Дело № 12-472/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-472/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">86RS0002-01-2025-006708-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 августа 2025 года город Нижневартовск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="FIO1">Самсонова И. А.</span>, действующего в интересах <span class="FIO2">Вологина А. Е.</span>, на постановление заместителя начальника отдела -начальника ОН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отдела - начальника ОН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> должностное лицо ООО «Экоцир» <span class="FIO2">Вологин А.Е.</span> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO1">Самсонов И.А.</span> обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу. В обосновании доводов жалобы указал, что <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> перед выпуском на линию транспортных средств, включая «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, был произведен осмотр технического состояния, проверена работоспособность и наличие карты в слоте тахографа, после чего был произведен инструктаж с водителем <span class="FIO4">Османовым Э.К.</span> и подписан путевой лист. Отсутствие карты в слоте тахографа произошло из-за действия самого водителя <span class="FIO4">Османова Э.К.</span>, который самостоятельно извлек указанную карту и не вернул на место после остановки транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO1">Самсонов И.А.</span> в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. В судебном заседании дополнительно отметил, что лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств, является главный механик <span class="FIO5">Ахмедханов Б.Б.</span>, в связи с чем, <span class="FIO2">Вологин А.Е.</span> не может быть привлечен к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Вологин А.Е.</span>, должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника <span class="FIO1">Самсонова И.А.</span>, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства; категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов, установленных на транспортные средства; правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства; правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению N 2 к указанному приказу оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N 2 и N 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с классификацией, установленной в подпункте 1.1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т; к категории N 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпунктом 2 пункта 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся приложением N 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 (далее - Правила использования тахографов), водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, выпуск на линию транспортного средства, оборудованного тахографом, в слот которого не вставлена карта водителя, является нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа и влечет административную ответственность по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в 08 часов 40 минут в г. Нижневартовске, по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO2">Вологин А.Е.</span>, являясь должностным лицом ООО «Экоцир», допустил выпуск и управление транспортного средства «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя <span class="FIO4">Османова Э.К.</span>, без вставленной карты в слот тахогрофа, чем нарушил Приказ Минтранса России <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника отдела охраны труда, охраны окружающей среды и безопасности дорожного движения ООО «Экоцир» <span class="FIO2">Вологина А.Е.</span> к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, что также указано в п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной в материалы дела копии справки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="FIO2">Вологин А.Е.</span> работает в ООО «Экоцир» с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по настоящее время в должности начальника отдела труда охраны труда, охраны окружающей среды и безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, должностная инструкция <span class="FIO2">Вологина А.Е.</span> должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не запрашивалась и не изучалась. Из вышеуказанной справки ООО «Экоцир» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> не представляется возможным сделать однозначный вывод о возложении на <span class="FIO2">Вологина А.Е.</span> обязанностей по осуществлению контроля технического состояния транспортных средств при выпуске их на линию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлена копия путевого листа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, согласно которой контроль технического состояния транспортного средства «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> произвел и разрешил его выпуск на линию главный механик ООО «Экоцир» <span class="FIO5">Ахмедханов Б.Б.</span> Должностные обязанности механика при производстве по делу об административном правонарушении так же не были установлены и изучены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, определение перечня должностных обязанностей <span class="FIO2">Вологина А.Е.</span> и <span class="FIO5">Ахмедханова Б.Б.</span>, имеет существенное значение для рассматриваемого дела, поскольку определение должностного лица, виновного в нарушение вышеуказанных требований законодательства, входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 26. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в силу п.4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу должно быть мотивировано, в нем должны быть указаны необходимые сведения, подлежащие установлению в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение данных требований должностное лицо переписало в постановление об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> сведения из протокола об административном правонарушении <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, не проанализировав составленный протокол, не описав объективную сторону правонарушения и не проанализировав имеющиеся по делу доказательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного следует признать, что заместитель начальника отдела - начальника ОН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску не принял мер к полному и всестороннему исследованию и установлению обстоятельств дела в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника отдела - начальника ОН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае возможность возвращения дела на новое рассмотрение отсутствует, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <span class="FIO2">Вологина А.Е.</span> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, в связи с чем, установленный согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 и на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отдела - начальника ОН ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Экоцир» <span class="FIO2">Вологина А. Е.</span> отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Безносов</p></span>