Дело № 2-483/2025 ~ М-250/2025
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 июня 2025 года г. Нягань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Галенко С.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием процессуального истца – помощника прокурора г. Нягани Волковой Д.С., материального истца Фоменко А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика – Администрации г. Нягани Емельяновой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Фоменко <span class="FIO12">А.В.</span> к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор города Нягани обратился в суд в защиту интересов Фоменко А.В. с исковым заявлением к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов указал, что Фоменко А.В. проживает в муниципальном помещении, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании договора социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> с изменениями, внесенными распоряжением Администрацией города от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фоменко А.В. составом семьи из 1-го человека состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с <span class="Data2">дата</span>, по состоянию на <span class="Data2">дата</span> под <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени Фоменко А.В., нуждающемуся в получении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, такое помещение Администрацией города Нягани не предоставлено, что нарушает п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Фоменко А.В. составом семьи из 1-го человека, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и проживающий в муниципальном жилье аварийного жилищного фонда, имеет право на получение благоустроенного муниципального жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не предполагающем его включение в какую-либо очередь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, с учетом изменений исковых требований, просил обязать Администрацию города Нягани предоставить Фоменко А.В., <span class="Data2">дата</span> года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 5-ти человек общей площадью не менее 30 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Кириченко С.В., Фоменко В.Н., Кириченко Д.А., Кириченко Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассматривается без участия третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Волкова Д.С., а также Фоменко А.В. на уточненных требованиях иска настаивала по приведенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующая в судебном заседании представитель ответчика -Администрации города Нягани Емельянова Е.В., просила в удовлетворении требований отказать, поскольку доказательств наличия угрозы жизни и здоровья жильцам дома <span class="Address2"><адрес></span>, признанном аварийным, не представлено. Данное условие является обязательным к доказыванию для предоставления жилья во внеочередном порядке. Кроме того, иные члены семьи Фоменко А.В., указанные в договоре социального найма, обеспечены жильем, нуждающимися не признавались, в связи с чем оснований для предоставления жилья на состав семьи из 5-ти человек отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходи к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14.02.2024 N 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» в положения вышеуказанной статьи внесены изменения, которыми предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди кроме признания единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, <span class="FIO6">ФИО1</span> на основании договора социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 20,2 кв.м., расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 15-17, 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> <span class="FIO6">ФИО1</span> умерла (л.д. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span> в договор социального найма <span class="Nomer2">№</span> внесены изменения, согласно которым нанимателем по вышеуказанному договору становится Фоменко А.В., членами его семьи являются Фоменко В.Н, - отец, Кириченко С.В. – сестра, Кириченко Е.А. – племянник, Кириченко Д.А. – племянница (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о составе семьи Фоменко А.В. по вышеуказанному адресу зарегистрирован с <span class="Data2">дата</span> (л.д. 45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное жилое помещение было принято в муниципальную собственность <span class="Data2">дата</span> (л.д. 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span> принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Администрации города Нягани от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», дом <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения граждан до <span class="Data2">дата</span> (л.д. 25-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Администрации города Нягани от <span class="Data2">дата</span> изменен срок расселения граждан до <span class="Data2">дата</span> (л.д. 27-28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">дата</span> Фоменко А.В. составом семьи из 1-го человека состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под <span class="Nomer2">№</span> по дате подачи заявления от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно утвержденной очередности сноса аварийных домов, дому <span class="Nomer2">№</span>, присвоен <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Фоменко А.В. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлен на учет органом местного самоуправления с указанной целью, жилое помещение, принадлежащее истцу, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, то с учетом названных выше положений закона, имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные представителем ответчика доводы об отсутствии установленной угрозы жизни и здоровью ввиду проживания Фоменко А.В. в доме, признанном аварийным, суд не может принять во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела достоверно подтверждено, что дом <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта от <span class="Data2">дата</span> на предмет оценки конструктивных элементов установлено, что техническое состояние фундамента в рамках обвязки не обеспечивает устойчивость, прочность, надежность и безопасную эксплуатацию здания. Материал несущих металлических конструкций, имеющий структурные повреждения (глубокая коррозия), получил дополнительные необратимые деформации искривления в результате посадки и снижения несущей способности (разжижение) грунта основания, что оценивается как аварийное состояние, что представляет опасность для жизни и здоровья проживающих (л.д. 76-103).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя Администрации г. Нягани о том, что выводы в данном акте сделаны при визуальном осмотре, что в достаточной степени не свидетельствует о наличии опасности для жизни и здоровья проживающих, суд не может принять во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрация г. Нягани доказательств, опровергающих выводы об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в доме <span class="Address2"><адрес></span>, изложенные в акте от <span class="Data2">дата</span>, не представила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом неоднократно рассматривались гражданские иски о предоставлении жилых помещений лицам, проживающим в доме <span class="Address2"><адрес></span>, ввиду его аварийности, по которым подтверждена угроза жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме, чему также давалась оценка и судом апелляционной инстанции (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.10.2024 № 33-6565/2024 (Дело в суде первой инстанции № 2-957/2023)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика об отсутствии оснований предоставления истцу жилого помещения на состав семьи из 5-ти человек, которые малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, также не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат положениям ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проживание в объекте, создающем угрозу жизни и здоровья граждан, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возлагает на орган местного самоуправления обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма как Фоменко А.В., признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так и на указанных в договоре социального найма жилого помещения, признанного аварийным, членов семьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassStyle3">Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора, выступающего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Фоменко А.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов Фоменко <span class="FIO12">А.В.</span> к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию города Нягани предоставить Фоменко <span class="FIO12">А.В.</span> <span class="Data2">дата</span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№</span>), во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 5-ти человек общей площадью не менее 30 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 20.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.Е. Низова</p></span>