Дело № 2а-94/2025 ~ М-72/2025
Чаунский районный суд Чукотского автономного округа
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 87RS0007-01-2025-000128-29</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-94/2025 КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">03 октября 2025 года город Певек</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Медниковой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Демичевой Н.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Чулкова А.Н., помощника прокурора Чаунского района Чукотского АО Никульшиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чулкова Андрея Николаевича к Отделу МВД России «Певекское» о частичной отмене административных ограничений административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чулков А.Н. обратился в Чаунский районный Чукотского АО суд с административным иском к Отделу МВД России «Певекское» о частичной отмене административных ограничений административного надзора, а именно отменить административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 года в отношении Чулкова А.Н. установлен административный надзор для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Кирова от 08 января 2019 года по ч.3 ст.134, ч.2 ст.135 УК РФ с применением ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 8 лет до 23 июля 2029 года, с установлением административных ограничений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Киров Кировской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания вне жилого или оного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания в детских учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чулков А.Н. находится под административным надзором в ОтдМВД России «Певекское».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 20 октября 2022 года по административному исковому заявлению Чулкова А.Н. установленное ранее ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Киров Кировской области изменено на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 28 декабря 2022 года Чулков А.Н. состоит на регистрационном учете по адресу: Чукотский АО Чаунский район г.Певек ул.Чемоданова д.27 кв.6, не покидает пределы данного муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С момента установления административного надзора Чулков А.Н. имеет постоянное место работы. В период проживания в г.Киров Кировской области работал у ИП Фарафонова К.С. После переезда в г.Певек Чулков А.Н. постоянно работает в АО «Морской ордена «Знак почета» торговом порту «Певек» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работа в АО «Морпорт Певек» является сменной работой, предусматривает график работы в дневное и ночное время для обеспечения круглосуточной работы АО «Морпорт Певек» и безаварийной работы электрооборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту работы, жительства Чулков А.Н. характеризуется положительно. К административной и уголовной ответственности с момента установления административного надзора Чулков А.Н. не привлекался, нарушений ограничений не допускал. На момент подачи настоящего административного искового заявления прошло более половины установленного судом срока административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрет в виде запрещения пребывания вне жилого или оного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток затрудняет его трудовую деятельность, так как Чулков А.Н. не может работать в ночные смены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрет в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения препятствует семейной связи Чулкова А.Н. с его матерью Чулковой С.А., являющейся инвалидом II группы и проживает в другом муниципальном образовании, семейной связи с сыном <span class="FIO1">Ч.М.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на содержание которого Чулков А.Н. выплачивает алименты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, Чулков А.Н. обратился в Чаунский районный суд с указанным административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Чулков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что бывшая супруга сейчас является студенткой 1 курса Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «кировский медицинский колледж». В связи с чем, просит забрать несовершеннолетнего ребенка к себе на время ее обучения. Ребенок имеет заболевание, связанное с нарушением речи, часто болеет простудными заболеваниями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор считал административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных адм06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ст.1 Федерального закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст.10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (ч.1 ст.84 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Кирова от 01 августа 2019 года Чулков А.Н. осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 26 марта 2021 года решением Омутнинского районного суда Кировской области в отношении Чулкова А.Н. был установлен административный надзор на установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 01 августа 2019 года срок 8 лет, то есть до 23 июля 2029 года, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Киров Кировской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания в детских учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 13 мая 2021 года (л.д. 7-9, 10-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июля 2021 гда Чулков А.Н. освобожден по отбытии срока наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июля 2021 года Чулков А.Н. в качестве поднадзорного лица поставлен на учет в УМВД России по г.Кирову. Одновременно установлен график прибытия на регистрацию, вынесено предупреждение об ответственности за уклонение от надзора, либо за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 октября 2022 года решением Ленинского районного суда г.Кирова ранее установленное ограничение запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Киров Кировской области изменено на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства и фактического нахождения (л.д. 15-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 декабря 2022 года Чулков А.Н. в качестве поднадзорного лица поставлен на учет в Отд МВД России «Певекское». Одновременно установлен график прибытия на регистрацию, вынесено предупреждение об ответственности за уклонение от надзора, либо за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду материалов дела административного надзора № 78/21 следует, что Чулков А.Н. с момента установления административного надзора не нарушал ограничения административного надзора, обязательную явку в отдел полиции не пропускал, к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не привлекался, что подтверждается справкой ОтдМВД России «Певекское» от 29 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту жительства соседями, знакомыми, родственниками характеризуется положительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, в злоупотреблении спиртным замечен не был, по характеру спокойный, дружелюбный, трудолюбивый (л.д. 25-35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие положительных характеристик с места работы и места проживания в отношении Чулкова А.Н. свидетельствует о его стремлении к исправлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данный момент прошло более половины установленного Чулкову А.Н. срока административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чулков имеет несовершеннолетнего сына <span class="FIO1">Ч.М.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который проживает с матерью в <span class="Address2"><адрес></span>, является воспитанником муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <span class="Address2"><адрес></span> с 11 августа 2025 года. У <span class="FIO1">Ч.М.А.</span> имеется заболевание <span class="others1"><данные изъяты></span>, часто болеет простудными заболеваниями (ОРВИ) (л.д. 3, 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мать <span class="FIO7">Ч.С.В.</span> является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно, проживает в <span class="Address2"><адрес></span> А (л.д. 21,22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела административного надзора следует, что с момента установления административного надзора Чулков А.Н. каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что он не имеет возможности поддерживать семейные отношения с матерью и сыном не имеется. Чулкову А.Н. не запрещались выезды за пределы территории муниципального образования по месту жительства и фактического нахождения, в материалах дела не имеется сведений о том, что Чулков А.Н. обращался за получением разрешения на выезд в связи с необходимостью общения с матерью или сыном и ему в этом было отказано, что подтверждается маршрутными листами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих поддерживать семейные отношения с матерью и сыном, Чулков А.Н. не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность поддерживать семейные отношения с матерью и сыном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чулков А.Н. с 17 февраля 2023 года работает в АО «Морпорт Певек» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда с наклонным профилем автоэлектрика. Должностные обязанности: своевременное обслуживание и безаварийная работа портальных, гусеничных и автокранов, работы в порядке текущей эксплуатации электрооборудования АО «Морпорт Певек». Для выполнения своих должностных обязанностей в целях бесперебойной работы порта сотрудникам, работающим в должности электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, устанавливается график сменной работы в дневной и ночное время. За время работы награждался почетной грамотой, объявлялась благодарность (л.д. 19, 20, 23, 24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что ограничение в виде- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток препятствует осуществлению поднадзорным лицом трудовой деятельности. Указанный запрет Чулковым А.Н. не нарушается с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица (с 23.07.2021 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, работа Чулкова А.Н. в ночные смены ведет к повышению его заработной платы, соответственно, размера выплачиваемых алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, который проживает с матерью, которая проживает в г.Кирове и является студенткой 1 курса Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «кировский медицинский колледж».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, согласно представленным суду материалам, с учетом того, что Чулков А.Н. характеризуется положительно, трудоустроен, род деятельности связан с ночными сменами, нарушений порядка установленного административного надзора не допускал, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, суд полагает, что административным истцом представлены достаточные и надлежащие данные, дающие основание для частичной отмены имеющихся ограничений административного надзора, а именно, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства и фактического нахождения, и запрещение пребывания в детских учреждений, с учетом представленных данных о поднадзорном, по мнению суда будет на настоящий момент соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Чулкова Андрея Николаевича к Отделу МВД России «Певекское» о частичной отмене административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить Чулкову А.Н. административное ограничение, установленное в рамках административного надзора в соответствие решением Омутнинского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 года и решением Ленинского районного суда г.Кирова 20 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требования об отмене административного ограничения административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства и фактического нахождения отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Чаунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись А.В. Медникова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Медникова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 03 октября 2025 года.</p></span>