Дело № 12-197/2025
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Гарина Н.В. дело № 12-96/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ханты-Мансийск 12-197/2025 14 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Сургута Гулик О.В. на определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортно-экспедиционная компания «Авангард НН», с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10673621240247602762 от 15 июля 2024 года по делу об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью транспортно-экспедиционная компания «Авангард НН» (далее - ООО ТЭК «Авангард НН») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за то, что 27 мая 2024 года в 18:27:57 по адресу: 5 км 590 м а/д Северный обход г. Сургута, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FOTON AUMAN без модели BJ4189SLFKA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer1">(номер)</span>, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № <span class="Nomer1">(номер)</span>, на момент фиксации нарушения является ООО ТЭК «Авангард НН», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Постановления № 2060), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 3137 от 05 июня 2024 года измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 29.80% (2.980 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.980 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10673621240247602762 от 15 июля 2024 года Порватов Б.В., действующий в интересах ООО ТЭК «Авангард НН», обратился с жалобой в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года жалоба Порватова Б.В., действующего в интересах ООО ТЭК «Авангард НН», на постановление № 10673621240247602762 от 15 июля 2024 года с материалами дела направлена по подведомственности в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протесте, поданном в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель прокурора города Сургута Гулик О.В. просит определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года отменить, направить дело на рассмотрение в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В обоснование протеста указывает, что участок дороги, расположенный по адресу: 5 км 590 м а/д Северный обход г. Сургута, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находится на территории муниципального образования Сургутский район, в связи с чем жалоба Порватова Б.В., действующего в интересах ООО ТЭК «Авангард НН», подлежит рассмотрению судьей Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Одновременно в протесте заместителем прокурора города Сургута Гулик О.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу такого протеста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с указанным ходатайством, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понятие «судебные постановления» включает в себя судебные приказы, решения суда, определения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что пункт 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет прокурору право приносить протест на судебные акты, которыми не разрешается дело по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года в адрес прокуратуры города Сургута не направлялось, установить дату получения прокуратурой города Сургута копии оспариваемого акта не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в материалах дела имеется акт проверки, датированный 02 июня 2025 года, что позволяет прийти к выводу, что по состоянию на указанную дату должностные лица прокуратуры узнали о принятом судьей районного суда определении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья окружного суда полагает возможным считать днем получения прокуратурой города Сургута копии оспариваемого акта 02 июня 2025 года, в связи с чем крайним днем для подачи протеста на определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года является 16 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, протест заместителя прокурора города Сургута Гулик О.В., направленный Почтой России 12 июня 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62841499582178, подан в установленный законом срок и подлежит принятию к производству суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 указанного кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10673621240247602762 от 15 июля 2024 года по делу об административном правонарушении ООО ТЭК «Авангард НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за превышение 27 мая 2024 года в 18:27:57 по адресу: 5 км 590 м а/д Северный обход г. Сургута, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Сургутскому району от 21 февраля 2025 года участок дороги, расположенный по адресу: 5 км 590 м а/д Северный обход г. Сургута, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находится на территории муниципального образования Сургутский район.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о том, что по правилам подсудности жалоба Порватова Б.В., действующего в интересах ООО ТЭК «Авангард НН», на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240247602762 от 15 июля 2024 года, подлежит рассмотрению судьей Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года о направлении жалобы Порватова Б.В., действующего в интересах ООО ТЭК «Авангард НН», с материалами дела по подведомственности в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нельзя признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо этого, как верно указано в протесте, принятие к производству и рассмотрении указанной жалобы судьей Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры влечет вынесение заведомо неправомерного решения, что в силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение по подведомственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по подведомственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 марта 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью транспортно-экспедиционная компания «Авангард НН», отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело направить по подведомственности в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда Ханты-Мансийского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">автономного округа - Югры С.М. Ушакова</p></span>