3 апреля 1994 года (т.1 л.д.18). Вместе с тем, к вышеуказанному периоду трудовой деятельности истца подлежат применению Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, из которых усматривается, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают врачи и средний медицинский персонал. Должность санитарки данными Списками не предусмотрена, кроме того, она не относится к должностям среднего медицинского персонала.     С учетом вышеприведенных разъяснений, содержания Списка № 2 1991 года следует, что по должности «санитарка» возможно назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 при занятости в определенных учреждениях, их подразделениях (отделениях, кабинетах), строго поименованных в Списках. Как видно из постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Письма Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 2 октября 1991 года) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») должность, занимаемая истцом (санитарка родильного отделения), не предусмотрена, в связи с чем указанный период правильно не включён пенсионным органом в стаж медицинской деятельности, однако указанный период включён в страховой стаж истца. Рассматривая доводы апелляционной жалобы, с учётом разъяснений, содержащихся в пунктах 43-44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции ответчику было предложено предоставить расчёт стаж с указанием периодов включённых в стаж медицинской деятельности истца, которые судебной коллегией в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняты в качестве новых доказательств, поскольку они подтверждают юридически значимые обстоятельства. Исходя из дополнительно представленных по запросу судебной коллегии документов следует, что пенсионным органом в стаж лечебной деятельности Лукьяновой Н.Г. были включены оспариваемые периоды: с 4 апреля 1994 года по 25 сентября 1995 года, с 26 марта 1997 года по 29 августа 1997 года, с 4 сентября 1997 года по 1 ноября 1997 года, с 19 ноября 1998 года по 24 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 11 апреля 2000 года. В связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для повторного включения спорных периодов в стаж медицинской деятельности, является правильным. Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.         Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 (в редакции от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии определено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 гола № 29, действующих в настоящее время. Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №4000-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Как правильно установил суд первой инстанции истец в периоды с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года работала не полный рабочий день на 0,75 ставки, то есть работала в должности младшего медицинского персонала менее 80% рабочего времени, соответственно данные периоды не подлежат зачёту в специальный медицинский стаж. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что не подлежат включению в стаж медицинской деятельности периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 26 марта 2003 года по 17 мая 2004 года, поскольку правое обоснование по данному вопросу судом применено правильно. Выводы суда об отказе во включении в стаж медицинской деятельности периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет с 26 марта 2003 года по 17 мая 2004 года, судебной коллегией признаются правильным, поскольку в силу разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указанный период включался в стаж, если имел место быть до 6 октября 1992 года.     В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 в стаж лечебной деятельности не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно вывод суда об отказе во включение в стаж медицинской деятельности периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 18 по 27 мая 2004 года, с 26 по 29 июня 2004 года, с 28 мая по 25 июня 2004 гола, 10 марта 2016 года, 10 апреля 2023 года, с 15 по 16 июня 2023 года. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Рассматривая доводы апелляционной жалобы о признании решения ОСФР по ХМАО-Югре незаконным, возложении обязанности по перерасчёту трудового стажа, назначении страховой пенсии по старости с 12 мая 2024 года, судебная коллегия исходит из того, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления истца составил: страховой – 31 год 11 месяцев 8 дней, при необходимом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 1 год 8 месяцев 7 дней, при необходимом 20 лет; стаж работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 30 лет 4 месяца 15 дней, при необходимом 30 лет. Вместе с тем, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Согласно вышеуказанному приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ с 1 января 2019 года пенсия лица, осуществлявшим лечебную деятельность, может быть назначена только через определённый период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2024 составляет 60 месяцев. Учитывая, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет выработан истцом 14 марта 2024 года, то к указанному времени прибавляется 60 месяцев, соответственно право на пенсию у истца возникнет 8 апреля 2028 года. При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, истец выработала необходимый стаж, но право на её назначение не наступило, является правильным. Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку они основаны на неверном понимании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, направлены на оспаривание правильности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах и правильности применения судом норм материального права. Между тем, при рассмотрении данного спора судом первой инстанции нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено. Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия                                          определила: решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукьянцевой Натальи Геннадьевны без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции. Мотивированное определение изготовлено 5 марта 2025 года. Председательствующий                                                          Евтодеева А.В. Судьи                                                                                         Максименко И.В.                                                                                                     Галкина Н.Б.

Основная информация

УИД дела: 86RS0001-01-2024-003283-09

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 04.03.2025

Судья: Максименко Инна Владимировна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ об отказе в назначении пенсии, в перерасчете пенсии за выслугу лет, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии государственным служащим

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Лукьянцева Наталья Геннадьевна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре

ИНН: 8601002078

Движение дела

07.02.2025 12:13

Передача дела судье

04.03.2025 10:20

Судебное заседание

Место: Зал 109

Результат: Вынесено решение

24.03.2025 15:52

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

31.03.2025 09:39