Дело № 33-346/2025
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">89RS0005-01-2024-004914-67</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-3083/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелл. дело №33-346/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Габова Т.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 февраля 2025 года город Салехард</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шошиной А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии: Старовойтова Р.В., Савельевой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харламповой Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2024 года по иску Синяк Иванны Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты возникновения права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Синяк И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований Синяк И.Н. указала, что 01 июня 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано в связи с несоблюдением условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, а именно, в связи с тем, что дети истца: сын Василий, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, и дочь Марьяна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, родились <span class="others1"><данные изъяты></span> и не могут учитываться при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - Пономаренко Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2024 года исковые требования Синяк И.Н. удовлетворены. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу №240000021305/56119/24 об отказе в установлении Синяк И.Н. досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность по назначению Синяк Иванне Николаевне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу поставлен вопрос об отмене решения суда, указано на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года с 01 января 2023 года и несоблюдение условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с рождением детей на территории <span class="others2"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Синяк И.Н. - Демченко Ж.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Подгорная Я.Я. доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д.97).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя ответчика Подгорную Я.Я., полагавшую решение суда подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Синяк И.Н., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, 01 июня 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу №240000021305/56119/24 от 01 июня 2024 года Синяк И.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В основу принятого пенсионным органом решения положен факт рождения детей: Синяка Василия Васильевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Синяк Марьяны Васильевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на территории <span class="others3"><данные изъяты></span>, прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, с 01 января 2023 года и отсутствие правовых оснований для определения права Синяк И.Н. на досрочную страховую пенсию (л.д.21-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что страховой стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 01 месяц 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 25 лет 01 месяц 28 дней (л.д.68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 22, 32 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исходил из того, что Синяк И.Н. соблюдены условия, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец имеет необходимый страховой стаж 25 лет 01 месяц 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - более 25 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента более 50,714, является матерью двоих детей, 01 июля 2024 года достигла 50-летнего возраста, с заявлением о назначении пенсии обратилась 01 июня 2024 года,в связи с чем пришел к выводу о признании за Синяк И.Н. права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию истцу с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 01 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные выводы суда первой инстанции являются правильными по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные правила содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, действовавшим на дату рождения детей истца, согласно пункту 1.9 которого время ухода неработающей матери за ребенком устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», регламентируются вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соглашении не урегулированы вопросы учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой стране. В этой связи прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может повлиять на право Синяк И.Н., имеющей двоих детей и достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, истец Синяк И.Н. является гражданином Российской Федераций, трудовая деятельность с 03 июня 1997 года по 31 декабря 2023 года осуществлялась на территории Российской Федерации, приобретенный истцом стаж трудовой деятельности включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного при оценке пенсионных прав истца подлежит применению Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который не содержит ограничительных условий в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем отмену законного и обоснованного решения суда первой инстанции не влекут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ Шошина А.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 февраля 2025 года</p> </div></span>