Дело № 33-23/2025
Суд Чукотского автономного округа
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда 1 инстанции Дело № 33-23/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Рузавин М.С. № 9-166/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 87 RS0002-01-2024-000621-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Анадырь 10 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Малова Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гребцовой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе истца Ангел Ларисы Федоровны на определение Анадырского районного суда от 14 октября 2024 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«исковое заявление Ангел Ларисы Федоровны к Российской Федерации в лице ФССП России о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП Беринговского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Ангел Л.Ф. обратилась в Анадырский районный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице отделения судебных приставов Беринговского района (далее ОСП Беринговского района) Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о возмещении за счёт казны Российской Федерации вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП Беринговского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судом первой инстанции постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе на определение суда Ангел Л.Ф., указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, просила его отменить и разрешить вопрос по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Изучив материалы, оценив имеющиеся в них доказательства, проверив определение суда в соответствии с частью 1 статьи 333 и частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы Ангел Л.Ф., суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование искового заявления Ангел Л.Ф. указала, что является взыскателем на основании судебного приказа от 1 февраля 2005 года № 2-87, выданного Беринговским районным судом, о взыскании с Аллахвердиева Т.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начиная с 1 февраля 2005 года до совершеннолетия ребёнка алименты на его содержание не выплачивались, в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 692 342 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец считает, что неисполнение постановления суда обусловлено бездействиями судебного пристава-исполнителя ОСП Беринговского района Управление Федеральной службы судебных приставов по Чукотскому автономному округу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении Ангел Л.Ф. указала ответчика ОСП Беринговского района Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая заявление Ангел Л.Ф., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 28 и 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а также в постановлении от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходил из того, что исковое заявление о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляются к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, подается по месту нахождения территориального органа ФССП России с правами юридического лица, действиями должностных лиц которого причинен вред – УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, расположенному по адресу: р. Рыбаков, д. 25, г. Петропавловск-Камчатский, 683024 и пришЁл к выводу, что Ангел Л.Ф., обращаясь с исковым заявлением в Анадырский районный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Беринговский), нарушила правила подсудности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции находит указанный вывод суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основанным на правильном толковании и применении норм процессуального права и исследованных доказательствах, которым в определении дана надлежащая правовая оценка, а довод частной жалобы Ангел Л.Ф. о том, что настоящий иск может быть ею подан в Анадырский районный суд по её выбору, поскольку он вытекает из деятельности её филиала, представительства - несостоятельным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1, частям 2 и 3 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, данных в абзацах первом и втором пункта 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (абзац 1 пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (абзац 3 пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (подпункт 8 пункта 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, утверждённым приказом ФССП России от 21 апреля 2020 года № 286, определено Управление является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Камчатского края и Чукотского автономного округа. В структуру данного территориального органа входят подразделения территориального органа, в которых ведут свою деятельность сотрудники и должностные лица территориального органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В выписках из единого государственного реестра юридических лиц от 7 февраля 2025 года № ЮЭ9965-25-14949098 и от 10 февраля 2025 года №ЮЭ9965-25-15929125, сформированных с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru сведения о наличии у Федеральной службы судебных приставов и у Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в Анадырском районе представительства и филиалы не указаны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отделение судебных приставов Беринговского района в едином государственном реестре юридических лиц в сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенном на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru как юридическое лицо отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Ангел Л.Ф. заявлены исковые требования к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями сотрудников ФССП России, территориальный орган ответчика с правами юридического лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц расположен по адресу: 683024, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков, дом 25, ОСП Беринговского района территориальным органам с правами юридического лица, а также филиалом или представительством ответчика не является, то суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суд первой инстанции о том, что дело не подсудно Анадырскому районному суду, иск подлежит подаче в Петропавловск-Камчатский городской суд, расположенный по адресу: 683009, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 6, а довод истца об обратном является ошибочным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод частной жалобы Ангел Л.Ф. о том, что исходя из численности населения, нагрузка на суды является неравномерной и в Анадырском районном суде она меньше, чем в Петропавловск-Камчатском городскому суде, не может явиться основанием для отмены судебного постановления, поскольку процессуальное законодательство не предусматривает такого основания для изменения подсудности гражданских дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы Ангел Л.Ф. суд апелляционной инстанции не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Иультинского районного суда от 14 октября 2024 года по настоящему материалу оставить без изменения, частную жалобу Ангел Ларисы Федоровны без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.В. Малов</p></span>