Дело № 2а-2741/2025 ~ М-2131/2025
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-2741/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 86RS0001-01-2025-003616-93</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 18 августа 2025 года г. Ханты-Мансийск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийскогоавтономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Гальчевской С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2741/2025 по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Ханнанову Данияру Миннегараевичу, заинтересованное лицо УМВД России по ХМАО - Югре, о прекращении действия права на управление транспортным средством,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Щадринский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Ханнанову Данияру Миннегараевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в период с 01.03.2021 по 30.03.2021 Ханнанов Данияр Миннегараевич совершил дачу взятки в виде денежных средств другим лицам, для передачи мастеру производственного обучения ГБПОУ «Шадринский политехнический колледж» за совершение последним заведомо незаконных действий, выражающихся в том, что мастер внесет фиктивные сведения во внутренние документы образовательного учреждения о том, что Ханнанов Данияр Миннегараевич, по окончанию обучения сдал внутренний экзамен. В результате вышеуказанных действий, Ханнанову Данияру Миннегараевичу было выдано свидетельство «О профессии водителя категории А и В» <span class="Nomer2">№</span> от 19.03.2021 года, <span class="Nomer2">№</span> от 25 мая 2021 года. На основании вышеизложенного, Ханнанову Данияру Миннегараевичу было выдано водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> от 19.03.2022 года. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами категории А, выданного 07 марта 2023 года Ханнанову Данияру Миннегараевич и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, административный ответчик Ханнанов Д.М., представитель заинтересованного лица УМВД России по ХМАО – Югре, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно копии постановления Шадринского районного суда Курганской области от 17.09.2024 года в период с 01.03.2021 по 30.03.2021 года Ханнанов Данияр Миннегараевич достоверно знающий, что государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только в случае наличия документа, подтверждающего прохождение соответствующего профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, не имеющий намерений проходитьтеоретическое и практическое обучение, сдавать внутренний квалификационный экзамен по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А» и «В» в каких-либо образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, совершил дачу взятки в виде денежных средств в сумме 37 000 рублей путем перевода иному лицу, являющемся посредником, после чего, последний передал денежные средства в размере 37 000 рублей мастеру производственного обучения ГБПОУ «Шадринский политехнический колледж» за совершение последним заведомо незаконных действий, выражающихся в том, что мастер производственного обучения внесет фиктивные сведения во внутренние документы образовательного учреждения о том, что Ханнанов Данияр Миннегараевич зачислен в учебную группу по программе профессиональной подготовке водителей транспортных средств по специальности «Водитель транспортных средств категории А и В», прошел практическое и теоретическое обучение, добросовестно освоил образовательную программу, выполнил индивидуальный учебный план, по окончанию обучения сдал внутренний экзамен. В результате вышеуказанных действий, Ханнанову Данияру Миннегараевичу было выдано свидетельство «О профессии водителя категории А» <span class="Nomer2">№</span> от 19.03.2021 года, «О профессии водителя категории В» <span class="Nomer2">№</span> от 25.05.2021 года. На основании вышеизложенного, Ханнанову Данияру Миннегараевичу было выдано водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span> от 19.03.2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредствоморганизации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.26 указанного Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), приотсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 20.02.2021 N 80 (ред. от 14.10.2024) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» пунктами 36.4.-36.5 определеныоснования для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию, представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, приказом МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» и наличием права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от наличия документа, подтверждающего прохождение соответствующего профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Таким образом, управление транспортными средствами лицами, имеющими документы о прошедшем в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, требования истца о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами, выданного 19 марта 2022 года Ханнанову Данияру Миннегараевичу и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение, подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами, выданного Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по ХМАО - Югре 19 марта 2022 года Ханнанову Данияру Миннегараевичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Ханнанова Данияра Миннегараевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сдать водительское удостоверение № <span class="Nomer2">№</span> от 19.03.2022г. в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ханты-Мансийского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> районного суда В.В. Черкашин</p></span>