Дело № 2а-813/2025 ~ М-571/2025
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-813/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89RS0002-01-2025-000902-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2025 года г.Лабытнанги</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зиятдинова Валерия Хамзаевича к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зиятдинов В.Х. обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 руб. на протяжении 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> по декабрь 2023 года отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В силу ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться, администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду. Приговор является одной из форм трудового договора, поскольку порождает обязанность осужденного трудиться, а исправительное учреждение его трудоустроить. Однако в ФКУ ИК-18 административный истец был трудоустроен лишь три месяца с октября по декабрь 2007 года резчиком по дереву, без выплаты МРОТ. В дальнейшем к труду не был привлечен, по независящим от административного истца причинам. Работодатель ФСИН РФ и ИК-18 нарушили право административного истца на труд на протяжении 16 лет. В связи с чем административный истец не имело возможности платить налоги, повышать пенсионный стаж, не мог зарабатывать и помогать своей престарелой матери.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец Зиятдинов В.Х., участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующий на основании доверенности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span>, возражал относительно заявленных требований, полагая их не обоснованными и поданным с пропуском срока, установленного ст.219 КАС РФ. Указав, что труд такого категории осужденных осуществляется в камерах режимных корпусов, где отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы. Для привлечения к труду в качестве швеи и резчика по дереву необходимо соответствовать квалификационным требованиям 3-6 разряда, по швее 2-6 разряда. Административный истец имеет среднее образование, профессии не имеет. Кроме того, отсутствовали свободные вакансии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ФСИН России <span class="FIO10">ФИО10</span>. действующий на основании доверенности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span>, также полагал требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в том числе и в связи с пропуском срока на обращение в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных данным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из справки по личному делу осужденного Зиятдинова В.Х. следует, что он осужден <span class="others2">...</span> от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> по п.Ж,З ч.2 ст.105, п.Ж.З ч.2 ст.105, п.А ч.3 ст.162, ч.3 ст.33, п.А ч.3 ст.162, ч.4 ст.166, п.А ч.4 ст.158, ч.1 ст.209, ч.3 ст.222, ч.3 ст.69 УК РФ к пожизненному лишению свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору <span class="others4">...</span> от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> (п.Б ч.3 ст.162, п.Б ч.4 ст.226, ч.2 ст.222, ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с конфискацией имущества), окончательно назначено пожизненное лишение свободы в исправительной колонии особого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> по <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, откуда убыл на основании <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 126 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также УИК РФ) отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст.127 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из копии приказа ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> осужденный Зиятдинов В.Х. на основании заявления, был трудоустроен на должность изготовителя художественных изделий из дерева в цех по изготовлению товаров народного потребления с <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span>. Оплата труда производилась сдельно за счет средств внебюджетной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>ос Зиятдинов В.Х. с <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> уволен с должности изготовителя художественных изделий из дерева в цех по изготовлению товаров народного потребления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании представленных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО приказов об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС, установлено, что в центре трудовой адаптации осужденных в 2014 году было создано 14 рабочих мест швей в швейном цехе, трудоустроено 14 осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС, в 2015 году - 14 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, трудоустроено 14 осужденных, 14 рабочих мест швей в швейном цехе, трудоустроено 14 осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ДС, в 2016 году - 14 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, 14 рабочих мест швей в швейном цехе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ос, в 2017 году - 14 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, 14 рабочих мест швей в швейном цехе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в 2018 году - 14 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ос, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в 2019 году - 10 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, 13 рабочих мест швей в швейном цехе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказами ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в 2020 году - 10 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, 14 рабочих мест швей в швейном цехе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об утверждении штатных расписаний на участках по приносящей доход деятельности от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в 2022 году - 4 рабочих мест изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, трудоустроено 4 осужденных, 20 рабочих мест швей в швейном цехе, трудоустроено 20 осужденных, 16 рабочих мест обработчиков шкур, трудоустроено 16 осуждённых.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> следует, что 2021 году в центре трудовой адаптации, осужденных было создано 2 рабочих места изготовителей художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе, трудоустроено 2 осужденных, 20 рабочих мест швей в швейном цехе, трудоустроено 20 осужденных, 16 рабочих мест обработчиков шкур, трудоустроено 16 осуждённых. В 2023 году создано 20 рабочих мест швей в швейном цехе, трудоустроено 20 осужденных, 9 рабочих мест обработчиков шкур, трудоустроено 9 осуждённых, 24 рабочих места вязальщиков прутков и проволоки в цехе по изготовлению МЗП-ПЛС, трудоустроено 24 осужденных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сведений, представленных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНОА от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что за период с 2014 года по 2025 год вакантных мест для привлечения осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке об обращениях осужденного ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО Зиятдинова В.Х., согласно журналов «Учета жалоб и обращений граждан и осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО» в период отбывания наказания с <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> по <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> от осужденного Зиятдинова В.Х. заявлений по вопросу привлечения к труду, а также жалоб по не привлечению к труду в канцелярию учреждения не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа на судебный запрос Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> в надзорном производстве имеется лишь одно обращение Зиятдинова В.Х., поступившее в специализированную прокуратуру в сентябре 2024 года, и оно не касается тематики его не трудоустройства. Надзорное производство по иным обращениям Зиятдинова, поступавшим в спецпрокуратуру ранее, уничтожено в 2023 года в связи с истечением срока хранения. Анализ внесенных спецпрокуратурой в период с июля 2007 года по декабрь 2023 года в ИК-18 актов реагирования показал, что представления об устранении нарушений закона по факту нетрудоустройства осужденных ИК-18 в указанный период вносились спецпрокуратурой. Однако, меры реагирования именно по факту нетрудоустройства Зиятдинова не принимались, в связи с чем, вероятнее всего, сам он желания трудоустроится не изъявлял (информация по данному факту имеется в ИК-18) и не обращался с жалобой по этому поводу к сотрудникам спецпрокуратуры, поскольку ранее практиковался прием от осужденных устных и письменных обращений в ходе обхода помещений, где содержался спецконтингент, и дачу на них письменных ответов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> внесенного в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что на момент проверки в учреждении трудоустроено 149 осужденных или 21,8% от общего количества осужденных, содержащихся в исправительном учреждении (22,57% от общего количества трудоспособных). Таким образом, администрацией ИК-18 не в полной мере исполняются положения ч.1 ст.103 УИК РФ, поскольку не обеспечено работой 77,5% осужденных. Из 359 осужденных имеющих исполнительные лист, трудоустроено 279 осужденных, то есть 22,3% от числа лиц, имеющих исковые обязательства, что не позволяет указанной категории осужденных своевременно и в полном объеме исполнять исковые обязательства перед потерпевшими. Выявленные нарушения недопустимы, стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны должностных лиц ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и ослабления контроля за их деятельностью со стороны руководства исправительного учреждения (л.д. 16-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что для осужденных к пожизненному лишению свободы возможно трудоустройство по специальностям «швея», «швея бисероплетения», «изготовитель художественных изделий из дерева», «столяр», в связи с чем исправительному учреждению необходимо своевременно принимать меры к получению осужденными рабочих специальностей (л.д. 30-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> внесенного в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что в ИК-18 трудоустроено 162 осужденных, что составляет 21,9% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 22,9% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 297 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено только 46 человек (16%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 20-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от апреля 2017 года <span class="Nomer2">№</span> следует, что в ИК-18 трудоустроено 166 осужденных, что составляет 22,9% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 22,1% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 310 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено только 51 человек (16,5%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 39-40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что в ИК-18 трудоустроено 162 осужденных, что составляет 21,7% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 22,3% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 296 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено только 48 человек (16,2%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 46-48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что в ИК-18 трудоустроено 168 осужденных, что составляет 24,6% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 25,8 от числа трудоспособных осужденных. При этом из 295 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено 53 человека (18%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 22-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> года следует, что в ИК-18 трудоустроено 162 осужденных, что составляет 23,8% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 24,9% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 288 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено только 45 человек (16%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 27-29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалах дела представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что в ИК-18 трудоустроено 156 осужденных, что составляет 22,5% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 23% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 310 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено 51 человека (16,5%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 51-53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что осужденные отбывающие наказание за преступления экстремисткой направленности и террористического характера, а также состоящие на профилактическом учете как изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию, к оплачиваемому труду не привлечены (л.д. 32-33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от апреля 2018 года <span class="Nomer2">№</span> следует, что в ИК-18 трудоустроено 162 осужденных, что составляет 23,8% от общего количества содержащихся в учреждении осужденных или 24,9% от числа трудоспособных осужденных. При этом из 288 осужденных, имеющих исковые обязательства, трудоустроено 45 человека (16%). Таким образом, администрацией колонии не в полной мере исполняются положения ст.103 УИК РФ поскольку не обеспечены работой 100% осужденных, то также нарушает права потерпевших (л.д. 54-56).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных в материалах дела представлениях Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> и от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> следует, что нарушения в части не исполнения в полном объеме требований ст.103 УИК РФ были выявлены в отношении определенных осужденных, обозначенных в представлениях (л.д. 57-58, 59-60).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд полагает, что перечисленные в представлениях нарушения ФКУ ИК-18 УФСИН России положений ст.103 УИК РФ не могут быть приняты в качестве доказательств свидетельствующих о нарушении условий содержания административного истца, поскольку указывая на нарушения, прокурор отмечал лишь не привлечение к труду всех осужденных содержащихся в исправительном учреждении, не учитывая фактическое производство, наличие вакантных мест, финансовые возможности учреждения связанные с оборудованием рабочих мест, в том числе для осужденных к пожизненному лишению свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом административный иск в защиту прав Зиятдинова В.Х. или иных осужденных в связи с не привлечением к труду прокурором инициирован не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> №91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» реализация обязанности осужденных трудиться в местах лишения свободы поставлена, в том числе, в зависимость от наличия рабочих мест.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает, в частности, необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, создающих основу для установления обязанности, осужденных по обеспечению надлежащего порядка, в том числе по соблюдению правил санитарии и гигиены, в местах их проживания и работы. Эти правила предполагают обязательность выполнения осужденными работ, которые не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд уже тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 УИК Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления, осужденных их привлечение к общественно полезному труду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, не привлечение осужденного Зиятдинова В.Х. к оплачиваемому труду в порядке стт.103 УИК РФ при отсутствии в исправительном учреждении свободных вакансий не может нарушать его права связанные с отбыванием наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, пунктом 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года №110 осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года №110 осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования, средствами личной гигиены - для женщин).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, осужденный Зиятдинов В.Х. находится на полном государственном обеспечении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о том, что в результате отсутствия заработка он был лишен возможности помогать матери, суд находит не состоятельным, так как обязанностью осужденного является погашения исковых обязательств, не исполнение которых нарушает права потерпевших, однако данный административный иск не может быть расценен как инициированный в их защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных правовых предписаний, закрепленных в данной норме процессуального закона, отсутствие указанной совокупности обстоятельств является основанием к принятию судом решения об отказе в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой совокупности обстоятельств по настоящему делу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного искового заявления Зиятдинова В.Х., не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что осужденный Зиятдинов В.Х. с <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> к оплачиваемому труду не привлекался, вместе с тем с административным иском в защиту своих прав не обращался. Убыл из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span>, рассматриваемый административный был направлен в суд лишь <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд Зиятдинов В.Х. указывает, что узнал о нарушенным праве лишь при трудоустройстве в <span class="others5">...</span>, дату привлечения к труду не назвал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд полагает надлежащим учесть, то обстоятельство, что Зиятдинов В.Х. <span class="Data2">ДД/ММ/ГГ</span> обращался в Лабытнангский городской суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, однако в ходе судебного разбирательства требования о нарушении его прав в части не привлечения к оплачиваемому труду не заявлял, не был лишен такой возможности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока на обращение в суд, также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение за судебной защитой, без уважительной причины, что также является основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Зиятдинова Валерия Хамзаевича к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение принято 25 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий /подпись/</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Михайлова</p></span>