Дело № 12-1199/2025
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">89RS0007-01-2025-001151-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1199/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тарко-Сале 20 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Альянс» Баженова А.А. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677481250565640767 от 17.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677481250565640767 от 17.04.2025 ООО «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Альянс» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на принадлежащее ООО «Альянс» транспортное средство имелось специальное разрешение на 65 поездок с 10.12.2024 по 23.04.2025, с разрешенной нагрузкой на ось № 2 – 10 тонн. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО направил в суд письменные возражения на жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ООО «Альянс» и защитник в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение приведенных выше норм, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 2 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9,000 т (односкатные), на группу сближенных сдвоенных осей (односкатные шины) с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м – 15,000 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно п. 3 примечания к приложению № 2 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п. 4 настоящих примечаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 4 примечания к Приложению № 2 к Правилам прямо указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Из материалов дела следует, что 11.03.2025, 11:47:41 по адресу 0 км 851 м а/д Подъезд к г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) БЕЗ МАРКИ КС-55732, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) М393ЕР186, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №11268 измерения параметров ТС,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11.48% (0.861 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.361 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р (М)ВС, поверка действительна до 07.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специальное разрешение не выдавалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Альянс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель в жалобе указал, что на движение вышеуказанного крупногабаритного транспортного средства Обществом было получено специальное разрешение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным, указанным в разрешении № Р050-00147-00/01609902 от 12.12.2024, выданному на автомобиль КС-55732, государственный регистрационный знак М393ЕР186, оно действует в период с 10.12.2024 по 23.04.2025 на участок автодороги ЯНАО, с маршрутом движения 63.196255, 74.619417 – 63.176694, 74.753596, разрешенная нагрузка на ось № 2 составляет 10,000 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное специальное разрешение выдано на 65 поездок с 10.12.2024 по 23.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно специального разрешения № Р050-00147-00/01609902 от 12.12.2024 за период с 10.12.2024 по 23.04.2025 оно не было активировано, поездок нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. «ж» п. 8 в заявлении о выдаче специального разрешения указываются планируемое количество поездок (не учитывается для крупногабаритных транспортных средств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно за весь период действия предоставленного специального разрешения со сроком действия с 10.12.2024 по 23.04.2025, указанное в нем тяжеловесное транспортное средство может совершить 65 поездок с теми показателями по нагрузки на оси, которые в нем указаны, для этого нужно активировать специальное разрешение до начала каждой поездки, сообщить о начале поездки, чего сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, специальным разрешением на движение транспортного средства КС-55732, государственный регистрационный знак М393ЕР186 по состоянию на 11.03.2025 ООО «Альянс» не обладало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Из материалов дела следует, что водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КС-55732, государственный регистрационный знак М393ЕР186, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №11268 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 11.48% (0.861 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.361 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, поскольку имело место превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, вывод о совершении ООО «Альянс» предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ правонарушения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, а именно: актом № 11268 от 18.03.2025 с фототаблицей; сведениями о поверке оборудования АПВГК сроком действия до 07.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение зафиксировано оборудованием АПВГК, работающим в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70441, имеющим поверку до 07.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о результатах поверки оборудования АПВГК, работающего в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70441, размещены в открытом доступе на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (распечатка с сайта, паспорт приложены).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» оборудование было работоспособным, сбоев в его работе не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установка данного АПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 (Правила). Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований полагать, что акт от 18.03.2025 не отвечает установленным требованиям, не имеется, поскольку он содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей и габариты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Альянс» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Альянс» не было лишено возможности осуществлять движение транспортного средства с допустимой нагрузкой на ось № 2, либо получить специальное разрешение, которое подлежало активации до начала поездки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Так, именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункт 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, выявленные административным органом нарушения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, при вынесении обжалуемого постановления не получили оценки применительно к положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которых при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что ось № 2 превышение нагрузки на которую установлено, находится в составе сдвоенной оси (с осью № 3), превышение нагрузки на 2 этих оси составила 813 кг. от 15 тонн, 5,42%</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Превышение нагрузки на 2 ось составило 11,48% (0,861 т) от 7,5 т., при составообразующем превышении свыше 10%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10% от 7,500 кг. составляет 750 кг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно превышение (8361 кг.) составило всего 111 кг. от 8 250 кг. после которого наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общая нагрузка ТС не превышена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо последствий такого превышения не наступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Обществом было получено специальное разрешение № Р050-00147-00/01609902 от 12.12.2024 на 65 поездок, разрешенная нагрузка по которому на 2 ось составила 10 т. также как и ось № 3 и этот показатель не превышен, нагрузка на 2 ось составила 8361 кг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, Обществом возмещен вред, причиняемый тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № 10677481250565640767 от 17.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс»– отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить ООО «Альянс» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Пономарев</p></span>