Дело № 33-4780/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Давыдов А.А.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-4780/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">1-я инстанция № 2а-199/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 86RS0019-01-2025-000151-28</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ханты-Мансийск</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Яковлева Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Галкиной Н.Б., Решетниковой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Зинченко Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района в защиту интересов Баринова Александра Александровича к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» о признании незаконными решений об отсутствии исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора Березовского района на решение Березовского районного суда ХМАО-Югры от 11.04.2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б., объяснения представителя процессуального истца прокурора Чукоминой О.Ю., представителя ответчика Поспеловой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Березовского района в интересах Баринова А.А. обратился в суд с иском КУ «Центр занятости населения ХМАО-Югры» и просил признать незаконными решения ответчика от 22.11.2024, 20.12.2024 об отсутствии у Баринова А.А. исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения, возложить на КУ «Центр занятости населения ХМАО-Югры» обязанность пересмотреть решения в отношении Баринова А.А., признать наличие у него исключительных случаев и произвести выплату среднего заработка за четвертый и пятый месяц со дня увольнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что приказом КУ «Березовский центр занятости населения» от 01.07.2024 № 22-лс Баринов А.А. уволен с должности заместителя директора на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации). Впоследствии Баринов А.А. обращался с заявлениями о выдаче решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения, однако решениями ответчика от 22.11.2024 и от 20.12.2024 отказано, поскольку не усматривалось исключительного случая для сохранения указанного заработка. Решения ответчика являются незаконными, поскольку на основании ст. 318 ТК РФ и п. 7 Методических рекомендаций установления исключительного случая при принятии решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утвержденных распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.08.2020 № 17-Р-230, у Баринова А.А. имеется исключительный случай, влекущий сохранение ему среднего заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения. Так, Баринов А.А. обратился к ответчику с заявлением в месячный срок после увольнения и в течение трех месяцев со дня увольнения не был трудоустроен. Кроме того, Баринов А.А. имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка - <span class="FIO9">(ФИО)9</span>, <span class="Data2">(дата)</span> рождения, которому <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, что требует от Баринова А.А. постоянного присутствия и сопровождения несовершеннолетнего в 1 класс общеобразовательного учреждения. Также Баринов А.А. имеет на иждивении одного совершеннолетнего ребенка - <span class="FIO5">(ФИО)5</span>, <span class="Data2">(дата)</span>, обучающейся по очной форме обучения в ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», в возрасте 21 года, которой ежемесячно переводит денежные средства на содержание. Также Баринов А.А. имеет неисполненные кредитные обязательства по жилому помещению по адресу: ХМАО-Югра, <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от 11.04.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении заместитель прокурора Березовского района просит решение суда от 11.04.2025 отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований. В представлении, повторяя доводы, изложенные в иске, процессуальный истец настаивает на том, что исключительность случая для получения среднего месячного заработка за четвертый, пятый месяцы со дня увольнения Баринова А.А., подтверждена. В представлении указано, что судом при вынесении решения сделаны неправильные выводы относительно финансового положения и иных обстоятельств в отношении Баринова А.А. При расчетах судом не учтено, что снижение ежемесячного платежа по кредиту произошло по причине зачета материнского капитала, не приняты во внимание расходы на коммунальные платежи и иные расходы на содержание семьи, на поездки в медицинские учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца прокурор Чукомина О.Ю. доводы апелляционного представления поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить, представитель ответчика Поспелова А.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения, истец Баринов А.А., не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что приказом КУ «Березовский центр занятости населения» от 01.07.2024 № 22-лс Баринов А.А. с 08.07.2024 уволен с должности заместителя директора на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При увольнении работодателем Баринову А.А. было выплачено выходное пособие в размере 114 221,68 рублей, а также средний заработок за период с 09.08.2024 по 08.09.2024 в размере 104 289,36 рублей, за период с 09.09.2024 по 08.10.2024 в размере 109 255,52 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.07.2024 Баринов А.А. обратился в Территориальный центр занятости населения по Березовскому району в целях трудоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.11.2024 Баринов А.А. обратился с заявлением о сохранении среднего месячного заработка за четвёртый месяц в Единую специальную комиссию по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, также расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях «Центр занятости населения Югры».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Единой специальной комиссии № 37 от 22.11.2024 Баринову А.А. отказано в сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц, в связи с отсутствием исключительного случая, о чем Баринову А.А. сообщено письмом от 22.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.12.2024 Баринов А.А. обратился с заявлением в Единую специальную комиссию о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц трудоустройства, приложив те же документы, что при подаче заявления о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Единой специальной комиссии от 20.12.2024 № 44 Баринову А.А. отказано в сохранении среднего заработка за пятый месяц, что следует из выписки из протокола заседания комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ (ст. ст. 313 - 327).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке ч. 2 ст. 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.Согласно п. 7 «Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» (утв. распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от 14.02.2014 № 17-р-39) при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка дополнительно учитываются представленные гражданами документы, в том числе подтверждающие самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме организацией, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры и т.д.), подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.04.2017 к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные стороной истца документы, как при обращении к ответчику, так и при обращении в суд, произвел расчет совокупного дохода семьи, из которого следует, что даже после уплаты кредитных платежей с учетом наличия 4-х членов семьи (<span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO1">(ФИО)1</span>, <span class="FIO9">(ФИО)9</span>, включая <span class="FIO5">(ФИО)5</span>), величина дохода семьи (<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) больше прожиточного минимума семьи, установленного в ХМАО-Югре, 87 289 рублей (22 274 Х 3 взрослых человека + 20 467 на ребенка), в связи с чем, пришел к выводу, что представленные Бариновым А.А. в Единую специальную комиссию и в суд документы не подтверждают наличия исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения, поэтому в удовлетворении иска отказал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своем определении от 29.11.2012 № 2214-О Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, это законоположение (ст. 318 ТК РФ) не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия исключительного случая, свидетельствующего о социальной незащищенности Баринова А.А., не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, доказательств, что супруга Баринова А.А. является единственным родителем <span class="FIO5">(ФИО)5</span>, не представлено, также как и доказательств того, что сын Баринова А.А. нуждался в постоянном уходе. Напротив, как следует из материалов дела, в настоящее время Баринов А.А. осуществляет трудовую деятельность, при этом, доказательств, что состояние здоровья сына изменилось, либо, что супруга Баринова А.А. перестала работать и осуществляет уход за ребенком, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов финансового положения истца и его семьи, судом проанализирован совокупный доход семьи и установлено, что с июля по ноябрь 2024 года он превысил величину прожиточного минимума на этот год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, по смыслу Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» поиск работы возлагается именно на граждан, а центр занятости населения только оказывает содействие, при том, что за неквалифициронной работой истец не обращался, ввиду наличия опыта для того, чтобы претендовать на более высокооплачиваемую работу (т. 2 л.д. 9 абз 1,2), в связи с чем, можно сделать вывод о том, что последний не был трудоустроен из-за низкой мотивации к поиску работы и дальнейшему трудоустройству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что указанные истцом обстоятельства не могут быть признаны исключительными для сохранения среднего месячного заработка в порядке ст. 318 ТК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представления о том, что судом не оценены иные расходы на содержание семьи, отклоняются, как несостоятельные, поскольку установлено, что совокупный доход семьи за период с июля по ноябрь 2024 года превысил величину прожиточного минимума на этот год, а прожиточный минимум в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» - это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина, в которую по смыслу законодателя входит закрытие базовых потребностей. В связи с чем, в данной ситуации, необходимости оценивать каждую статью расходов нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы представления повторяют позицию стороны истца по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отмены постановленного судебного акта в апелляционном порядке по доводам представления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Березовского районного суда ХМАО-Югры от 11.04.2025 оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Березовского района - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 29.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Яковлев Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Галкина Н.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решетникова И.В.</p></span>