Дело № 33-2842/2025

Суть дела

<title></title> Судья Никитина Л.М.                                                         УИД: 86RS0004-01-2024-014291-97                                                                                                                        Дело № 33-2842/2025                                                                                                                    (1 инст. № 2-1063/2025) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 мая 2025 года                                             город Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ишимова А.А., судей Ковалёва А.А., Максименко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем                  Бессарабовым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадалиева Шерали Хамзалиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Сургутского городского суда от 12.02.2025, заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., установила: Ахмадалиев Ш.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что (дата) обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого принято решение (номер) об отказе в назначении пенсии по причине недостаточности страхового стажа. В страховой стаж не включены периоды прохождения военной службы (1 год 11 месяцев 17 дней), учебы (11 месяцев 4 дня), работы в Науском комбинате строительных материалов и конструкций (3 месяца), Ленинабадском заводе «Ленинабадсельмаш» (7 лет 10 месяцев), ОАО «Юганскпромснабкомплект» (5 месяцев 3 дня), ООО «Вторчермет» (29 дней). Истец просил признать незаконным решение ответчика (номер) от (дата) об отказе в установлении пенсии; включить в страховой стаж период прохождения военной службы с (дата) по (дата), период обучения в Науском техническом училище (номер) с (дата) по (дата), период работы в Науском комбинате строительных материалов и конструкций с (дата) по (дата), периоды работы в Ленинабадском заводе «Ленинабадсельмаш» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды работы в ОАО «Юганскпромснабкомплект» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды работы в ООО «Вторчермет» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) (1 день), с (дата) по (дата). Обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты подачи заявления (дата) и не позднее дня возникновения права. Решением Сургутского городского суда от (дата) исковые требования Ахмадалиев Ш.Х. к ОСФР по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворены частично. Признано незаконным решение ответчика (номер) от (дата) об отказе в установлении пенсии. В страховой стаж Ахмадалиев Ш.Х. включены период прохождения военной службы с (дата) по (дата), период обучения в Науском техническом училище (номер) с (дата) по (дата), период работы в Науском комбинате строительных материалов и конструкций с (дата) по (дата), периоды работы на заводе «Ленинабадсельмаш» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). На ответчика возложена обязанность назначить Ахмадалиев Ш.Х. пенсию с (дата). В удовлетворении остальной части требований отказано. В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по ХМАО – Югре просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, в том числе на основании архивной справки о заработной плате от (дата) (номер), которая истцом в ОСФР по ХМАО – Югре не предоставлялась. Периоды работы истца не подтверждены компетентными органами Республики Таджикистан, до настоящего времени из данного государства не поступил информационный формуляр о запросе сведений о стаже и заработной плате за период работы с (дата) по (дата). Истец не обращался за назначением страховой пенсии (дата). Согласно уведомлению о приеме документов, датой обращения за назначением пенсии значится (дата). Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес) - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие. Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ахмадалиев Ш.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата). (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ответчиком (дата) вынесено решение (номер) об отказе в установлении пенсии. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от (дата), установив, что сведениями из трудовой книжки, справки о заработной плате от (дата) (номер), иными доказательствами, подтверждено прохождение Ахмадалиев Ш.Х. военной службы в период с (дата) по (дата), прохождение обучения в Науском техническом училище (номер) в период с (дата) по (дата), осуществление трудовой деятельности в Науском комбинате строительных материалов и конструкций в период с (дата) по (дата), на заводе «Ленинабадсельмаш» в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), частично удовлетворил исковые требования истца в части подтвержденного страхового стажа и назначил последнему пенсию с (дата), с учетом имеющегося страхового стажа более 25 лет, в том числе стажа работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 10 лет. Судебная коллегия соглашается с выводами суда о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены представленными сторонами в материалы дела доказательствами. В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Согласно статье 1 Соглашения от (дата), участником которого являлись Российская Федерация и (адрес), пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от (дата) определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от (дата) (номер) (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации (дата) (номер)) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до (дата), а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от (дата). Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) (номер)р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации). Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от (дата). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций). Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (дата), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от (дата) (номер)). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Таким образом, в силу Соглашения от (дата) пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. С учетом приведенного нормативного регулирования вопросов пенсионного обеспечения суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж истца спорные периоды, имевшие место в (адрес). Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что стаж в (адрес) не подтвержден соответствующим формуляром, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Согласно статье 38 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Таким образом, по общему правилу с момента прекращения действия международного договора он перестает порождать права и обязанности для участвующих в нем сторон. Само по себе прекращение договора не влияет на права и обязанности, а также юридическое положение участвующих в нем сторон, которые возникли в период его действия. Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или другом соглашении Российской Федерации. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата) денонсировано Федеральным законом от (дата) № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с (дата). С (дата) вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от (дата) (далее - Соглашение о пенсионном обеспечении от (дата)), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). Статьей 12 данного Соглашения о пенсионном обеспечении от (дата) предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от (дата). Из изложенного следует, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата) подлежит применению государствами - членами Евразийского экономического союза, подписавшими Соглашение о пенсионном обеспечении от (дата) в порядке, указанном в данном Соглашении от (дата). Согласно указанному порядку за стаж работы, приобретенный до (дата), пенсия назначается и выплачивается лицам, прибывшим из государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата). Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении от (дата) право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии. В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от (дата) определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от (дата)). Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) (номер)р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР. Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (дата), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Поскольку спорные периоды работы Ахмадалиев Ш.Х. имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от (дата), то к настоящему спору подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (дата). Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении от (дата), то есть после (дата), спорные периоды имели место до (дата), ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Таджикистан может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Таджикистан являются несостоятельными. В части доводов апелляционной жалобы о не предоставлении Ахмадалиев Ш.Х. в ОСФР по ХМАО – Югре справки о заработной плате от (дата) (номер), на которую ссылается суд первой инстанции в своем решении, судебная коллегия отмечает следующее. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от (дата) (номер)-КГ18-11). Таким образом, Ахмадалиев Ш.Х. обладал полномочиями по представлению в суд первой инстанции указанной справки, которая принята судом как доказательство осуществления истцом трудовой деятельности. Судебной коллегией отклоняется довод апеллянта в части даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку в решении ОСФР по ХМАО – Югре от (дата) (номер) датой приема заявления значится (дата), а не (дата), как указывает ответчик в апелляционной жалобе. Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения, установленных частью 1 статьи 330 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании материального права, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств. Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда независимо от доводов жалобы, по материалам дела не установлено. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает. Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Сургутского городского суда от 12.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции. Мотивированное определение составлено 10.06.2025. Председательствующий                             Ишимов А.А. Судьи                                   Ковалёв А.А.                                                                                              Максименко И.В.

Основная информация

УИД дела: 86RS0004-01-2024-014291-97

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 27.05.2025

Судья: Ковалев Анатолий Александрович

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Ахмадалиев Шерали Хамзалиевич

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО ВТОРЧЕРМЕТ

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Фонд пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре

ИНН: 8601002078

Движение дела

06.05.2025 10:24

Передача дела судье

27.05.2025 11:10

Судебное заседание

Место: Зал 120

Результат: Вынесено решение

17.06.2025 14:41

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

23.06.2025 09:27