Дело № 33а-4343/2025
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кобцев В.А. 1-ая инст. № 2а-235/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2-ая инст. дело № 33а-4343/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>12 августа 2025 года</td> <td></td> <td>г. Ханты-Мансийск</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черникова Л.С., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания, частную жалобу администрации городского поселения Таежный на определение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.05.2025 об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Советского районного суда от 15.02.2024 по административному делу по административному иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Таежный о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда от 15.02.2024 на администрацию городского поселения Таежный возложена обязанность в срок до 01.06.2024 ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную: подъезд к п.Таежный, ул.Новая - ул.Дорожная (порубочные остатки, опил, доски) на площади 3, 6 га в географических координатах: 61.16564 с.ш. 62.67714 в.д.; 61.16503 с.ш. 62.67991 в.д.; 61.16359 с.ш. 62.67942 в.д.; 61.16378 с.ш. 62.67718 в.д.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 16.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.05.2025 администрация г.п. Таежный обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 01.10.2026, указав, что в целях исполнения решения суда направлено обращение в администрацию Советского района о произведении расчетов стоимости работ на ликвидацию несанкционированной свалки, направлено обращение об оказании содействия по ликвидации несанкционированной свалки отходов, а также обращение о возможности осуществления мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов посредством включения в государственную программу Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Экологическая безопасность». В настоящее время, для направления заявки для участия в отборе на предоставлении субсидии на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, проводятся работы по постановке земельного участка на кадастровый учет, а именно заключен договор от 03.03.2025 года с ООО «ГЕОСЕРВИС-ЮГРА». Также администрация городского поселения Таежный обратилась к депутатам Совета депутатов городского поселения Таёжный 5 созыва с предложением выделить бюджетные ассигнования на исполнение указанного решения суда. По результатам рассмотрения обращения, Советом депутатов городского поселения Таёжный 29 апреля 2025 года принято решение № 79 об отклонении запроса администрации городского поселения Таёжный, в связи с наличием высокого уровня долговой нагрузки, на фоне имеющегося дефицита бюджета городского поселения Таёжный, недостаточного объема собственных доходов и не доведением в полном объеме обеспечения первоочередных расходных обязательств в 2025 году в бюджете поселения. Необходимая сумма для исполнения решения составляет 11 052 204,14 рублей. В срок до 01.06.2024 исполнить в полном объеме решение не представилось возможным, в связи с отсутствием финансирования в бюджете поселения, окончательное исполнение возможно только после 01.10.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда от 30.05.2025 заявителю отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе администрация г.п. Таежный, повторяя позицию, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, просит определение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, указав, что определение суда вынесено с нарушением процессуального права и нарушает права и законные интересы ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит определение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 2, части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично, без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы частной жалобы и исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда, исполнение которого просит отсрочить заявитель, вступило в законную силу 16.03.2024, сведений об его исполнении не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об отсрочке исполнения решения суда администрацией городского поселения Таежный подано через год после вступления судебного акта в законную силу, то есть уже после окончания срока, установленного судом административному ответчику для исполнения возложенной на него обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из решения Советского районного суда от 15.02.2024, следует, что установленный судом для администрации городского поселения Таежный срок исполнения обязанности является разумным, рассчитан с учетом окончания зимнего периода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие денежных средств на выполнение работ по ликвидации свалки, не свидетельствует о наличии оснований для отсрочки исполнения решения суда, при том, что несанкционированная свалка выявлена Природнадзором Югры в 2017 году, вносилось предписание об очистке земельного участка от бытовых и строительных отходов, по адресу: подъезд к п.Таежный, ул.Новая - ул.Дорожная (порубочные остатки, опил, доски) на площади 3, 6 га в географических координатах: 61.16564 с.ш. 62.67714 в.д.; 61.16503 с.ш. 62.67991 в.д.; 61.16359 с.ш. 62.67942 в.д.; 61.16378 с.ш. 62.67718 в.д., то есть бездействие администрации г.п. Таежный по непринятию мер ликвидации несанкционированной свалки носит длящийся характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств подтверждающих своевременное принятие всех возможных мер для ликвидации свалки и возникновение непреодолимых препятствий для их завершения, объективную невозможность исполнить решение суда в установленный срок, обратиться с заявлением об отсрочке до наступления срока исполнения решения или сразу же после возникновения препятствий, в материалы дела не представлено, на иные обстоятельства для предоставления отсрочки не указано. Отсутствие дополнительного финансирования само по себе не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, суд апелляционной инстанции полагает, что испрашиваемая заявителем отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2026, после допущенной более чем на год просрочки его исполнения, не обеспечит баланс прав и законных интересов должника, с одной стороны, и, с другой стороны – прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, на необходимость её защиты от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах предоставление заявителю отсрочки приведет к еще более длительному неисполнению судебного акта, нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит оспариваемое определение законным и обоснованным, а частную жалобу – не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.05.2025 оставить без изменения, частную жалобу администрации городского поселения Таежный – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда Ханты-Мансийского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">автономного округа-Югры Л.С. Черникова</p></span>