Дело № 33-1236/2025
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Байдалина О. Н. <span class="Nomer2">(номер)</span> (<span class="Nomer2">(номер)</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: <span class="Nomer2">(номер)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ханты-Мансийск 25.02.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Протасовой М. М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Клюпы Ю. Н., Латынцева А. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Муратовой З. О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <span class="Address2">(адрес)</span> в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ФИО</span> к Администрации <span class="Address2">(адрес)</span> о взыскании компенсации морального вреда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе ответчика на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.10.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Протасовой М. М., объяснения прокурора <span class="FIO5">Л.</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ФИО</span>, обратился в суд с иском, в котором указал, что <span class="Data2">(дата)</span> на территории <span class="Address2">(адрес)</span> на несовершеннолетнюю <span class="FIO1">ФИО</span>, <span class="Data2">(дата)</span> г. р., напала безнадзорная собака, в результате укуса собаки <span class="FIO1">ФИО</span> получила множественные укушенные ссадины <span class="others1"><данные изъяты></span>, при обращении в травмпункт ей оказана медицинская помощь, произведен осмотр, обработка ссадин, наложена асептическая повязка, поставлена антирабическая вакцина, она направлена на амбулаторное лечение. В результате нападения собаки несовершеннолетняя испытала физическую боль, остался шрам <span class="others2"><данные изъяты></span>, она претерпела нравственные переживания и страдания, сохраняется боязнь выйти из дома. Нападение безнадзорной собаки на <span class="FIO1">ФИО</span> стало следствием непринятия ответчиком достаточных мер для обеспечения необходимых условий для охраны здоровья граждан на территории <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного <span class="FIO1">ФИО</span>, в размере 100 000 руб. 00 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда исковые требования удовлетворены частично, с Администрации <span class="Address2">(адрес)</span> в пользу <span class="FIO1">ФИО</span> взыскана компенсация морального вреда 70 000 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С таким решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе указывает, что причинно-следственная связь между действиями администрации и причиненным несовершеннолетней вредом не установлена, как и вина ответчика, также в решении отсутствует правовое обоснование возложения на администрацию возмещения вреда. В целях реализации переданных в рамках Закона ХМАО – Югры от 10.12.2019 № 89-оз государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев администрация заключила соответствующий муниципальный контракт. Также суду представлены судебные постановления по административному делу, в которых установлено, что бездействие администрации, выраженное в ненадлежащей организации работы по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории <span class="Address2">(адрес)</span>, отсутствует. Ссылка на п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не может служить основанием возложения на орган местного самоуправления каких-либо обязанностей, поскольку данное право органов местного самоуправления имеет ограничение, указанное в ч. 2 ст. 16.1 вышеназванного Закона, в которой предусмотрено, что на реализацию прав, определенных ч. 1 этой же статьи, используются только доходы местных бюджетов. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу прокурор решение суда просит оставить без изменения, указывает на необоснованность приведенных в жалобе доводов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор возражения на апелляционную жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции, <span class="Data2">(дата)</span> на территории <span class="Address2">(адрес)</span> несовершеннолетнюю <span class="FIO1">ФИО</span>, <span class="Data2">(дата)</span> г. р., укусила безнадзорная собака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении несовершеннолетней в БУ <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Data2">(дата)</span> зафиксированы множественные укушенные ссадины <span class="others4"><данные изъяты></span>, произведена обработка ссадин, наложена асептическая повязка с 1 % раствором йодопирона, поставлена антирабическая сыворотка <span class="others5"><данные изъяты></span> 1,0 мл в область <span class="others6"><данные изъяты></span>, назначено амбулаторное лечение, на повторных приемах <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Data2">(дата)</span>, <span class="Data2">(дата)</span> производилась обработка ссадин, наложение асептических повязок, постановка антирабической сыворотки <span class="others7"><данные изъяты></span> 1,0 мл, курс вакцинации окончен <span class="Data2">(дата)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт причинения несовершеннолетней вследствие данного события физической боли, а также нравственных переживаний материалами настоящего дела подтвержден, у судебной коллегии сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и данным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом ХМАО – Югры от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления городских округов, районов и поселений наделены отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе, по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных и пр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа, что следует из п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные данным Федеральным законом. Животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, что следует из ст. 17 названного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ответственность за организацию отлова безнадзорных животных несет Администрация <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что факт нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю установлен, с выводом суда о возложении на администрацию обязанности компенсировать моральный вред, причиненный таким нападением, следует согласиться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Администрации <span class="Address2">(адрес)</span> в апелляционной жалобе об отсутствии в ее действиях состава гражданско-правового деликта, подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доводы сводятся к заключению администрацией муниципального контракта на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца от <span class="Data2">(дата)</span> с ИП <span class="FIO8">М.</span> Вместе с тем, из материалов настоящего дела не следует, какие фактические меры в действительности приняты во исполнение данного контракта применительно к имевшему место нападению (плановые или безотлагательные).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, ответчиком исчерпывающих мер, исключающих нахождение на территории животного, представляющего угрозу для человека, не принято, иного из материалов настоящего дела не следует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка апелляционной жалобы на решение <span class="Address2">(адрес)</span> суда <span class="Address2">(адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> и апелляционное определение суда <span class="Address2">(адрес)</span> от <span class="Data2">(дата)</span> по административному делу на решение суда по настоящему делу не влияет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам факт принятия ответчиком мер в области обращения с животными без владельца, не может повлиять на права гражданина, пострадавшего в результате недостаточности принятых ответчиком мер, что установлено по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах в совокупности судебная коллегия не находит правовых основания для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.10.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения с подачей жалобы через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Протасова М. М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Клюпа Ю. Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Латынцев А. В.</p></span>