Дело № 12-483/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-483/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 86MS0005-01-2025-001421-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">05 мая 2025 года г. Нефтеюганск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Лилия» Болашова Сергея Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры Бушковой Е.З. (дело № 5-996-0501/2025) от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Лилия» Болашова Сергея Сергеевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-996-0501/2025) от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, директор ООО «Лилия» Болашов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что Болашов С.С., являясь должностным лицом директором ООО «Лилия», зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <span class="Address2">(адрес)</span> а именно: не выполнил требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по ХМАО-Югре на основании уведомления от 20 ноября 2024 г. № 4554, не явился в налоговую инспекцию 17.12.2024 в 11:10, для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам (в части страховых взносов в 3 квартале 2024 года по <span class="Nomer2">№</span>) в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством срок, согласно форме и порядка заполнения уведомления утвержденного приказом ФНС России от 02.11.2022 «ЕД-7-8/1047@(форма по КНП 1110355).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением от 11 марта 2025 г., Болашов С.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек. Кроме того, считает, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа за непредставление уведомления не влечет административную ответственность по указанной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Болашов С.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, о причинах неявки судью не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, Болашов С.С., являясь должностным лицом директором ООО «Лилия», зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <span class="Address2">(адрес)</span> не выполнил требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по ХМАО-Югре на основании уведомления от 20 ноября 2024 г. № 4554, а именно: не явился в налоговую инспекцию 17.12.2024 в 11:10, для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам (в части страховых взносов в 3 квартале 2024 года по <span class="Nomer2">№</span>) в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством срок, согласно форме и порядка заполнения уведомления утвержденного приказом ФНС России от 02.11.2022 «ЕД-7-8/1047@(форма по КНП 1110355).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-996-0501/2025) от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, директор ООО «Лилия» Болашов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Болашовым С.С. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 января 2025 г.; уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 20.11.2024 № 4554; квитанцией о приеме электронного документа; протоколом рабочего совещания по вопросам оптимизации налогообложения от 17.12.2024 № 11-110.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным доказательствам, налоговой инспекцией в адрес ООО «Лилия» направлено уведомление № 4554 от 20 ноября 2024 года о вызове руководителя ООО «Лилия» Болашова С.С. в налоговый орган 17 декабря 2024 г. в 11:10, для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам (в части страховых взносов в 3 квартале 2024 года по <span class="Nomer2">№</span> по сроку уплаты 28.08.2024. Указанное уведомление получено ООО «Лилия» 21 ноября 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о явке в налоговый орган директором ООО «Лилия» не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, вывод мирового судьи о доказанности вины Болашова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с 27 ноября 2024 г., т.е. со дня предоставления уведомления за 3 квартал 2024 г., основан на неверном толковании норм права, подлежит отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 17 декабря 2024 г., т.е. со дня неисполнения уведомления налогового органа от 20 ноября 2024 г. № 4554. Постановление мировым судьей вынесено 11 марта 2025 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Болашова С.С. о том, что в его действиях отсутствует события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, является необоснованным по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мероприятия налогового контроля проводятся как в ходе проведения налоговых проверок, так и вне рамок налоговых проверок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль осуществляется, в том числе посредством получения объяснений налогоплательщиков как в ходе налоговой проверки, так и в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К иным обстоятельствам относятся все возложенные на налоговые органы обязанности по проверке правильности соблюдения налогоплательщиками налогового законодательства, перечисленные в статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право налогового органа вызывать налогоплательщиков на основании письменного уведомления закреплено подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации прав налоговых органов приказом ФНС России от 7 ноября 2018 года N ММВ-7-2/628@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" утверждена форма уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в которой предусмотрено, что налоговый орган обязан указывать подробное описание цели вызова налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания уведомления от 20 ноября 2024 года № 4554 следует, что руководитель налогоплательщика вызывался в налоговый орган, где ему необходимо было дать пояснения по вопросу непредставления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховым взносам (в части страховых взносов в 3 квартале 2024 года по <span class="Nomer2">№</span> по сроку уплаты 28.08.2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, предоставленное налоговому органу вышеуказанными положениями закона, право проведения налогового контроля, в том числе с вызовом налогоплательщика и получения от него пояснений, а также факт приглашения руководителя налогоплательщика - директора ООО «Лилия» для дачи пояснений по вопросам не исполнения налоговых обязательств, требование налогового органа являлось законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что директор ООО «Лилия» требование от 20 ноября 2024 года № 4554 не исполнил, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы, указанные в жалобе, судья во внимание не принимает, поскольку они являются необоснованными и не влекут отмену постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Болашову С.С. в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям. При назначении наказания мировым судьей была произведена оценка смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры Бушковой Е.З. (дело № 5-996-0501/2025) от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, которым директор ООО «Лилия» Болашов Сергей Сергеевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: судья Р.Г. Ганеев</p></span>