Дело № 2а-1951/2025 ~ М-1578/2025
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89RS0005-01-2025-003712-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">22 сентября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Ишмуратовой Г.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Мельниченко С.В., представителя административных ответчиков Никоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1951/2025 по иску Мельниченко Сергея Викторовича о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мельниченко С.В. обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации в размере 200 000 рублей за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование требований указал, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года содержался в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску в условиях, которые не соответствуют установленным требованиям. Так, в камерах нарушались нормы жилой площади на одного человека, камеры были переполнены, спали и ели по очереди из-за нехватки мест; в камерах вместо туалета в углу находился оцинкованный бак, из-за чего в камерах постоянно присутствовал неприятных запах; вместо умывальника в камерах находились уличные рукомойники, воду приносили в пластиковых бутылках из туалета для сотрудников; в камерах не было вентиляции, окна не открывались, так как находились за решеткой, свежий воздух не поступал, было сыро; освещение в камерах было тусклым, круглосуточно горела одна лампочка на 60Вт над дверью в решетке; на прогулки не выводили, так как отсутствовали прогулочные дворики; средства личной гигиены (в том числе туалетная бумага, зубные щетка и паста), постельное белье не выдавались; постельные принадлежности выдавались в плохом состоянии; приготовленная пища отвратительная; в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> его незаконно этапировали в <span class="Address2"><адрес></span> с неизвестной целью. Помимо взыскания компенсации просил признать действия (бездействие) ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей (в части переполненности камер, отсутствия туалетного оборудования, умывальника, вентиляции, свежего воздуха, непредоставления прогулок, средств гигиены, постельных принадлежностей), незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административного ответчика как лицо, представляющее интересы Российской Федерации, привлечен главный распорядитель бюджетных средств – МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, принимая участие в судебном заседании посредством ВКС с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Дополнительно пояснил, что сотрудников прокуратуры в ИВС не видел, но обращался в прокуратуру с письменными жалобами на условия содержания. За весь период содержания в ИВС единожды обращался за медицинской помощью, когда у него болела спина. Врач поставил ему обезболивающий укол, и этого оказалось достаточно, более он за медицинской помощью не обращался. Полагал, что в связи с нахождением в условиях ИВС состояние его здоровья значительно ухудшилось – «село» зрение, изменилось общее и эмоциональное состояние. До задержания он работал водителем, систематически проходил медицинские комиссии, обладал 100-процентным зрением, какое у него зрение сейчас, не знает, никуда по этому поводу не обращался. Общее состояние характеризует усталостью костей и суставов – они болят, но подтверждения этому нет, к врачам по данному поводу он не обращался, но ранее таких проблем у него не было. В библиотеке в ИК-25 он увидел постановление Пленума, поэтому решил обратиться в суд; до этого он не знал, что его права нарушены, и что условия содержания можно обжаловать. На представленных административным ответчиком фотографиях изображена камера <span class="Nomer2">№</span>, в которой он не содержался, в ней вентиляция действительно работает, так как двигатель находится рядом. Документов о качестве питания не представлено. В ряде документов о прогулках действительно стоят его подписи, но не все они принадлежат ему. За получение передач он расписывался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков МВД России и ОМВД России по г.Ноябрьску в судебном заседании с иском не согласилась, указав на соответствие условий содержания в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску установленным требованиям. В полном объеме поддержала доводы письменных возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.4, 21, 53 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность ограничения указанных прав допускается лишь в той мере, в какой такое ограничение преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность приведенных выше норм свидетельствует о том, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение условий содержания, как разъяснено в п.4 и 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, урегулирован Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей), которым также определены условия такого содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено ст.3 и 4 Закона о содержании под стражей, содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ, в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых ст.7 Закона о содержании под стражей отнесены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые, как установлено в ст.9 того же закона, предназначены для временного содержания подозреваемых и обвиняемых, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.13 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, а также получать компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской и международными договорами Российской Федерации. Они обеспечиваются достаточным для поддержания здоровья и сил бесплатным питанием по определяемым Правительством Российской Федерации нормам. Им создаются отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности бытовые условия, предоставляется индивидуальное спальное место, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья организуются оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. На администрацию мест содержания под стражей возлагается обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания ему медицинской помощи (ст.19, 22-24 Закона о содержании под стражей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях повышения эффективности деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых установлены разделом V указанных Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом, они обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42). Подозреваемые и обвиняемые бесплатно обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (п.43). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п.44). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, приточной и/или вытяжной вентиляцией и т.п. (п.45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С) выдается ежедневно с учетом потребности (п.48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых урегулированы разделом XIV Правил, согласно которому лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России; администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью как во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, так и (в случае ухудшения состояния здоровья) вне этих мероприятий (п.122, 123). С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах; подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись; при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно (п.124, 125).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение упомянутых выше требований свидетельствует о содержании обвиняемого (подозреваемого) в ИВС в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и нарушении его неимущественных прав, гарантированных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, в частности, путевого журнала конвоя ООиК ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску (т.2 л.д.109-113), административный истец Мельниченко С.В. содержался в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (7 суток), с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (12 суток), с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (39 суток), с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (57 суток) и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (13 суток) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, периоды, в которые административный истец находился в условиях ИВС свыше установленного законом десятисуточного срока, действительно имели место.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, необходимость пребывания административного истца в условиях ИВС была обусловлена возбуждением в отношении него уголовного дела по обвинению в совершении особо тяжкого преступления, проведением предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом с его участием, что также подтверждается копиями представленных суду требований о доставлении административного истца в суд (т.2 л.д.100-107).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное административным истцом отсутствие в камерах ИВС централизованных водоснабжения, водоотведения, а также стационарных санузлов в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> никем не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия содержания в ИВС неоднократно являлись предметом проверок, проводимых уполномоченными на то лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно акту планового санитарного обследования здания ИВС, проведенного заместителем начальника ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЯНАО» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т.1 л.д.74-78), ИВС расположен на втором этаже трехэтажного здания капитального исполнения. Системы отопления, водоснабжения, канализации, за исключением камерного блока ИВС – централизованные. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим побуждением. На момент обследования превышения лимита содержания нет. Пол и стены душевой облицованы кафельной плиткой, потолок окрашен. Душевая на три помывочных места оборудована смесителями с подводкой горячего и холодного водоснабжения. Помывка спецконтингента осуществляется по графику и не реже одного раза в неделю. Уборочный инвентарь и моющие средства хранятся упорядоченно. Стирка постельного белья и дезинфекция осуществляются по государственному контракту с ООО «<span class="others2">...</span>», дезкамера в самом ИВС отсутствует. В наличии помещение для разогрева пищи, оборудованное электрической плитой с духовым шкафом, холодильником, морозильным ларем, СВЧ-печью, столами, шкафами для хранения, навесными шкафами со стеллажами для хранения посуды, разделочным инвентарем. Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в 3-х гнездной мойке с подводкой холодного и горячего водоснабжения, имеются дополнительная ванна для мытья посуды с помощью душевой насадки и электрический водонагреватель на 50 литров. Мытье столовых приборов осуществляется ручным способом, затем духовом шкафу проводится прокаливание вымытых приборов. Хранение чистых столовых приборов упорядочено. Для мытья посуды используется ветошь. На момент проверки столовые приборы имеются в достаточном количестве. Имеется запас столовой посуды. Для сбора пищевых отходов имеется емкость. Для больных туберкулезом выделена отдельная промаркированная посуда без сколов, хранящаяся отдельно. Уборочный инвентарь промаркирован, просушивается и хранится упорядочено; моющие и дезинфицирующие средства имеются в достаточном количестве. Для спецконтингента организовано трехразовое горячее питание с доставкой три раза в день в специальных термосах сотрудниками столовой в соответствии с государственным контрактом, заключенным с ИП <span class="others1">...</span>. Камерный блок состоит из рассчитанных на 46 мест 15 камер (1 камера одноместная, 4 камеры двухместные, 3 камеры трехместные, 7 камер четырехместные), санитарная площадь (4 кв.м на одного человека) в которых соблюдается. Внутренняя отделка камер типовая: полы – деревянный настил окрашен масляной краской, стены и потолок окрашены. Вентиляция в камерах приточно-вытяжная с механическим побудителем. Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами (двухъярусные нары), шкафчиками, столиками для приема пищи. В камерах отсутствует водоснабжение и канализация. Для отправления естественных нужд установлены бачки с соблюдением условий приватности. Питьевой режим в камерах организован путем доставления воды в пластиковых бутылках, поскольку бачки для питьевой воды отсутствуют. Освещение комбинированное: естественное через армированные оконные проемы, искусственное представлено светодиодными лампами в защитной осветительной арматуре; имеется дежурное освещение. К зданию ИВС примыкает прогулочный дворик. Медицинская часть состоит из одного помещения, где осуществляется и прием, и выполнение процедур, санитарно-техническое состояние удовлетворительное. Многоразовый медицинский инструментарий в работе не используется, все медицинские манипуляции поводятся одноразовым инструментарием. Для обеззараживания воздушной среды используется бактерицидный облучатель закрытого типа, ведется соответствующая документация. Медицинский работник в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, медицинскими масками, перчатками), в наличии аптечки первой помощи и «АнтиСПИД», противошоковая и противопедикулезная укладки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обследование проведено непосредственно в период нахождения административного истца в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из журнала санитарного содержания ИВС, в нем систематически проводятся генеральные и влажные уборки и проверка санитарного состояния, в том числе измерение температуры воздуха (т.2 л.д.76-93).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Записями в журнале медицинских осмотров лиц в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску (т.2 л.д.94-99) подтверждается факт осмотра административного истца и отсутствия у него жалоб на состояние здоровья в дни прибытия и убытия из ИВС. Бригады скорой медицинской помощи к нему не вызывались (т.2 л.д.144).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком представлены суду копии государственных контрактов на оказание услуг по организации горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС и специальных помещениях дежурной части ОМВД России по г.Ноябрьску <span class="Nomer2">№</span>-ЭП (с ООО <span class="others3">...</span>) и <span class="Nomer2">№</span>-ЭА (с ИП <span class="others4">...</span>.), акты оказанных услуг к ним, накладные на отпуск товара, документы о приемке, а также утверждаемые во исполнение контрактов недельные меню, из которых следует, что содержащиеся в ИВС лица ежедневно обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по нормам питания, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения...» и приказом МВД РФ от 19 октября 2012 года № 966, которыми установлены рацион питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (т.1 л.д.153-157, т.1 л.д.158-203).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороной административного ответчика суду представлены копии пролонгируемых государственных контрактов на оказание прачечных услуг по обработке белья для нужд ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску (т.1 л.д.148-152).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявлениями о принятии передачи административному истцу подтверждается, что все необходимые средства личной гигиены у него имелись (т.1 л.д.80-105).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из фотографий предоставленных административным ответчиком явствует наличие полок для хранения вещей, скамеек, освещения, стола, бачка для отправления надобностей за перегородкой и шторкой, работы вентиляции (т.1 л.д.70-73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращения административного истца заносятся в журнал регистрации обращений, предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску (т.1 л.д.61-69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо этого проверки ИВС систематически осуществляются сотрудниками прокуратуры г.Ноябрьска, при этом выясняется количество содержащихся в ИВС лиц, основания и сроки их содержания, наличие у них заболеваний, телесных повреждений; в соответствующих справках отражаются жалобы содержащихся лиц на условия и режим содержания, а также действия сотрудников ИВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие проверки проводились в течение всех периодов пребывания административного истца в ИВС, однако ни из одной из справок не следует, что у него имелись какие-либо заболевания, телесные повреждения либо им предъявлялись жалобы на условия содержания (т.1 л.д.106-147).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный истец подал в прокуратуру три жалобы, в которых просил провести проверки относительно криков и нецензурной брани со стороны сотрудников, ограничения свиданий по времени, отсутствия вентиляции, водоснабжения и водоотведения, скамеек, шкафчиков для хранения вещей, освещения, нарушений пожарной безопасности, питания. В ходе проведенных проверок нарушения условий содержания (за исключением отсутствия водоснабжения и водоотведения) установлено не было. Представления об устранении нарушений вносились руководству ОМВД России по г.Ноябрьску по совершенно иным поводам. Истечение срока эксплуатации ряда постельных принадлежностей не свидетельствует о том, что после этого они стали непригодны к использованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1, п.14 ч.2 ст.16, п.11 ч.1 ст.17 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, порядок проведения которой устанавливается Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утверждаемым, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичное право на прогулки установлено п.130 Правил, согласно которому подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.131, 133 и 134 Правил прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток, а время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику, при этом на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом указано, что в период его содержания в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску проведение прогулок было прекращено, что объяснялось отсутствием прогулочного дворика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако административным ответчиком представлены утвержденный распорядок дня, в котором содержится указание время прогулок с проветриванием камер (с 9-30 до 12-30 и с 14-00 до 16-30 – т.1 л.д.79), рапорта о проведении прогулок либо об отказах от прогулок за весь период содержания административного истца в ИВС (т.1 л.д.204-250, т.2 л.д.1-28). Согласно акту санитарного обследования по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в наличии имеется примыкающий к зданию прогулочный дворик. Помимо этого подписи в ряде упомянутых рапортов о проведении прогулок принадлежат административному истцу, на что он сам указал непосредственно в судебном заседании, и что лишний раз подтверждает факт реализации им права на прогулки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела установлено, что в ИВС есть медицинский работник – зав.медицинской частью, которым обеспечивается должное оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, при необходимости медицинские работники вызываются непосредственно в ИВС, однако административный истец за медицинской помощью в период нахождения ИВС обращался единожды в связи с болями в спине, получил соответствующую медицинскую помощь и более жалоб на состояние здоровья, в том числе вызванных нахождением в условиях ИВС, никому не предъявлял. В лечебные учреждения г.Ноябрьска за медицинской помощью административный истец также не обращался – бригады скорой помощи к нему не вызывались, его обращений в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» и ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» в этот период не зафиксировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко» и ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, Муравленко сведений о регистрации очагов инфекционных заболеваний в ИВС в запрашиваемые периоды не имелось, заявок на заключение договоров об оказании услуг по проведению в ИВС дезинсекционных, дезинфекционных и дератизационных работ не поступало (т.1 л.д.31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четыре квадратных метра с учетом требований, предусмотренных ч.1 ст.30 для женщин и несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За давностью событий установить, в какой именно камере и в течение какого конкретно периода времени содержался административный истец, и сколько человек содержалось в этой камере совместно с ним, невозможно, однако согласно сведениям из базы данных СООП ИСОД МВД России в ИВС камеры общего типа площадью от 9,3 до 17,2 кв.м вместимостью от 1 до 4 лиц, всего 15 камер, рассчитанных на содержание 50 лиц (т.2 л.д.124). Сведений об их переполненности в какой-либо из периодов содержания административного истца материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец указывает на то, что окна в камерах не открывались, так как имеют внутренние решетки, свежий воздух в камеры не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный довод сомнений не вызывает, однако законодательством не предусмотрена возможность открывания окон камер самими содержащимися в них лицами по своему усмотрению, что обусловлено в том числе необходимостью исключения наличия в камерах посторонних предметов и веществ. Проветривание камер ИВС осуществляется его сотрудниками, имеющими специальный ключ для открывания окон, благодаря чему санитарное состояние камер является удовлетворительным. Наличие решетки продиктовано требованиями безопасности и в условиях приспособленности здания установлена иным образом она быть не могла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нахождение административного истца в условиях ИВС периодически превышало установленные законом 10 суток, что не зависело от воли административных ответчиков, а было вызвано объективной необходимостью участия административного истца в следственных действиях и рассмотрении судом очередного возбужденного в отношении него же уголовного дела, то есть связано с действиями самого административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки установленным Законом о содержании под стражей и Правилами требованиям в камерах ИВС в периоды нахождения в них административного истца в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отсутствовали централизованное водоснабжение, санузел, бачки для питьевой воды (питьевая вода предоставлялась в бутылках).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, факт нарушения установленных законодательством условий при содержании административного истца доказан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного иска о нарушениях иных созданных в ИВС условий его содержания под стражей являются несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В опровержение доводов административного истца о неисправной системе вентиляции в камерах ИВС стороной административного ответчика представлена фотография, на которой запечатлена вентиляционная решетка, на которой держится лист бумаги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактов, свидетельствующих о том, что во время нахождения административного истца в ИВС ему предоставлялось питание ненадлежащего качества, а также не предоставлялись предметы первой необходимости, не установлено. Отказов Мельниченко С.В. от питания не зафиксировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что необеспечение надлежащих условий содержания в ИВС в спорный период повлекло для него какие-то тяжкие последствия или причинило вред его здоровью, административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки на снижение остроты зрения, появление отсутствовавших ранее болей в костях и суставах ничем не подтверждены, до настоящего времени по этому поводу к врачам (в том числе по месту отбывания наказания) он не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм. Таким образом, само по себе допущение нарушения условий содержания не влечет автоматической обязанности по выплате компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также принятые меры по их соразмерному восполнению, улучшающие его положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены. Иными словами, право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено существенное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений ст.226, 227 и 227.1 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия содержания лиц, безусловно, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Характер выявленных нарушений, безусловно, связан с особенностями и годом постройки здания, в котором находится ИВС (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц, место имеют. Каких-либо вредных последствий для административного истца ввиду наличия в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в камерах бачка для отправления естественных надобностей с соблюдением правил приватности вместо стационарного унитаза и обеспечения содержащихся в ИВС лиц бутилированной водой ввиду отсутствия централизованных водоотведения и водоснабжения не наступило, вред его здоровью не причинен. При таких условиях у суда нет оснований полагать, что существовавшие в период нахождения административного истца в ИВС в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> условия содержания свидетельствуют о допущенном административным ответчиком ОМВД России по г.Ноябрьску, принявшим все возможные с его стороны меры к обеспечению надлежащих условий содержания, бездействии либо его незаконных действиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении могут расцениваться только существенные отклонения от установленных законом требований, повлекшие для лица негативные последствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупности таких существенных отклонений и их соответствующих последствий в ходе рассмотрения дела не установлено, что свидетельствует о том, что уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, существенно превышен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, об условиях, существовавших в ИВС в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, об обстоятельствах, положенных им в обоснование иска о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей в спорный период, административному истцу было доподлинно известно уже в период его нахождения в указанном месте, однако в суд с настоящим иском он обратился лишь спустя три года, тем самым исключив возможность представления административным ответчиком ряда доказательств в виду проведения в камерах ИВС ремонта в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с обеспечением наличия в них систем водоснабжения и водоотведения, а также установки сантехнического оборудования, включая унитазы. Ссылки административного истца на то, что о нарушении своих прав он не знал, и что это стало ему известно только после прочтения постановления Пленума ВС РФ в библиотеке исправительного учреждения, при наличии соответствующих жалоб в прокуратуру, датированных <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, состоятельными признаны быть не могут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленных обстоятельствах в удовлетворении требований иска должно быть отказано в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мельниченко Сергею Викторовичу в удовлетворении административного иска о признании действий (бездействия) незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1951/2025.</p></span>