Дело № 2а-6107/2025 ~ М-3418/2025

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 15.04.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span>а-6107/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-52</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сургутский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Клементьевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка» <span class="FIO6">Быковой Н.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO7">Жиркова П.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка», Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Департаменту образования и науки <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры, Департаменту образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальному казенному учреждению «Управление дошкольными образовательными учреждениями» об устранении нарушений действующего законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исполняющий обязанности заместителя прокурора города Сургута А.С.Дюга, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском и просит обязать муниципальное бюджетное детское образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка» (далее, в том числе- МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> «Березка», Учреждение) ИНН <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> обеспечить объект образовательной организации, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> «Березка» на объекте, осуществляющем образовательную деятельность в городе Сургуте по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Учреждению присвоена III категория опасности. Установлено, что система оповещения и управления эвакуации людей на объектах Учреждения не соответствует требованиям закона, так как не является автономной. Отсутствие на объектах Учреждения надлежащей системы оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, в силу возраста нуждающихся в особой защите, может привести к срыву их своевременного оповещения при возникновении такого рода чрезвычайной ситуации. Подобная ситуация является недопустимой, посягает на охраняемые законом интересы государства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Клементьева А.А. настаивала на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка» <span class="FIO6">Быкова Н.А.</span> не возражала против удовлетворения требований исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, просила учесть доводы, изложенные в письменных пояснениях и увеличить срок устранения выявленных нарушений до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO7">Жирков П.С.</span> не возражал против удовлетворения требований исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, просит учесть доводы, изложенные в письменном отзыве, обращая внимание, что устранение выявленных нарушений напрямую зависит от выделения денежных средств в 2025 году на финансирование мероприятий по оборудованию объектов системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Департаментом образования Администрации города подготовлено обоснование необходимости введения новых расходных обязательств, при этом утверждение местного бюджета относится к исключительной компетенции Думы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, их представители при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора, представителей административных ответчиков, проверив доводы административного искового заявления, возражений на него, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2-П, принятом по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре в связи с жалобами ряда некоммерческих организаций, сформулирован правовой подход, в силу которого, с учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации, включая информацию, полученную прокурором самостоятельно на законных основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой подход нашел отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", согласно пункту 6 которого органам прокуратуры поручено проводить проверки исполнения законов на основании поступившей к ним информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите; при этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее, в том числе- Закон о противодействии терроризму) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о противодействии терроризму, органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под антитеррористической защищенностью указанный Федеральный закон понимает состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, что следует из пункта 8 части 1 статьи 41 названного Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006) предусмотрено, что в отношении объектов антитеррористической защищенности установлены специальные мероприятия по осуществлению его охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно пункту 17 Постановления N 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности применяется пункт 24 требований, в том числе осуществляются мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт «д» пункта 24). Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (пункт 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 10, подпунктом "д" пункта 11, подпункта "в" пункта 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Рособразования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" предписано, в том числе, руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> «Березка», расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> является муниципальным бюджетным учреждением и расходование им бюджетных средств осуществляется исключительно в рамках Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее, в том числе- Закон N 44-ФЗ), согласно Уставу учреждения, утв. администрацией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что в ходе проверки надзорным органом были выявлены следующие нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образовательной деятельности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отсутствует оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Являясь объектом антитеррористической защищенности, муниципальное бюджетное детское образовательное учреждение не может быть оставлено без надлежащей охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обращает внимание, что требования прокурора заявлены с целью исполнения приведенных предписаний норм действующего законодательства в области обеспечения технической укрепленности и антитеррористической защищенности, что является обязанностью как образовательного учреждения, так и его учредителя. При этом действующее законодательство не ставит осуществление отнесенных к компетенции учредителей полномочий в зависимость от их финансовых возможностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Березка относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан), отсутствие в образовательном учреждении системы антитеррористической защищенности является нарушением требований закона, а также прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних воспитанников данного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания Устава МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Березка следует, что функции и полномочия учредителя в отношении МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Березка осуществляет Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств субсидии из бюджета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из статьи 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273 «Об образовании в Российской Федерации» с учетом отраженных в Уставе положений суд пришел к выводу, что МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Березка обязано осуществлять деятельность по охране и обеспечению безопасности обучающихся, в том числе соблюдать требования законодательства по противодействию терроризму.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителей административных ответчиков о том, что в данном случае вмешательство в самостоятельность осуществления деятельности Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не основаны на законе, поскольку в силу части 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено бюджетным кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд обращает внимание, что указанная некоммерческая образовательная организация действует в особой организационно-правовой форме бюджетного детского дошкольного образовательного учреждения, учреждено Администрацией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и подконтрольно Департаменту образования Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, тем самым все административные ответчики совместными скоординированными действиями обязаны устранить такие нарушения, наличие которых подтверждено прокурорской проверкой и не опровергнуто материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, соблюдение требований антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, которые должны осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы стороны административных ответчиков правового значения для разрешения рассматриваемого спора не имеют, в связи с чем отклоняются судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возлагая на ответчиков МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Березка, Администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и департамент образования Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность по устранению выявленных недостатков, суд исходил из положений части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Отсутствие денежных средств на данный момент, на что ссылаются представители административных ответчиков, не является основанием для освобождения от устранения недостатков, поскольку такие вопросы могут быть разрешены в порядке исполнения судебного акта в силу статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а кроме того, бюджетное законодательство не запрещает перераспределять лимиты денежных ассигнований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями норм, регулирующих деятельность образовательных организаций в области антитеррористической защищенности, принимая во внимания, что МБДОУ <span class="Nomer2">№</span> Росток, присвоена III категория опасности, а выявленное нарушение затрагивает права неопределенного круга лиц, в том числе особо нуждающихся в защите, угрожают их здоровью и безопасности, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в части возложения обязанности по устранению выявленного нарушения, изложенного в просительной части иска, с установлением сроков исполнения решения, в соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из спефицики выявленного нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренная законом совокупность оснований для удовлетворения исковых требований исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по делу имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка», Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Департаменту образования и науки <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры, Департаменту образования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальному казенному учреждению «Управление дошкольными образовательными учреждениями» об устранении нарушений действующего законодательства, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать муниципальное бюджетное детское образовательное учреждение детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Березка» ИНН <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, Администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Департамент образования Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обеспечить объект образовательной организации, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (подпись) Выговская Е.Г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ находится в деле <span class="Nomer2">№</span>а-6107/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-52</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сургутского городского суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">_____________________________ Выговская Е.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт не вступил в законную силу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«_____»__________________20_____г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 86RS0004-01-2025-005937-52
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 10.06.2025
Судья: Выговская Елена Геннадьевна
Категория дела: Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация г. Сургута
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Департамент образования и науки ХМАО-Югры
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: МБДОУ детский сад №34 Берёзка
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор г. Сургута
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Сургутское МОВО-филиал ФШКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО-Югре

Движение дела

15.04.2025 11:52

Регистрация административного искового заявления

16.04.2025 12:22

Передача материалов судье

18.04.2025 08:36

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
18.04.2025 08:36

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

10.06.2025 10:00

Подготовка дела (собеседование)

Место: Зал судебного заседания 207
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.06.2025 10:05

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

10.06.2025 10:10

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания 207
Результат: Вынесено решение по делу
17.06.2025 10:14

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

08.08.2025 14:27

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства