Дело № 12-84/2025
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclassa3">29 апреля 2025 года г. Нягань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclassa3">Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаева <span class="FIO6">У.Б.о</span> на постановление врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span>, которым Агаев Умид Бахадыр оглы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassmsoclassa3">Постановлением врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span> Агаев У.Б.о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Не согласившись с вынесенным постановлением, Агаев У.Б.о. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности и недоказанности вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Лицо, привлекаемое к административной ответственности Агаев У.Б.о., представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В своем заявлении Агаев У.Б.о. указал о признании вины полностью, однако просил заменить наказание со штрафа на приостановление деятельности на минимальный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для граждан наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Статья 18.15 КоАП РФ является бланкетной и отсылает к миграционному законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно фабуле вменяемого правонарушения, изложенной в постановлении врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, индивидуальному предпринимателю Агаеву У.Б.о. вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за то что он <span class="Data2">дата</span> на пилораме по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, будучи индивидуальным предпринимателем допустил к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO8">ФИО8</span> без патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом данных о том, какая норма Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ была нарушена в постановлении не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, Агаев У.Б.о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что допустил к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO8">ФИО8</span>. без патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Агаев У.Б.о. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как индивидуальный предприниматель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В качестве доказательств его вины помимо прочего имеется постановление по делу об административном правонарушении о привлечении по ч. 1 ст. 18.10. КоАП к административной ответственности <span class="FIO8">ФИО8</span>., за то, что он <span class="Data2">дата</span> в 10 час. 40 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у физического лица для его личных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Каких-либо доказательств, достаточных для установления виновности Агаева У.Б.о. как индивидуального предпринимателя в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, материалы дела не содержат и административным органом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в ст. 24.1 КоАП РФ и не позволяют признать постановление врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, обжалуемое постановление в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении необходимо принять во внимание все выявленные недостатки, и рассмотреть дело в строгом соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление врио заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по г. Нягани Валиулина В.Р. от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агаева <span class="FIO6">У.Б.о</span>, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Нягани.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.Е. Низова</p></span>