Дело № 12-720/2025
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89MS0014-02-2025-003271-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(5-418-1/2025, 12-720/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя департамента государственной жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Панчешной Инги Михайловны – на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместитель департамента государственной жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ДГЖН) Панчешная И.М. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, а именно нерассмотрении обращения <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по существу поставленных в нем вопросов о соблюдении порядка начисления платы за коммунальные услуги, что расценено как нарушение положений ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением, Панчешная И.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что согласно ч.3 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется согласно соответствующему положению и общим требованиям к организации и осуществлению государственного жилищного надзора. До <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предметом проверок ДГЖН могло являться соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, а с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> это положение исключено. Вывод мирового судьи об обратном несостоятелен ввиду расширительного толкования подп.«г» п.7 утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 года № 1670. Согласно подп.«ж» п.7 этих же требований предметом контроля является предоставление, приостановка и ограничение предоставления коммунальных услуг, но не вопросы их оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Ребрина В.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, ссылаясь на то, что требования к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов являются предметом контроля, следовательно, к предмету контроля относятся и вопросы начисления платы за эти услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участники производства по делу об административном правонарушении (должностное лицо Панчешная И.М., потерпевшая <span class="FIO5">ФИО5</span>) в суд не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст.24.5 и 2.9 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст.26.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39 и 5.63 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях). Этим же Федеральным законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 ст.5 Закона об обращениях при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч.5.1 ст.11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 Закона об обращениях обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (п.1); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона (п.4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено ст.20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда. К числу таких требований отнесены: требования к использованию и сохранности жилищного фонда; требования к формированию фондов капитального ремонта; требования к созданию и деятельности лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требования к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правила изменения размера платы за содержание жилого помещения; правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требования энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требования к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требования к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требования к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия по осуществлению государственного жилищного надзора осуществляются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 года № 1670 (далее – Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Требованиям государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного жилищного надзора, в том числе являются заместители руководителя органа государственного жилищного надзора, являющиеся по должности заместителями главного государственного жилищного инспектора субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5 Требований объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту; организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предмет государственного жилищного надзора п.7 Требований определен в точном соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.1.40 утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 22 октября 2013 года № 889-П Положения о ДГЖН ЯНАО к его полномочиям отнесено обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Губернатора ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> Панчешная И.М. назначена на должность заместителя директора ДГЖН ЯНАО – заместителя главного государственного инспектора ЯНАО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ДГЖН ЯНАО поступило обращение <span class="FIO5">ФИО5</span> об инициировании проверки в отношении начислений по коллективному прибору учета по отоплению в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за подписью заместителя директора ДГЖН ЯНАО – заместителя главного государственного жилищного инспектора Панчешной И.М. заявителю в виде информационной справки дан ответ, из содержания которого следует, что контроль требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги предметом государственного жилищного надзора не является, в связи с чем указанная в заявлении проверка в рамках полномочий департамента проведена быть не может. Одновременно констатировано наличие подлежащего разрешению в судебном порядке гражданско-правового спора между абонентом и ресурсоснабжающей организацией о размере платы за потребленный коммунальный ресурс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получив такой ответ, <span class="FIO5">ФИО5</span> обратилась в прокуратуру г.Ноябрьска, указав, что ресурсоснабжающая организация неверно начисляет плату за отопление, это подтверждено вступившим в законную силу решением суда, а уполномоченные органы на просьбу проверить правильность начислений дали ответ о своей беспомощности в данной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение <span class="FIO5">ФИО5</span> послужило основанием для проведения прокурорской проверки по изложенным в обращении доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам проверки в отношении Панчешной И.М. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ, в обоснование которого указано, что в нарушение требований ст.10 Закона об обращениях обращение <span class="FIO5">ФИО5</span> по существу поставленных вопросов о соблюдении порядка начисления платы за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не рассмотрено. При этом Панчешная И.М. как заместитель главного государственного жилищного инспектора ЯНАО в силу своих должностных обязанностей должна обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям (п.9.8 должностной инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым постановлением мирового судьи Панчешная И.М. привлечена к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы заявителем указано, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вопросы начисления платы не относятся к предмету государственного жилищного контроля (надзора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая данный довод, суд принимает во внимание, что правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования) определены Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.5 ст.8 этого Федерального закона перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, подлежит размещению на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов. Порядок размещения и актуализации перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, обязательные требования могут быть установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации должны быть соблюдены принципы, установленные настоящим Федеральным законом, и определены: содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности); лица, обязанные соблюдать обязательные требования; формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор); федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований (ст.2 и 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила). Пунктом 3 постановления установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 Правил предметом их регулирования являются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом VI Правил установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу содержания п.161 Правил государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 912/пр во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 года № 1722 (которым федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также полномочия по государственному контролю (надзору), было предписано в 2-месячный срок в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, обеспечить размещение перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности) утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот перечень без каких-либо изъятий включены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом уполномоченный орган, по сути, разъяснил применение Правил, отнеся в том числе вопросы определения размера платы за коммунальные услуги к числу обязательных требований, входящих в предмет государственного жилищного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответствующий вывод мирового судьи в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.42 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года, согласно которому в соответствии с п.4 ч.1 ст.20 ЖК РФ и подп."г" и "ж" п.7 Требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. По смыслу приведенных положений права орган государственного жилищного надзора правомочен проверять соблюдение обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг, включая определение размера платы за такую услугу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все представленные доказательства оценены мировым судьей должным образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия Панчешной И.М. правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Влекущих прекращение производства по делу нарушений прав заявителя при составлении материалов дела об административном правонарушении допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены в полной мере; постановление надлежащим образом мотивировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Панчешной И.М. в течение срока привлечения к административной ответственности по правилам ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется. Неприменение положений ст.2.9 КоАП РФ должным образом мотивировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя департамента государственной жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Панчешной Инги Михайловны – оставить без изменения, жалобу Панчешной Инги Михайловны – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов приносятся непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.13 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина</p></span>