Дело № 33-1543/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 33-1543/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Петренко Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(2-3143/2024) УИД 91RS0<span class="Nomer2">№</span>-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 февраля 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего-судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Морозко О.Р.</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курской А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлесной И.А.</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO9">ФИО9</span></p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в назначении пенсии <span class="FIO1">ФИО1</span>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж <span class="FIO1">ФИО1</span>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, периоды работы: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности «сменный лаборант по обслуживанию производства перманганата калия ЦОТК» в производстве перманганата калия в химическом производстве на Сакском государственном химическом заводе, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности «лаборант химического анализа по производству бромпроизводных ЦОТК» в производстве брома в химическом производстве на Сакском государственном химическом заводе за исключением отпуска по уходу за ребенком с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и установить <span class="FIO1">ФИО1</span> досрочную страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указала, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в возрасте 52 лет она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет специальный стаж по Списку <span class="Nomer2">№</span> лет 06 месяцев 26 дней и общий страховой стаж 30 лет 00 месяцев 09 дней, проработав на работе с вредными и тяжелыми условиями труда в химическом производстве на Сакском государственном химическом заводе в производстве минеральных солей и бромопроизводных, однако, решением ответчика ей было отказано, так как, по мнению ответчика, у нее отсутствует специальный стаж работы по Списку <span class="Nomer2">№</span>. В подсчет специального стажа не включены спорные периоды работы, так как не подтверждены характер и условия работы, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах и производствах, предусмотренных Списком <span class="Nomer2">№</span>. Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку ею были предоставлены все необходимые документы, в том числе, уточняющая справка, трудовая книжка и личные карты. То обстоятельство, что она не имеет возможности предоставить иные справки, не может быть основанием для отказа в назначении ей пенсии на льготных условиях, поскольку она была принята на работу на полный рабочий день и заработная плата ей также начислялась за полный рабочий день, в связи с чем истец обратилась в суд с данным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сакского районного суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> иск <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворен. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в назначении пенсии <span class="FIO1">ФИО1</span> признано незаконным и отменено. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный стаж <span class="FIO1">ФИО1</span>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, периоды работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности сменный лаборант по облуживанию производства перманганата калия ЦОТК в производстве перманганата калия в химическом производстве на Сакском государственном химическом заводе, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности лаборант химического анализа по производству бромопроизводных ЦОТК в производстве брома в химическом производстве на Сакском государственном химическом заводе, за исключением отпуска по уходу за ребенком с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и установить <span class="FIO1">ФИО1</span> досрочную страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении и в возражении на иск, и сводятся к тому, что у пенсионного органа отсутствуют основания учесть в специальный стаж истца спорные периоды работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апеллянт дополнительно указывает, что согласно камеральной проверке наблюдательного дела ГУП РК «Сакский химический завод» его основными направлениями деятельности являются производство: калия перманганата, перекиси водорода, кухонной соли, метила бромистого, отбеливателя, кирпича строительного к внутренним перегородкам, производство строительных материалов из отходов химического производства, фосфатных удобрений и другой продукции неорганической химии, минеральных удобрений и азотных соединений. В Списках производств, рабочих мест, профессий, должностей Сакского химического завода, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение от 1994 и 2000 гг. имеются сведения: Список <span class="Nomer2">№</span> Центрального отдела технического контроля: производство водорода перекись, калий бромистый, ПМК, предусмотрена должность лаборант по анализу пыли и газа; производство метил бромистый предусмотрена должность лаборант химанализа; производство бромметил, калий бромистый, ПМК предусмотрена должность лаборант химанализа (препаратов); производство бромметил, водорода перекись предусмотрена должность лаборант по анализу пыли и газа. Поименные списки и документы, подтверждающие занятость во вредных условиях труда, полный рабочий день, а также сведения об отвлечениях от основного вида деятельности в наблюдательном деле отсутствуют. Справки, выданные ГУП РК «Сакский химический завод», не могут быть приняты к производству, так как в основаниях выдачи содержатся документы, которые фактически отсутствуют на предприятии, либо перечислены документы, которые не могут являться основанием для подтверждения занятости во вредных условиях труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика считает, что действия Управления, а также Отделения при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 56-58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве подтверждения специального стажа истцом предоставлен ряд справок. В частности, справка Сакского государственного химического завода от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> работала полный рабочий день с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в химическом производстве перманганата калия (двуокись марганца) – лаборантом, что предусмотрено Списком <span class="Nomer2">№</span> разделом XI подразделом 2; с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в химическом производстве бромопроизводных, бромметила – лаборантом, что предусмотрено Списком <span class="Nomer2">№</span> разделом X подразделом 10А п. 10 (л.д. 13, 49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно архивным справкам от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.5-4/691, 13.5-4/692, 13.5-4/693, выданным Администрацией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Крым, в приказах по личному составу Сакского химического завода и Сакского государственного химического завода имеются сведения о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> принята в ЦОТК лаборантом химанализа по производству бромопроизводных цеха <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> присвоен 2 разряд, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> уволена по собственному желанию (л.д. 47). Предоставлены сведения о заработной плате с сентября 1991 по август 1996 гг., с августа 1998 по август 2000 гг. (л.д. 50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В личной карточке на имя <span class="FIO1">ФИО1</span> в таблице <span class="Nomer2">№</span> «Назначения и перемещения» имеются записи: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принята ст. лаборантом по производству бромметила ЦОТК, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – лаборантом химанализа ЦОТК, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> лаборантом химанализа СПЛ. В соответствующий раздел внесены сведения об отпусках, среди которых отпуск без содержания с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа <span class="Nomer2">№</span> управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку <span class="Nomer2">№</span> – 06 лет (л.д. 11-12, 54-55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указано, что справки, выданные ГУП РК «Сакский химический завод», не могут быть приняты к производству, так как в основаниях выдачи, содержатся документы, которые фактически отсутствуют на предприятии, либо перечислены документы, которые не могут являться основанием для подтверждения занятости во вредных условиях труда (архивные справки о заработной плате, архивные справки из приказов по личному составу, копия формы Т-2). Вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости Сакского государственного химического завода рассматривается на основании справок о стаже и заработной плате, выданных архивным отделом администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и материалам наблюдательного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В льготный стаж по Списку <span class="Nomer2">№</span> не подлежат включению периоды работы: с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности «сменный лаборант по обслуживанию производства перманганата калия ЦОТК» Сакского химического завода, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в производстве калия их окислов, при этом, указанный период учтен в страховой стаж, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности «лаборант химического анализа по производству бромопроизводных ЦОТК» Сакского химического завода, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в производстве брома, его соединений, с исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку Правилами <span class="Nomer2">№</span> включение таких периодов не предусмотрено, при этом, указанный период включен в общий страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По расчету пенсионного органа по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подтвержден документами общий страховой стаж 30 лет 00 месяцев 09 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку <span class="Nomer2">№</span> – 00 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовая книжка серии БТ-II <span class="Nomer2">№</span>, заведенная <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на имя <span class="FIO1">ФИО1</span>, содержит сведения о спорных периодах работы (л.д. 14-16, 38-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По запросу суда апелляционной инстанции Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым предоставлена копия акта камеральной проверки по материалам наблюдательного дела ГУП РК «Сакский химический завод» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что в материалах наблюдательного дела имеются, в том числе, Устав Сакского химического завода 1996 года, Списки производств, рабочих мест, профессий, должностей Сакского химзавода, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение 1994 и 2000 гг., копия приказа об утверждении Списков на льготное пенсионное обеспечение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу, предметом и основными направлениями деятельности предприятия являются: производство калия перманганата, перекиси водорода, кухонной соли, метила бромистого, отбеливателя, кирпича строительного к внутренним перегородкам, производство строительных материалов из отходов химического производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Списках производств, рабочих мест, профессий, должностей Сакского химзавода, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение от 1994 и 2000 гг. имеются следующие сведения: Список 2. Цех ЦОТК (Центральный отдел технического контроля): водорода перекись, калий бромистый, ПМК, метил бромистый, бромметил, калий бромистый, ПМК, бромметил, водорода перекись – должности: лаборант по анализу пыли и газа, лаборант химанализа, лаборант химанализа (препаратор).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указано, что согласно справке об остановке производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> все производства Сакского государственного химического завода были остановлены с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Поименные списки и документы, подтверждающие занятость во вредных условиях труда полный рабочий день, а также сведения об отвлечениях от основного вида деятельности в наблюдательном деле отсутствуют. Согласно акту приема-передачи документов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, документы по личному составу Сакского государственного химического завода за период 1944-2005 гг. переданы в архивный отдел Сакского городского совета, табеля учета рабочего времени на хранение в архивный отдел не поступали. По запросам, направленным конкурсному управляющему <span class="FIO10">ФИО10</span>, о предоставлении сведений о том, сохранились ли табеля учета рабочего времени работников Сакского химзавода за периоды деятельности до 2003 года, ответы не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что невозможность для истца предоставить иные справки, подтверждающие ее специальный стаж, не может быть основанием для отказа в назначении ей пенсии на льготных условиях. Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы, ввиду чего у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении истцу пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда, исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22.08.1956).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г., правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Списку №2 от 26.01.1991, разделом X «Химическое производство» подраздел 2110А030 позиция 1754в предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позицией 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 26.01.1991, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах минеральных солей, брома и его соединений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что перманганат калия (техническое название) по своей сути является калийной солью марганцевой минеральной кислоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, с учетом того, что до 1 января 1992 года деятельность предприятий носила стабильный характер, такая обязанность возникла у лиц, претендующих на досрочную пенсию за периоды работы, начиная с 1 января 1992 года. После 01 января 1992 года в специальный стаж подлежат зачету периоды работы с тяжелыми условиями труда при подтверждении соответствующих условий работы и занятости в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеизложенных норм закона следует, что при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности и отрасли промышленности, предусмотренных указанными списками, по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, - выполнения лицом таких работ в соответствующих должностях и на соответствующих производствах при условии полной занятости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особый характер работы истца с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подтверждается уточняющей справкой <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, личной карточкой истца, достоверность сведений, указанных в справке, не опровергнута материалами наблюдательного дела ГУП РК «Сакский химический завод», которыми не установлена неполная занятость истца, наличие отвлечений от выполнения работ с вредными условиями труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, поскольку спорные периоды работы частично приходятся на момент действия на территории Республики Крым законодательства государства Украина, необходимо также дать оценку нормам Законов Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и "О пенсионном обеспечении", согласно которым, в п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 N 1788 указано, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не меньше 20 лет, из них не меньше 10 лет на отмеченных работах. Работникам, которые имеют не меньше половины стажа работы с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 данного Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сведений трудовой книжки и справок работодателя следует, что в течение всего периода работы истца в должности лаборанта химанализа она была занята на выполнении соответствующего вида работ, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ее трудовая функция и характер работ не изменялись. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Также работодателем подтверждена полная занятость истца на соответствующих видах работ. Достоверность предоставленных работодателем сведений допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнута.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в материалах наблюдательного дела организации, исследованного пенсионным органом в ходе проведенной камеральной проверки, имеются списки производств, рабочих мест, профессий и должностей от 1994 и 2000 гг., в которых поименована должность лаборанта химанализа при производстве перманганата калия и производных брома. Тот факт, что поименные списки работников, занятых во вредных условиях труда полный рабочий день, отсутствуют в материалах наблюдательного дела, а табели учета рабочего времени за спорный период не сданы на архивное хранение, не может являться основанием для отказа истцу во включении данных периодов работы в ее специальный стаж, ввиду чего у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца, а решение суда в данной части является правильным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, при изложении резолютивной части решения, судом была допущена описка в части указания окончания периода отпуска по уходу за ребенком «17.08.1990», вместо правильного «17.08.1998», который указан как в личной карточке, так и в решении об отказе в назначении пенсии, а также при указании вида стажа, в который подлежат включению спорные периоды, ошибочно указан стаж работы с вредными условиями труда вместо правильного с тяжелыми условиями труда, тогда как в мотивировочной части решения суд исследовал спорные периоды именно на предмет их включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку <span class="Nomer2">№</span>. Данные ошибки не повлекли принятия судом незаконного решения, в связи с чем не могут являться основанием для отмены или изменения правильного по сути решения суда, а допущенные описки могут быть исправлены судом в порядке ст. 200 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По запросу суда первой инстанции пенсионным органом предоставлен предварительный расчет общего и специального стажа истца, из которого усматривается, что при включении в специальный стаж истца периодов работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составит – 07 лет 05 месяцев 28 дней. Общий страховой стаж составит 29 лет 05 месяцев 20 дней, ИПК - 66,138. Право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ <span class="FIO1">ФИО1</span> наступило бы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание необоснованность исключения из подсчета специального стажа истца периодов ее работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также то, что обращение истца с заявлением об установлении ей пенсии имело место после достижения истцом возраста 52 лет, по достижении которых женщинам требуется подтверждение наличия специального стажа продолжительностью не менее 6 лет, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о ее назначении - с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Сакского районного суда Республики Крым от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О.Р. Морозко</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">А.Г. Курская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.А. Подлесная</p></td> </tr> </tbody> </table></span>