Дело № 12-107/2025
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-107/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Надым ЯНАО 22 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя департамента муниципального имущества администрации Надымского района <span class="FIO5">К,</span>, действующего на основании доверенности № 89-174-11/01-08/121 от 20 января 2025 года (со сроком действия до 31 декабря 2025 года),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя департамента муниципального имущества администрации Надымского района <span class="FIO4">Ф,</span> на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Е.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 11 июня 2025 года, в соответствии с которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">юридическое лицо <span class="others4"><данные изъяты></span>, <span class="others5"><данные изъяты></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 (триста семьдесят пять тысяч) рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">согласно обжалуемому постановлению, департамент муниципального имущества Надымского района, являясь собственником транспортного средства <span class="Nomer2">№</span> БЕЗ МОДЕЛИ государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, 21 апреля 2025 года в 13:42:33 по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> ЯНАО, допустил управление водителем данного тяжеловесного транспортного средства в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 13307 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 0.32% (0,024 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.524 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 16.40% (1.230 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.730 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведённые действия департамента муниципального имущества Надымского района, как собственника транспортного средства, в связи с выявлением административного правонарушения в результате применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74631, свид. о поверке № С-ДЗЛ/30-09-2024/377003453, действительное до 29 сентября 2025 года включительно, Главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Е.</span> квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем своим постановлением <span class="Nomer2">№</span> от 11 июня 2025 года она привлекла департамент муниципального имущества Надымского района к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, наложив на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, представитель департамента муниципального имущества администрации Надымского района <span class="FIO4">Ф,</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит освободить департамент от административной ответственности, мотивируя свою жалобу тем, что департамент на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством без экипажа № 53/2023-ТС от 18 декабря 2023 года в соответствии с актом приёма-передачи от 10 января 2024 года передал транспортное средство - специализированный автомобиль самосвал «<span class="others1"><данные изъяты></span>» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, VIN: <span class="Nomer2">№</span> в пользование <span class="others2"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель департамента муниципального имущества администрации Надымского района <span class="FIO5">К,</span> поддержал доводы жалобы и, настаивая на её удовлетворении, дополнил, что из представленных документов установлено нахождение рассматриваемого автомобиля в пользовании <span class="others3"><данные изъяты></span>, на которого оформлен соответствующий страховой полис и работник которого находился при управлении данным автомобилем в момент рассматриваемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание поступили возражения представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO6">С,</span>, которые, несмотря на выступление <span class="FIO6">С,</span> от имени контролирующего органа по доверенности, судьёй во внимание не принимаются и при принятии решения не учитываются, поскольку предметом судебного обсуждения является жалоба по делу об административном правонарушении, рассматриваемая в порядке главы 30 КоАП РФ, не предусматривающая внесение должностным лицом контролирующего органа каких-либо возражений, поскольку должностное лицо контролирующего органа в силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ не относится к числу лиц, имеющих право на оспаривание вынесенного по делу об административном правонарушении юрисдикционного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо <span class="FIO7">Б.</span>, несмотря на надлежащее извещение о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Обратившись к суду, заявил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав <span class="FIO5">К,</span>, изучив доводы жалобы <span class="FIO4">Ф,</span>, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также изучив дополнительно представленные в судебном заседании документы, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривала административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в силу вступления с 18 июля 2025 года в законную силу Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратила силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Е.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 11 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении департамента муниципального имущества Надымского района, в связи с его обжалованием, в законную силу не вступило и, соответственно, административное наказание по нему не исполнено, данное постановление подлежит отмене в связи с изданием закона, отменяющего наступление административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с принятием решения об отмене постановления должностного лица, исходя из издания закона, отменяющего наступление административной ответственности, судья не даёт оценки доводам заявителя, поскольку их оценка не влияет на существо принимаемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как постановление должностного лица подлежит отмене не по доводам заявителя, жалоба представителя <span class="FIO4">Ф,</span> подлежит оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оставить жалобу представителя департамента муниципального имущества администрации Надымского района <span class="FIO4">Ф,</span> без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Е.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 11 июня 2025 года в отношении департамента муниципального имущества Надымского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении департамента муниципального имущества Надымского района прекратить, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение по делу может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Надымский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна: судья Я.Е. Карский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Секретарь суда ______________________</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение не вступило в законную силу: 22 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения хранится в деле № 12-107/2025 в Надымском городском суде ЯНАО.</p></span>