Дело № 2-2292/2025 ~ М-1416/2025
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-2292/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">89RS0004-01-2025-002540-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новый Уренгой 30 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой Бекетаева Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2292/2025 по исковым требованиям Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, к ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» о ликвидации горной выработки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» о ликвидации горной выработки. В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлено, что ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» в период с 23.08.2013 по 31.12.2024 на основании лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span> осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «Карьер № 1». В связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр с 01.01.2025 прекращено право Общества на пользование недрами по лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span>. В нарушение требований закона ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» до настоящего времени по истечении срока действия лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span> необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен и с уполномоченными органами не согласован. В связи с выявленными нарушениями закона Ямало-Ненецким природоохранным прокурором 13.03.2025 руководителю ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» внесено представление об их устранении, однако нарушения закона до настоящего времени фактически не устранены. Природоохранный прокурор просит суд обязать ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» в срок не позднее 30.11.2025 принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на участке недр «Карьер № 1» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензии на пользование недрами <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span>, путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта и подписания акта о ликвидации уполномоченными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора г. Новый Уренгой Бекетаев Р.С. на удовлетворении исковых требований настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом заказным почтовым отправлением по юридическому адресу. Возражений на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требований, указав, что проект ликвидации горной выработки на месторождении «Карьер № 1» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа на рассмотрение и согласование в департамент не поступал. Акт о ликвидации и консервации горной выработки, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участка недр местного значения на месторождении, в адрес департамента не поступал и не подписывался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные письменные доказательства по делу, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проверки деятельности ООО «Уренгойские железобетонные конструкции выявлены нарушения требований законодательства о недропользовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» в период с 23.08.2013 по 31.12.2024 на основании лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span> осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «Карьер № 1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр с 01.01.2025 прекращено право Общества на пользование недрами по лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хозяйственная и иная деятельность органов власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закона Российской Федерации «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение установленного порядка ликвидации горных выработок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в соответствии с п. 9 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах», является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 26 Закона Российской Федерации «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, а ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в ст. 37, 38 Закона Российской Федерации «О недрах» (органы геологического контроля (надзора) и федерального государственного горного надзора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом автономного округа в сфере недропользования в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2013 № 297-П (далее – Положение) утверждено положение о Департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с п. 1.1.209 которого к полномочиям департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа отнесено подписание акта о ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок согласования технических проектов ликвидации и консервации горных выработок осуществляется на основании Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8, пп. «в» п. 11 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» до настоящего времени по истечении срока действия лицензии <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span> необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен и с уполномоченными органами не согласован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные сведения подтверждаются также Департаментом природных ресурсов и экологии ЯНАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями закона Ямало-Ненецким природоохранным прокурором 13.03.2025 руководителю ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» внесено представление об их устранении, однако нарушения закона до настоящего времени фактически не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие указанных нарушений стороной ответчика не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком законодательства о недропользовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, высокий уровень значимости указанных работ, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей не позднее 30.11.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Возложить на ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» (<span class="others1"><данные изъяты></span>) обязанность в срок не позднее 30 ноября 2025 года принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на участке недр «Карьер № 1» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензии на пользование недрами <span class="Nomer2"><суммы изъяты></span>, путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта и подписания акта о ликвидации уполномоченными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кузьмина Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.</p></span>