Дело № 33-3136/2025
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Козырева М.А. Дело 33-3136/2025 (№ 2-1688/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 86RS0002-01-2024-012605-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 года г. Ханты-Мансийск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Солониной Е.А., Сокоревой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём Чайка Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах Исламгуловой Зульфиры Шафкатовны, несовершеннолетних <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="FIO3">(ФИО)3</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, признании жилого помещения, не подлежащим учету при назначении ежемесячного пособия, взыскании компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора города Нижневартовска и апелляционной жалобе Исламгуловой Зульфиры Шафкатовны на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Евтодеевой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционного представления и апелляционной жалобы, возражений на апелляционное представление, объяснения прокурора Чукоминой Н.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор города Нижневартовска, действующий в интересах Исламгуловой З.Ш., несовершеннолетних <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре) о возложении обязанности назначения Исламгуловой З.Ш. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.03.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, с 01.08.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения; признании жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>, не подлежащим учету при назначении Исламгуловой З.Ш. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине предоставления лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; взыскании компенсации морального вреда в пользу Исламгуловой З.Ш. в размере 5 000 руб..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований прокурор указывал, что прокуратурой города Нижневартовска на основании обращения Исламгуловой З.Ш. проведена проверка законности действий пенсионного органа по принятию решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В ходе проведения проверки установлено, что Исламгулова З.Ш., являясь матерью несовершеннолетних <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="FIO3">(ФИО)3</span> 11.03.2024, 20.06.2024, 05.08.2024, 21.08.2024 обращалась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, однако пенсионным органом в назначении пособия было отказано по причине наличия у заявителя и членов её семьи в собственности двух жилых помещений, суммарная площадь которых больше учетной нормы на всех членов семьи. Прокурор считал, что жилое помещение, предоставленное Исламгуловой З.Ш. в связи с наличием у её дочери <span class="FIO1">(ФИО)1</span> тяжелой формы хронического заболевания не подлежит учету при определении права на получение истцом мер социальной поддержки в связи с рождением детей, в связи с чем полагал незаконными отказы в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Также прокурор указывал на моральные и нравственные страдания Исламгуловой З.Ш. в связи с незаконными действиями ОСФР по ХМАО-Югре по отказу в предоставлении мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на исковое заявление ответчик ОСФР по ХМО-Югре с требованиями прокурора не согласился и указал, что при рассмотрении заявлений, поданных Исламгуловой З.Ш. 11.03.2024, 05.08.2024, 20.06.2024, 21.08.2024, установлено, что у заявителя и членов ее семьи в собственности имеется два жилых помещения, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м. в расчете на одного человека и количества членов семьи, в связи с чем, оснований для предоставления мер социальной поддержки истцу не имелось. Считал, что требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к указанному виду гражданско-правовой ответственности законом не предусмотрена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.03.2025 исковые требования прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах Исламгуловой З.Ш., несовершеннолетних <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, к ОСФР по ХМАО-Югре о возложении обязанности назначения ежемесячного пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, признании жилого помещения, не подлежащим учету при назначении ежемесячного пособия, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении прокурор города Нижневартовска просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционного представления указывает, что исключение Министерством здравоохранения Российской Федерации заболевания, имеющегося у Исламгуловой М.Р. из перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не может являться причиной для отказа в предоставлении Исламгуловой З.Ш. пособия, поскольку жилое помещение было предоставлено Администрацией города Нижневартовска в соответствии с требованиями жилищного законодательства и в установленном порядке, в связи с необходимостью отдельного проживания <span class="FIO1">(ФИО)1</span> от семьи по причине наличия <span class="others1"><данные изъяты></span>. Считает, что предоставленные ранее меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством не могут исключать возможность оказания мер социальной поддержки многодетной семье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Исламгулова З.Ш. просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования прокурора удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что жилое помещение, предоставленное в связи с наличием у ребенка тяжелой формы хронического заболевания, используется для отдельного проживания ребенка-инвалида, семья не получает доход от данной недвижимости. Отмечает, что является многодетной матерью, в настоящее время находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком, трудовую деятельность не осуществляет, поскольку постоянно занята уходом за ребенком-инвалидом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционное представление ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Чукомина О.Ю. поддержала доводы апелляционного представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Исламгулова З.Ш., представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, возражений на апелляционное представление, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Исламгулова З.Ш. является матерью <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения (т. 1 л.д. 74, 76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.10.2024 Исламгуловой З.Ш. выдано удостоверение многодетной семьи, в состав которой входят также несовершеннолетние дети истца (т. 1 л.д. 99).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетняя дочь истца - <span class="FIO1">(ФИО)1</span> является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ ГБ МСЭ по ХМАО-Югре Минтруда России серии МСЭ-2011 № 3731181 от 11.04.2013 (т. 1 л.д. 80-81).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.03.2024, 20.06.2024, 05.08.2024 и 21.08.2024 Исламгулова З.Ш. обратилась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (т. 1 л.д. 27-35, 38-45, 48-56, 59-67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями ОСФР по ХМАО-Югре от 19.03.2024, от 07.08.2024, от 06.08.2024, от 23.08.2024 Исламгуловой З.Ш. отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине наличия в собственности у заявителя и членов её семьи двух и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров и количества членов семьи (т. 1 л.д. 36-37, 46-47, 57-58, 68-69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая незаконными отказы ОСФР по ХМАО-Югре в предоставлении мер социальной поддержки, прокурор города Нижневартовска обратился в суд в интересах Исламгуловой З.Ш. и её несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и руководствуясь положениями Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Исламгуловой З.Ш. права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ввиду наличия у семьи в собственности двух жилых помещений, суммарная площадь которых более учетной нормы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы истца о том, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Исламгуловой З.Ш. и <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, учету не подлежит, поскольку оно было предоставлено, в связи с наличием у ребенка хронического заболевания тяжелой формы, суд первой инстанции указал, что в настоящее время заболевание <span class="FIO1">(ФИО)1</span> не относится к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая отсутствие доказательств нарушений прав истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила), которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 указанных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта "з" пункта 31 Правил, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия указано наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что заключениями врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 16.02.2016 № 248 и от 16.02.2016 № 2448 <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, установлен диагноз: «<span class="others2"><данные изъяты></span> и признано невозможным совместное проживание граждан в одной квартире (т. 1 л.д. 17-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2016 на Администрацию города Нижневартовска возложена обязанность предоставить несовершеннолетней <span class="FIO1">(ФИО)1</span> благоустроенное жилое помещение в черте города Нижневартовска с учетом состояния ее здоровья общей площадью не менее 25 кв. метров с учетом права несовершеннолетней на дополнительную площадь в соответствии со статьей 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 9-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления Администрации города Нижневартовска от 07.02.2017 № 157 и договора социального найма жилого помещения от 07.02.2017 № 16472 <span class="FIO1">(ФИО)1</span> предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span> <span class="others5"><данные изъяты></span> (т. 1 л.д. 111-113).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная квартира на основании договора передачи жилого помещения в прядке приватизации от 20.04.2017 № 1-214 была передана в собственность Исламгуловой З.Ш. и <span class="FIO1">(ФИО)1</span> <span class="others4"><данные изъяты></span> каждой, (т. 1 л.д. 91-98).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Исламгулова З.Ш. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>, <span class="others6"><данные изъяты></span> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2022 (т. 1 л.д. 85-89).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований прокурора, суд первой инстанции не учел, что действующим законодательством не предусмотрено повторное установление наличия тяжелой формы заболевания при рассмотрении заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению судебной коллегии, отсутствие на момент рассмотрения заявлений Исламгуловой З.Ш. о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, кода заболевания <span class="FIO1">(ФИО)1</span> правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку жилое помещение по адресу <span class="Address2">(адрес)</span><span class="others7"><данные изъяты></span> предоставлено семье Исламгуловой З.Ш. в связи с наличием у <span class="FIO1">(ФИО)1</span> тяжелой формы хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», действовавшим на момент предоставления жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу, что оно не подлежит учету при определении общей площади жилых помещений, имеющихся в собственности членов семьи истца, а отказы ОСФР по ХМАО-Югре в назначении Исламгуловой З.Ш. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка со ссылкой на подпункт "з" пункта 31 Правил являются незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств превышения размера среднедушевого дохода семьи Исламгуловой З.Ш. прожиточному минимуму, установленному в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре ответчиком в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности назначения Исламгуловой З.Ш. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.03.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, с 01.08.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения в связи с чем решение подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что заявленное прокурором требование о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>, не подлежащим учету при назначении Исламгуловой З.Ш. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине предоставления лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, является обстоятельством, имеющим значение для дела, в связи с чем принятие решения в данной части не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2023 обязанности по социальному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ года «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и ряда социальных выплат были возложены на Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых указанный орган и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера указанного пособия, порядке и условиях его назначения и выплаты, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что при неоднократном обращении Исламгуловой З.Ш. в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлениями о назначении ежемесячного пособия при рождении и воспитании ребенка, ответчик при наличии необходимой информации, мер по назначению спорного пособия не предпринял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о формальном отношении ОСФР по ХМАО-Югре при рассмотрении заявлений Исламгуловой З.Ш., являющейся многодетной матерью, матерью ребенка-инвалида, о предоставлении мер социальной поддержки в виде пособия при рождении и воспитании ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что длительная задержка выплаты гарантированной государством меры социальной поддержки повлияла на качество жизни Исламгуловой З.Ш. и её детей, что очевидно причинило ей нравственные страдания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения личных неимущественных прав Исламгуловой А.Р. действиями ОСФР по ХМАО-Югре, выразившимися в отказе в предоставлении гарантированных государством мер социальной поддержки, тогда как несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными отношениями.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает конкретные обстоятельства дела, длительность периода нарушений прав многодетной семьи, в составе которой имеется ребенок-инвалид, характер и степень причиненного вреда, обстоятельства его причинения, степень вины ответчика, значимость для истца нарушенного права, принципы разумности и справедливости, в связи с чем, считает обоснованным размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика 5 000 руб.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение об отказе в удовлетворении исковых требований принято судом первой инстанции без учета изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия на основании статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу об отмене решения суда в данной части, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора и взыскании с ОСФР по ХМАО-Югре в пользу Исламгуловой З.Ш. компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.03.2025 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах Исламгуловой Зульфиры Шафкатовны, несовершеннолетних <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность назначить Исламгуловой Зульфире Шафкатовне ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.03.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, с 01.08.2024 на содержание несовершеннолетних детей <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO2">(ФИО)2</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения, <span class="FIO3">(ФИО)3</span>, <span class="Data2">(дата)</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 1028600517054) в пользу Исламгуловой Зульфиры Шафкатовны (<span class="others8"><данные изъяты></span>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Евтодеева А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии Солонина Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сокорева А.А.</p></span>