Дело № 2а-273/2025 ~ М-238/2025
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 89RS0012-01-2025-000570-37 2а-273/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Тазовский, ЯНАО 30 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Бекшенева Р.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Абдульмяновой А.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Мезурнашвили Д.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-273/2025 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России «Тазовское» к Салиндер Диане Александровне о дополнении ранее установленных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОМВД России «Тазовское» обратилось в суд с административным иском к Салиндер Д.А. о дополнении административных ограничений, установленных решением Тазовского районного суда ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ограничением не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования были мотивированы тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приговором Тазовского районного суда Салиндер Д.А. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца в колонии-поселении. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Салиндер Д.А. освободилась по отбытии срока наказания. Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Салиндер Д.А. установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Тазовского районного суда ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы <span class="Address2"><адрес></span> ЯНАО; возложить обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении Салиндер Д.А. установлены дополнительные административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; являться в ОМВД России «Тазовское» 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику. Однако Салиндер Д.А. должным образом на путь исправления не встала, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 635 рублей; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 640 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Салиндер Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Мезурнашвили Д.Э. в заключении по делу полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, на что обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> приговором Тазовского районного суда Салиндер Д.А. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца в колонии-поселении. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Салиндер Д.А. освободилась по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Салиндер Д.А. установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Тазовского районного суда ЯНАО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы <span class="Address2"><адрес></span> ЯНАО; возложить обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Салиндер Д.А. поставлена на профилактический учет и в отношении неё установлен административный надзор ОМВД России по Тазовскому району с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Салиндер Д.А. предупреждалась об установленных в отношении неё административных ограничениях, ознакомилась с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении Салиндер Д.А. установлены дополнительные административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; являться в ОМВД России «Тазовское» 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Находясь под административным надзором, Салиндер Д.А. совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Салиндер Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 21 час. находилась около <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, являющимся общественным местом, в состоянии алкогольного опьянения, имела шаткую походку, резкий запах алкоголя, невнятную речь, плохо ориентировалась в окружающей обстановке, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. Салиндер Д.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 635 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Салиндер Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 18 час. 50 мин. находилась напротив магазина «Алекс» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, являющимся общественным местом, в состоянии алкогольного опьянения, имела неопрятный внешний вид, при беседе от нее исходил резкий запах алкоголя, невнятную речь, шаткую походку, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. Салиндер Д.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 640 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Тазовское» Салиндер Д.А. характеризуется удовлетворительно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснения содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении Салиндер Д.А. не истек, в течение календарного года ею было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений о её образе жизни, поведении, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ей административных ограничений новым ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление данного дополнительного ограничения суд находит необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае поднадзорным лицом неоднократно совершались административные правонарушения в период административного надзора и требования административного иска направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений или антиобщественного поведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленное в административном иске дополнение ранее установленных административных ограничений не носит произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, либо досрочном прекращении административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск ОМВД России «Тазовское» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Салиндер Дианы Александровны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. на период срока административного надзора в дополнение к ограничениям, установленным решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 каждых суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Р.М. Бекшенев</p></span>