Дело № 2а-8232/2025 ~ М-5799/2025

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 23.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2025 года дело <span class="Nomer2">№</span>а-8232/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сургутский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца <span class="FIO2">Зазули В.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры» <span class="FIO5">Абышевой Л.П.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">Зазули В. С.</span> к Призывной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> -Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры» о признании незаконным решения призывной комиссии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный истец <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение призывной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и обязать административного ответчика рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет, в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдать военный билет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ХМАО-Югры и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В период с 2013 по 2019 год он обучался в Сургутском государственном университете в связи с чем, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент о смене адреса проживания сообщал в военный комиссариат ежегодно, кроме того, официально трудоустроен в ИФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - Югры с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, является государственным служащим. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Сургутской клинической больницей был поставлен диагноз язва луковицы ДПК. После чего, он лично прибыл в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии. Ему было вручено направление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сдачу анализов по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Энергетиков 28. каб. 123. По данному адресу медицинскую комиссию пройти было невозможно, так как отделение было закрыто в связи с COVID-19, на что в военном комиссариате сказали «ожидайте новой повестки». <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вручено направление на сдачу анализов по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Энергетиков 28. каб. 4. По данному адресу медицинскую комиссию пройти было невозможно, в связи с тем, что в больнице неизвестно ничего о данном направлении и где можно было бы пройти медкомиссию, в военном комиссариате сказали, что сообщат новый адрес для прохождения медкомиссии и не сообщили. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> им было пройдено обследование, диагностировано язва ЛДПК. Медицинские документы переданы в военный комиссариат, во врачебную комиссию. Военному комиссариату известно о том, где он работает, адрес местожительства, при этом повесток о необходимости явиться в военный комиссариат по адресу регистрации, он не получал. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> явился на призывную комиссию военного комиссариата <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ХМАО-Югры. В ходе комиссии, в которой принимало участие 2 сотрудника военного комиссариата, он сообщил о прохождении обследований и их результатах. Документы в ходе комиссии предоставлялись на обозрение и занесены в материалы личного дела. Согласно выписке из медицинской карты, имеющейся у него диагноз, является основанием для выдачи военного билета с ограничениями, о чем он сообщил во время комиссии. По результатам комиссии какого-либо конкретного решения он не получил. Каких-либо дополнительных уведомлений, решений им получено не было. Согласно телефонному информированию, он был приглашен на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для получения решения призывной комиссии. В назначенную дату ему вручили справку взамен военного билета. Несвоевременное вручение оспариваемого решения повлекло нарушение его прав в части обжалования решения призывной комиссии в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подано заявление в военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ХМАО-Югры о получении выписки из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении с целью определения оценки заявленных в ходе комиссии доводов. По настоящее время выписка из протокола не получена. Считает, что оспариваемым решением нарушено его право нахождения на государственной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил суду, что медицинское освидетельствование им не было пройдено, поскольку в тот период в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации был введен режим повышенной готовности, медицинские учреждения не работали, в военный комиссариат попасть было невозможно, повестки он не получал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры" <span class="FIO5">Абышева Л.П.</span> просила отказать в удовлетворении требований в полном объёме и пояснила суду, что административному истцу на руки неоднократно выдавались направления в медицинские учреждения, в том числе для прохождения дополнительного обследования в связи с установленным диагнозом. Направления выдавались не только в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но уже и после отмены ограничительных мер. Вместе с тем, <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> не явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2021, весенний и осенний призывы 2022, несмотря на то, что у него были основания для установления категории годности «В» -ограниченно годен к военной службе, в связи с чем призывная комиссия не могла принять решение об установлении категории годности к военной службе в отсутствие призывника. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административному истцу стало известно о принятом призывной комиссией решении, в связи с чем обращает внимание на пропуск установленного положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, их представители, при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание не была признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного истца, представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры», проверив доводы, изложенные в иске и в возражении на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Закон N 53-ФЗ), нормы которого приводятся в действовавшей на момент возникновения спора редакции, как и положения иных нормативных правовых актов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящими или обязанными состоять на воинском учете и не пребывающими в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 23, статьей 24 указанного Федерального закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения состоит на учете в военном комиссариате <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ХМАО-Югры, на период обучения в БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет» была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы сроком с 2013 по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призывник явился в военный комиссариат в весенний призыв 2020 года, прошел мероприятия, связанные с призывом, направлен на дополнительное обследование в БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», БУ ХМАО-Югры Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением призывной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, оформленным протоколом <span class="Nomer2">№</span>, в соответствии с вынесенной категорией годности к военной службе - «Г», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с признанием временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В осенний призыв 2020 года призывник не прибыл в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В весенний призыв 2021 года <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> прошел мероприятия, связанные с призывом, был направлен на дополнительное обследование в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>». Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья <span class="Nomer2">№</span>, <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> неоднократно приглашался на обследование, на прием не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В осенний призыв 2021 года <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> в военный комиссариат не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В весенний призыв 2022 года <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> в военный комиссариат не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В осенний призыв 2022 года <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> в военный комиссариат не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился с заявлением о выдаче воинского документа, прошел медицинскую комиссию, явился на заседание призывной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оспариваемым решением призывной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, оформленным протоколом <span class="Nomer2">№</span> постановлено зачислись в запас <span class="FIO2">Зазулю В.С.</span> по достижению им возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> военным комиссариатом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в отношении <span class="FIO2">Зазули В.С.</span> составлена справка 1/У вместо военного билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> справка серии АЕ <span class="Nomer2">№</span> выдана <span class="FIO2">Зазуле В.С.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес <span class="FIO2">Зазули В.С.</span> направлена копия оспариваемого решения в виде выписки из протокола <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким решением, действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выяснив обстоятельства, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и дав оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения административного иска по следующим основаниям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" указал, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (абзац первый пункта 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом подчеркнул необходимость принимать во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами, например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу (абзац пятый пункта 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, материалами дела подтверждается, что возложенную Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» на призывника обязанность своевременно сообщать в военкомат по месту своего жительства сведения о себе административным истцом исполнены не были, что не позволило провести в отношении его мероприятия, связанные с призывом на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о том, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации был введен режим повышенной готовности, медицинские учреждения не работали, в военный комиссариат попасть было невозможно, как и пройти обследование, а также, что он повестки не получал, отклоняются судом, поскольку такие доводы подтверждены в ходе судебного заседания не были, при выдаче направлений на дополнительные обследования было указано о необходимости явки в конкретную дату и время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призывные кампании в весенний, осенний периоды 2020, 2021, 2022 гг. состоялись во всех регионах России, в том числе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ограничения, введенные в субъектах Российской Федерации, в том числе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югре, были поэтапно отменены на основании постановлений Губернатора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - Югры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, при этом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приказом Департамента здравоохранения ХМАО-Югры <span class="Nomer2">№</span> в приказ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> были внесены изменения «Об организации медицинской помощи в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции», в том числе в части возобновления медицинских осмотров. Соответственно, <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> обязан был пройти дополнительное обследование и с результатами явиться в военный комиссариат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом обращено внимание, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> был освидетельствован, ему было выдано повторное направление на дополнительное обследование, но на прием не явился, был приглашен сотрудником медицинского учреждения неоднократно, на телефонные звонки не отвечал (медицинское заключение <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что административные ответчики действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы административного истца не ставят под сомнение законность оспариваемого решения призывной комиссии ХМАО-Югры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, оспариваемое решение при указанных выше обстоятельствах отвечает требованиям статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ, является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку оспариваемое решение соответствует законодательству, регулирующему спорные правоотношения, то в данном случае имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном обьеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как было установлено в ходе судебного заседания, административный истец обратился в суд за защитой своего права с нарушением процессуальных сроков, предусмотренных ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> военным комиссариатом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">Зазуле В.С.</span> была выдана справка 1/У серии АЕ <span class="Nomer2">№</span> вместо военного билета, что подтверждается его подписью в графе IX Обязанности граждан по воинскому учету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный истец обратился в суд за восстановлением нарушенных прав, то есть за пределами установленного процессуального срока его обжалования, предусмотренного законом «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольное, не ограниченное по времени оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие законодательно установленных сроков не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вводя сроки подачи административного иска, процессуальный закон тем самым устанавливает баланс между принципом правовой определенности с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность восстановления нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, исходя из принципа диспозитивности, присущего судопроизводству, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на подачу административного иска, либо нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец не подтвердил того, что действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного иска в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о позднем получении выписки из протокола призывной комиссии не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку в данном случае обращение в военный комиссариат с заявлением о выдаче выписки из протокола от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не лишало права подачи, в судебном порядке, административного искового заявления в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку уже <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ему стало известно о предполагаемом нарушенном праве, то есть в день получения справки 1/У серии АЕ <span class="Nomer2">№</span> вместо военного билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае суд не усматривает оснований для признания причин пропуска срока уважительными и, как следствие, оснований для его восстановления, поскольку суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу своевременно реализовать свое право на обжалование решения призывной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Зазуля В.С.</span> не воспользовавшись правом при имеющейся реальной возможности в срок обратиться в суд с административным иском, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения соответствующих процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренная совокупность оснований для удовлетворения заявленных требований отсутствует, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO2">Зазули В. С.</span> к Призывной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и Сургутского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> -Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры» о признании незаконным решения призывной комиссии,- отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Югры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (подпись) Выговская Е.Г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ находится в деле <span class="Nomer2">№</span>а-8232/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сургутского городского суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">_____________________________ Выговская Е.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт не вступил в законную силу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«_____»__________________20_____г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 86RS0004-01-2025-009944-59
Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата рассмотрения: 15.07.2025
Судья: Выговская Елена Геннадьевна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Военный комиссариат г.сургут и Сургутского района
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Военный комиссариат ХМАО-Югры
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Зазуля Василий Сергеевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Призывная комиссия по г.Сургуту и Сургутскому району

Движение дела

23.06.2025 10:30

Регистрация административного искового заявления

24.06.2025 11:12

Передача материалов судье

25.06.2025 10:18

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
25.06.2025 10:19

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

15.07.2025 11:30

Подготовка дела (собеседование)

Место: Зал судебного заседания 207
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.07.2025 11:35

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

15.07.2025 11:40

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания 207
Результат: Вынесено решение по делу
25.07.2025 17:30

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

08.08.2025 18:08

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства