Дело № 33а-897/2025
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">К О П И Я</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелл.дело №33а-897/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Первая инстанция № 2а-199/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89RS0002-01-2024-004007-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Когаев Г.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 апреля 2025 года город Салехард</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе представителя ФСИН России Полянцевой Аллы Олеговны на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Викол А.И. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным решения от 05 сентября 2024 года № ог-12-56312 об отказе в его переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 10 января 2025 года административное дело передано по подсудности в Ноябрьский городской суд ЯНАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе на определение суда представитель УФСИН России Полянцева А.О. просила его отменить. В обоснование жалобы указала, что исковое заявление было подано по подсудности по месту нахождения филиала организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, направив административное дело в другой суд по подсудности, пришел к выводу, что поскольку административный истец до осуждения проживал в г. Ноябрьск, административное дело подлежит рассмотрению в Ноябрьском городском суде. При таком положении дело неподсудно Лабытнангскому городскому суду ЯНАО.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным определением суда согласиться нельзя в силу следующего.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, передавая дело по подсудности, сослался на ст. 24 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3). В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 той же статьи в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из административного материала следует, что Викол А.И. по приговору Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 марта 2017 года приговорен к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. 39).</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До осуждения Викол А.И. проживал по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается информацией исправительного учреждения.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик ФСИН России, чьи действия оспариваются, находится в г. Москве, однако УФСИН России по ЯНАО является территориальным органом ФСИН России, деятельность территориального органа осуществляется на территории ЯНАО, где отбывает наказание административный истец.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец направил административный иск в Лабытнангский городской суд ЯНАО, тем самым реализовал свое право выбора суда, куда он вправе обратиться, на основании ст. 24 КАС РФ.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административный иск Викола А.И. подсуден Лабытнангскому городскому суду Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве суда первой инстанции.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для передачи административного дела по подсудности в другой суд, предусмотренных ст. 27 КАС РФ, не имеется.</p> <p class="___" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении довод подателя частной жалобы о незаконности оспариваемого определения является подтвержденным.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">В указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ определение суда подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения административного дела по существу.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">Руководствуясь ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ,</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p class="____3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст с отступом 3">Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2025 года о передаче по подсудности административного дела по административному иску Викола Александра Ивановича отменить.</p> <p class="____3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст с отступом 3">Направить административное дело по административному исковому заявлению Викола Александра Ивановича к ФСИН России о признании незаконным решения от 05 сентября 2024 года № ог-12-56312 об отказе в его переводе для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения дела по существу.</p> <p class="____3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст с отступом 3">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) Н.В.Мочалова</p> </div> <div id="footer"></div></span>