Дело № 5-49/2025
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> г. Нягань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в помещении Няганского городского суда, расположенного по адресу: ул. Сибирская, 12 пом.1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаджиева Рустама Мухтаровича, <span class="others1"><данные изъяты></span>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по <span class="Address2"><адрес></span>, юридический адрес ИП: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нягань, ул. Лазарева д. 14Б, паспорт серии <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> в <span class="others3"><данные изъяты></span>, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, на основании распоряжения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>, о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя Гаджиева Рустама Мухтаровича, по <span class="Address2"><адрес></span> в ОВМ ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, в результате проведения проверки собранных материалов и сведений, содержащихся в информационных системах МВД России, был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель Гаджиев P.M., <span class="Data2">дата</span> привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве «разнорабочего», путем заключения Договора подряда <span class="Nomer2">№</span> с иностранным гражданином прибывшим в РФ, в порядке не требующем получения визы, с гражданином <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО</span> <span class="Data2">дата</span> рождения, с 22.05.2024г. На основании заключенного <span class="Data2">дата</span> договора подряда с вышеуказанным иностранным гражданином, ИП Гаджиев Р.М. используя личный кабинет Портала ГосУслуг, заполнил уведомление о заключении трудовых отношений и направил лишь <span class="Data2">дата</span> (уведомление <span class="Nomer2">№</span> «О заключении трудового договора с иностранным гражданином (ЛБГ)» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по ХМАО - Югре), в отношении <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с <span class="Data2">дата</span> в течение трех рабочих дней, то есть до <span class="Data2">дата</span> включительно ИП Гаджиев Р.М. не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о заключении трудовых отношений с иностранным работником и допуске к осуществлению трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Гаджиев Р.М., являясь работодателем, не выполнил обязанность по уведомлению УМВД России по ХМАО - Югре о заключении трудовых отношений с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гаджиев Р.М. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, где так же просит применить к нему меру ответственности, в виде устного замечания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (ред. от 16.05.2024) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Индивидуального предпринимателя Гаджиева Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>/М от <span class="Data2">дата</span>, в котором указаны, в частности, место, время и событие совершенного административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями индивидуального предпринимателя Гаджиева Р.М. от <span class="Data2">дата</span>, в которых он подтвердил факт нарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающими, что Гаджиев Р.М. является индивидуальным предпринимателем;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> подполковника полиции <span class="FIO4">ФИО</span> о выявлении правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распоряжением УМВД России по ХМАО – Югре «О проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя» от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении Гаджиева Р.М.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>, согласно которому выявлены факты несвоевременного уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- трудовым договором <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span> заключенным между ИП Гаджиевым Р.М. и гражданином <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уведомлением о трудовой деятельности мигрантов с Портала государственных услуг Российской Федерации, согласно которого уведомление принято <span class="Data2">дата</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- и уведомлением о заключении трудового договора, заключенного между ИП Гаджиевым Р.М. и гражданином <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями ГИСМУ «Государственная информационная система миграционного учета», подтверждающими обработку загруженного заявления по уведомлению, которое подано <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, судья находит вину индивидуального предпринимателя Гаджиева Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гаджиев Р.М. является индивидуальным предпринимателем, а потому в силу примечания 1 к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет ответственность как юридическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации совершение Гаджиевым Р.М. административного правонарушения впервые.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ИП Гаджиевым Р.М. административного правонарушения, данных о его имущественном положении, суд считает необходимым назначить ИП Гаджиеву Р.М. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности, что, по мнению судьи, будет способствовать предупреждению совершению новых правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуального предпринимателя Гаджиева Рустама Мухтаровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок приостановления административной деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Гаджиева Рустама Мухтаровича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.В. Баскова</p></span>