Дело № 5-112/2025
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89RS0006-01-2025-000604-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-112/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Муравленко 16 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Акционерного общества «Почта России», находящегося по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.05.2025 в период времени с 14 час. 02 мин. до 14 час. 22 мин. в ходе обследования земельного участка общедоступной территории, расположенной по адресу: ЯНАО, г.Муравленко, территория примыкающая к зданию 39 А, в котором расположено отделение почтовой связи г.Муравленко №3, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и имеющего географические координаты <span class="Nomer2">№</span>, собственником и землепользователем которого является АО «Почта России», установлено, что землепользователь АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГ</span> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустило сбор, накопление и хранение отходов производства и потребления III-IV класса опасности: отходы монтажной пены ФККО 82792111293, отходы стекловолокна ФККО 34140001205, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные ФККО 43411002295, отходы продукции из целлофана незагрязненные ФККО43419901205, отходы картона и бумаги в смеси ФККО 40581191604, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ ФККО 89000001724, отходы тары деревянной ФККО 40414111524, абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов ФККО 45610001515, бой керамики ФККО 34310002205, общей площадью не более 4 м2, чем создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <span class="FIO2">ФИО2</span>, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, извещённые надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что юридическому лицу не направлялся протокол по делу об административном правонарушении, что является недопустимым. Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении был составлен после уборки территории и вывоза мусора, то есть после устранения нарушения. Также полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды следует, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления (далее - отходы) признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу той же нормы права под сбором отходов понимается приём отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение, а под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 15.05.2025 в период времени с 14 час. 02 мин. до 14 час. 22 мин. в ходе обследования земельного участка общедоступной территории, расположенной по адресу: <span class="others1"><данные изъяты></span> в котором расположено отделение почтовой связи г.Муравленко №3, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и имеющего географические координаты 63.798575, 74.499216, собственником и землепользователем которого является АО «Почта России», установлено, что землепользователь АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустило сбор, накопление и хранение отходов производства и потребления III-IV класса опасности: отходы монтажной пены ФККО 82792111293, отходы стекловолокна ФККО 34140001205, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные ФККО 43411002295, отходы продукции из целлофана незагрязненные ФККО43419901205, отходы картона и бумаги в смеси ФККО 40581191604, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ ФККО 89000001724, отходы тары деревянной ФККО 40414111524, абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов ФККО 45610001515, бой керамики ФККО 34310002205, общей площадью не более 4 м2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства правонарушения и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными судьёй: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2025; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Муравленко <span class="FIO2">ФИО2</span>; сообщением поступившим в ОМВД России по г.Муравленко об оказании содействия; копией акта осмотра от 13.05.2025 и фото-таблицей к нему; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Муравленко» <span class="FIO3">ФИО3</span> от 15.05.2025, в котором он подтвердил обстоятельства изложенные в сообщении от 13.05.2025; актом осмотра от 14.05.2025 и фото-таблицей к нему, и иными письменными материалы дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства судья приходит к выводу, что они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания АО «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а содержание имеющихся в деле копий документов не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьёй установлено, что юридическое лицо АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз. 1,2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил сбор и накопление отходов производства и потребления класса опасности на территории, в которой может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судья учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ у юридического лица имелась, доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленная законом процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, деяния АО «Почта России» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, доводы представителя юридического лица о не направлении в адрес юридического лица копии протокола по делу об административном правонарушении не состоятелен, так в материалах дела (л.д.5) имеется сопроводительное письмо от 16.06.2025г. о направлении в адрес генерального директора АО «Почта России» протокола по делу об административном правонарушении от 13.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен после устранения выявленного правонарушения, на квалификацию действий юридического лица не влияет и не является основанием для прекращения производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностные лица, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав фактические обстоятельства дела, судья пришел к выводу, что совершенное правонарушение, с учетом его характера и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то есть является малозначительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.2.9, 29.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить производство по делу в отношении акционерного общества «Почта России».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить акционерное общество «Почта России» от административной ответственности в связи с малозначительность допущенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ А.А. Петров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА. Судья</p></span>