Дело № 33-631/2025
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">89RS0004-01-2024-003651-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-4003/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Волошина С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное дело № 33-631/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Салехард 04 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Башковой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии: Байкиной С.В., Курманова Э.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарем Коневой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Еремина О.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосовой Ольги Викторовны, Колосова Валентина Васильевича к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, о заключении договора социального найма, встречному исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к Колосовой Ольге Викторовне, Колосову Валентину Васильевичу, <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Администрации г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда от 12 декабря 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Байкиной С.В., заключение прокурора Еремина О.Г., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колосова Ольга Викторовна, Колосов Валентин Васильевич обратились к Администрации города Новый Уренгой с требованием о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, о заключении договора социального найма, указав в обоснование исковых требований, что в период с 01 сентября 1995 г. до 01 сентября 2009 г. Колосова О.В. работала в городе Новый Уренгой в Новоуренгойской средней школе № 5 в должности учителя, состояла в списках очередности на улучшение жилищных условий по месту своей работы. 12 марта 2004 г. в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, на основании совместного заседания администрации и профсоюзного комитета МОУ СОШ № 5, работодатель предоставил на состав семьи 3 человека, с учетом обоих истцов и несовершеннолетнего ребенка <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, жилое помещение в общежитии: квартиру <span class="Address2"><адрес></span>. 16 марта 2004 г. Администрацией города Новый Уренгой выдан ордер № 12 о предоставлении жилой площади в общежитии. В период времени с 1991 года до настоящего времени истец Колосов В.В. также работает в городе Новый Уренгой. Таким образом, данное жилое помещение предоставлено семье истца до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с состоянием семьи в списках очередности по месту работы Колосовой О.В., Администрацией города Новый Уренгой по согласованию с работодателем, в связи с нуждаемостью семьи в улучшении жилищных условий. До 2004 г. проживали в доме деревянного исполнения по <span class="Address2"><адрес></span>, который впоследствии был снесен, были зарегистрированы по <span class="Address2"><адрес></span>, по месту работы). В 2004 г. в связи с предоставлением спорного жилого помещения семья исключена из списков очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы. В спорное жилое помещение вселены в марте 2004 г., с 15 декабря 2004 г. зарегистрированы в нем по месту жительства и по настоящее время поживают, другим жильем на территории ЯНАО не обеспечены. 15 марта 2012 г. приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой № 233 дом <span class="Nomer2">№</span> исключен из состава специализированного жилищного фонда, и включен в жилищный фонд города Новый Уренгой. Поскольку жилое помещение было предоставлено истцам в качестве общежития до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но впоследствии статус этот жилого помещения изменен органом местного самоуправления, считали, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Просили признать право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, возложить на Администрацию г. Новый Уренгой обязанность заключить с Колосовой Ольгой Викторовной договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Колосова Валентина Васильевича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Новый Уренгой не согласилась с заявленными требованиями и обратилась в суд со встречным иском к Колосовой Ольге Викторовне, Колосову Валентину Васильевичу, <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что спорное жилое помещение всегда находилось в муниципальной собственности и было расположено в общежитии, статус жилого помещения не менялся. На основании распоряжения Мэра города Новый Уренгой от 03 марта 2004 г. № 420-р «О распределении жилой площади в общежитии <span class="Address2"><адрес></span>» спорное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью - 57, 8 кв.м, было распределено Управлению образования г. Новый Уренгой. Впоследствии спорное жилое помещение предоставлено Колосовой О.В. временно в связи с трудовыми отношениями в Управлении образования по г. Новый Уренгой. Согласно имеющимся сведениям о трудовой деятельности трудовые отношения Колосовой О.В. с МОУ СШ <span class="Nomer2">№</span> прекращены 16 ноября 2021 г. (на основании приказа от 11 ноября 2021 г. № 209-лс). Считала, что право пользования жилым помещением в общежитии у ответчиков прекратилось в связи с увольнением Колосовой О.В., однако добровольное выселение ответчики исключают. Ссылаясь на нарушение действиями ответчиков прав других лиц, просила признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выселить их из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, МБОУ «СШ <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Новоуренгойского городского суда от 12 декабря 2024 г. исковые требования Колосовой Ольги Викторовны, Колосова Валентина Васильевича к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма, удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано за Колосовой Ольгой Викторовной, Колосовым Валентином Васильевичем право пользования жилым помещением по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на условиях социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность заключить с Колосовой Ольгой Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя - Колосова Валентина Васильевича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Новый Уренгой к Колосовой Ольге Викторовне, Колосову Валентину Васильевичу, <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С решением суда не согласился ответчик по первоначальному, истец по встречному искам Администрация г. Новый Уренгой по мотивам нарушения и неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе представитель Администрации Манеркина Л.Н. привела доводы, аналогичные указанным в обоснование встречного иска. Указала, что в решении суд не ссылается ни на один довод, ни на одно из обстоятельств, которые приведены в возражениях ответчика. Отметила, что в решении не определен правовой статус ребенка истцов <span class="FIO1">ФИО1</span>, не учтено обстоятельство включения ее в ордер в качестве члена семьи. Полагала, что суд не учел, что <span class="FIO1">ФИО1</span> прекратившей право пользования жилым помещением в установленном законом порядке признана не была. Считала, что большинство обстоятельств, обосновывающих требования истца, не подтверждено соответствующими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу Колосова О.В. и Колосов В.В. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы по первоначальному и ответчики по встречному искам Колосова О.В., Колосова В.В., представитель ответчика по первоначальному и истца по встречному искам Администрации г. Новый Уренгой, ответчик по встречному иску <span class="FIO1">ФИО1</span>, представители третьих лиц Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой и МБОУ «Средняя школа <span class="Nomer2">№</span>» г. Новый Уренгой в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о доставке электронных извещений и телефонограммами, сведений о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что неявка участвующих в деле лиц не препятствует апелляционному рассмотрению дела, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений не допущено судом первой инстанции при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 26 февраля 2004 г. № 381-р «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» поз.20а, блок Б введен в эксплуатацию (л.д. 65).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Главы города Новый Уренгой от 03 марта 2004 г. № 425-р «О присвоении адреса общежитию, поз.20а (блок Б) в городе Новый Уренгой» объекту «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы», поз. <span class="Nomer2">№</span>, расположенному по улице <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 25 марта 2004 г. № 589-р «О приеме в муниципальную собственность» вышеуказанный дом был принят в муниципальную собственность (л.д. 27, 75, 156).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Мэра города Новый Уренгой от 03 марта 2004 г. № 420-р «О распределении жилой площади в общежитии поз.<span class="Address2"><адрес></span>» спорное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 57,8 кв.м, было распределено Управлению образования г. Новый Уренгой (л.д.25-26,77,155).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное жилое помещение было предоставлено Колосовой О.В. на основании ордера о предоставлении жилого помещения в общежитии от 16 марта 2004 г. № 12, выданного в установленном законом порядке (л.д. 21,79).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для предоставления жилой площади в общежитии послужило решение администрации и профсоюзного комитета МОУ СОШ № 5 от 12 марта 2004 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены: муж - Колосов Валентин Васильевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., дочь - <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из адресной справки, Колосова О.В., Колосов В.В. и их дочь <span class="FIO1">ФИО1</span> вселились в указанное жилое помещение, зарегистрировались в указанном помещении по месту жительства с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и по настоящее время Колосова О.В. и Колосов В.В. проживают в спорном жилом помещении, значатся зарегистрированными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключила брак с Ужусенис С.Ю., после заключения брака супруге присвоена фамилия Ужусенис (л.д.101).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> снялась с регистрационного учета по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> 18 ноября 2023 г. (л.д.88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой от 15 марта 2012 г. № 233 «Общежитие квартирного типа», расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, исключено из муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой, в муниципальную казну муниципального образования город Новый Уренгой включены жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе квартира 8 (л.д.29-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра муниципального имущества № 21 от 04 июля 2024 г. данная квартира включена в соответствующий реестр также без указания специализированного статуса - общежитие (л.д. 73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности муниципального образования на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой также отсутствуют какие-либо указания на принадлежность квартиры к специализированному жилищному фонду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовые отношения Колосовой О.В. с муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования «Межшкольный учебный комбинат «Эврика» прекращены 16 ноября 2021 г. на основании приказа от 11 ноября 2021 г. № 209-лс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колосова О.В. является получателем страховой пенсии по старости в Отделении СФР в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначена с 05 сентября 2015 г. (л.д. 89).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования первоначального иска с оставлением без удовлетворения требований встречного иска, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об утрате спорным жилым помещением с принятием приказа от 15 марта 2012 г. № 233 статуса общежития и применении в отношении него положений жилищного законодательства о договоре социального найма, в связи с чем Колосова О.В. и члены ее семьи в связи с изменением правового режима использования спорного жилого помещения приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельства дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 г.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Поскольку в спорное жилое помещение Колосовы вселены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом жилищные правоотношения по использованию жилого помещения носят длящийся характер, истцы проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, применению к сложившимся правоотношениям подлежат как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) пенсионеры по старости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующее законодательство допускает возможность исключения жилого помещения в общежитии из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения уполномоченного органа.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, здание общежития было принято в муниципальную собственность 25 марта 2004 г. после его ввода в эксплуатацию 26 февраля 2004 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изначально здание строилось как «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квартира в указанном общежитии была предоставлена Колосовой О.В. и членам ее семьи на основании ордера о предоставлении жилого помещения в общежитии от 16 марта 2004 г. № 12, выданного на основании решения администрации и профсоюзного комитета муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 5» от 12 марта 2004 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из вышеперечисленных норм, в том числе ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что действующее законодательство допускает возможность исключения жилого помещения в общежитии из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департамент имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой наделен функциями в том числе по управлению и распоряжению муниципальным недвижимым имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках своих полномочий Департамент имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой своим распоряжением (приказом) от 15 марта 2012 г. № 233 изменил статус жилых помещений, находящихся в собственности г. Новый Уренгой и ранее использовавшихся в качестве общежития, исключив из муниципальной казны общежитие и включив в муниципальную казну жилые помещения в многоквартирном доме, без указания на то, что эти жилые помещения являются жилыми помещениями в общежитии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в отношении спорного жилого помещения по инициативе органа, уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом города Новый Уренгой, был изменен правовой режим его использования, жилое помещение отнесено к фонду социального использования.</p> <p class="__(3)" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст (3)">Факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку на момент изменения статуса спорного жилого помещения Колосова О.В. и члены ее семьи проживали в общежитии на законных основаниях, договор найма жилого помещения в общежитии прекращен не был, с ней должен был быть заключен договор социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении встречного иска о признании Колосовой О.В., Колосова В.В., <span class="FIO1">ФИО1</span> прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии и выселении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Колосова О.В. и Колосов В.В. с момента изменения статуса жилого помещения проживали в нем на условиях договора социального найма, суд первой инстанции обоснованно признал за Колосовой О.В. право на заключение договора социального найма на это жилое помещение с включением в него Колосова В.В. как члена семьи нанимателя.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, предоставление жилого помещения истцу и членам ее семьи в качестве общежития не влияет на правильность принятого решения, поскольку это жилое помещение было предоставлено Колосовым до изменения его правового режима, статус жилого помещения в общежитии изменен распоряжением уполномоченного органа на статус жилого помещения социального использования в период проживания Колосовых в спорном жилом помещении на законных основаниях.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Отклоняются судебной коллегией и доводы жалобы о том, что ответчики по встречному иску не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку они занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Доводы жалобы о том, что решением суда нарушены права <span class="FIO1">ФИО1</span>, которая не признана прекратившей право пользования, судебная коллегия отклоняет как необоснованные. <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, надлежащим образом извещалась о судебных заседаниях и принятом судом решении, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявила, решение не обжаловала, возражений относительно исковых требований Колосовых не выразила. Кроме того, принятое судом решение не лишает <span class="FIO1">ФИО1</span> права на вселение в спорное жилое помещение при наличии предусмотренных законом оснований.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Доводы жалобы о том, что Колосова О.В. и члены ее семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и не состоят, Колосовой О.В. и Колосову В.В. принадлежит другое жилое помещение на праве собственности, правильно отклонены судом первой инстанции, так как предметом настоящего спора не является предоставление жилья в порядке очередности. Право пользования на условиях договора социального найма возникло у Колосовых по другим основаниям - в связи с изменением статуса жилого помещения.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Как правильно указал суд первой инстанции, статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (часть 1) и социальные гарантии в жилищной сфере для малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье (часть 3).</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11 апреля 2011 г. № 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статья 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 3 ноября 1998 г. № 25-П и от 5 апреля 2007 г. № 5-П, определение от 15 мая 2007 г. № 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 г.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Применение положений ст. ст, 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, в случаях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">К регулируемым статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отношениям глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» (ст. ст. 49 - 59) применяться не может, поскольку данная глава регулирует именно предоставление жилого помещения из числа свободных гражданину, которому оно ранее не было предоставлено, то есть предоставление иного, не занимаемого им ранее на законных основаниях жилого помещения.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от наличия у него иного жилого помещения или нуждаемости в предоставлении жилья, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Без интервала">Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Новоуренгойского городского суда от 12 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий /подпись/</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи /подписи/</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Байкина</p> </div></span>