Дело № 5-8/2025
Провиденский районный суд Чукотского автономного округа
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 87RS0006-01-2025-000047-34</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 5-7/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">25 февраля 2025 года пгт. Провидения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнева, д.49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиреники» Каваугье Валерия Николаевича, <span class="others1"><данные изъяты></span> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо Каваугье нарушил установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроки представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.04.2024 в 00 часов 01 минуту Каваугье, исполняя свои должностные обязанности председателя совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиреники» (далее по тексту – ТСО КМНС «Сиреники»), юридический адрес юридического лица: <span class="Address2"><адрес></span>, в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушил срок представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2024 года по сроку предоставления 25.04.2024 включительно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каваугье в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В телефонограмме № 6 от 19.02.2025, адресованной суду, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу <span class="FIO5">Х.</span> О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовая основа и принципы организации учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Застрахованными в соответствии со ст. 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страхователями, согласно этой же статье, признаются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации), а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд пенсионного и социального страхования РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Положения об Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, утвержденного распоряжением № 812р Правления ПФР от 08.12.2022, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу является территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность на территории Чукотского автономного округа и является юридическим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению к приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31.05.2023 № 949 «Об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», управляющие территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начальники отделов взаимодействия со страхователями территориальных органон Фонда уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Каваугье В.Н. составлен уполномоченным на то должностным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 22.1 упомянутого закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Сиреники», дата регистрации юридического лица 24.01.2007. Дата регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ 07.02.2007.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ТСО КМНС «Сиреники» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанной выписке на отчетную дату физическим лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является председатель совета ТСО КМНС «Сиреники» Каваугье В.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2024 года не позднее 25.04.2024 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной копии формы ЕФС-1 сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представлены Каваугье В.Н. в территориальный орган страховщика 03.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каваугье В.Н. данный факт не оспаривался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Каваугье В.Н. представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу с нарушением установленного законодательством срока представления указанных сведений, тем самым 26.04.2024 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 29.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Каваугье В.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Каваугье В.Н. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении № 462598 от 29.07.2024, который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСО КМНС «Сиреники», из которой следует, что председателем совета ТСО КМНС является Каваугье В.Н.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией Единой формы (ЕФС-1) за 1 квартал 2024 года, из содержания которого следует, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отправлен в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 03.05.2024;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом проверки отчётности от 03.05.2024, подтверждающим отправку сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 03.05.2024;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уведомлением о доставке сведений за 1 квартал 2024 года в уполномоченный орган 03.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, на отчетную дату Каваугье В.Н. являлся руководителем юридического лица, он сам направлял сведения о начисленных страховых взносах в уполномоченный орган. Сведения о том, что направление указанных сведений возложено на другое должностное лицо, в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, считаю доказанной вину Каваугье В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом всех обстоятельств, прихожу к выводу, что местом совершения указанного административного правонарушения необходимо считать с. Сиреники Провиденского района Чукотского автономного округа, поскольку должностное лицо – председатель совета ТСО КМНС «Сиреники» Каваугье В.Н. не исполнил в срок установленную правовым актом обязанность по месту нахождения юридического лица ТСО КМНС «Сиреники».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, правонарушение совершено 26.04.2024 в 00 час. 01 мин. в с. Сиреники Провиденского района Чукотского автономного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Каваугье В.Н., признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Каваугье В.Н., не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо – председателя совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиреники» Каваугье Валерия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф перечислить по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ОСФР по Чукотскому автономному округу л/с 04884Ф88010),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН/КПП 8700000233/870901001,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет: 40102810745370000064,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Номер счета получателя: 03100643000000018800,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БАНК получателя Отделение Анадырь Банка России/УФК по Чукотскому АО в г. Анадырь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК банка получателя 017719101,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО 77701000,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 79711601230060003140,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 79787002907240016324.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 49, либо по временной электронной почте суда по адресу: providensky.chao@yandex.ru либо по факсу 8(42735) 2-28-74.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Н. Деркач</p></span>