Дело № 33-1310/2025

Суть дела

<title></title> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>дело 91RS0003-01-2024-002080-89№ 2-2533/2024                   № 33-1310/2025</td> <td>Председательствующий    судья первой инстанции</td> <td>    Собакин А.А.</td> </tr> </tbody> </table>             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ                                                       гор. Симферополь Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе: председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А., судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С., <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>    при секретаре – Затонском М.В.,</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Сирота Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия, по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и на дополнительное решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛА: В апреле 2024 года Сирота Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила: установить факт принадлежности Сирота Е.А. трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Сирота Е.А. периоды работы по трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области». Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сирота Е.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением ответчика ей было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, из расчёта страхового стажа Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым исключены периоды работы истца, отражённые в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе трудовой книжки дата рождения заявителя заполнена не полностью, указан только год рождения, также исключены период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им не предшествовали и (или) за ними не следовали периоды работы или иной деятельности. С указанным решением пенсионного органа Сирота Е.А. не согласна, считает его незаконным, нарушающим её пенсионные права. Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сирота Е.А. удовлетворены. Суд установил факт принадлежности Сирота Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Суд признал незаконным и отменил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 270 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости Сирота Е.А. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить Сирота Е.А. в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установить Сирота Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Танцюру Е.В., подало апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене указанных решения и дополнительного решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Доводы жалобы сводятся к тому, что решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. В частности, автор жалобы указывает, что пенсионным органом истцу мотивированно отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. При проведении правовой оценки документов установлено, что принять во внимание трудовую книжку истца серии №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как на титульном листе дата рождения заполнена не полностью, указан только год рождения без указания даты и месяца. Период ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учесть не представляется возможным в связи с тем, что им не предшествовали и (или) за ними не следовали периоды работы и (или) иной деятельности. В возражениях на апелляционную жалобу Сирота Е.А., ссылаясь на отсутствие оснований для её удовлетворения, просит решение суда оставить без изменения (л.д. 151-154). В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сирота Е.А. против доводов апелляционных жалоб возражала, ссылаясь на их необоснованность; решение суда и дополнительное решение суда просила оставить без изменения. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ. Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.         Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сирота Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении VI-НО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом МВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-62). Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Сирота Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 53). Согласно указанному решению, пенсионным органом не принята к рассмотрению трудовая книжка Сирота Е.А. серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку титульный лист заполнен с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно дата рождения заполнена не полностью, только год рождения. Периоды работы, учтённые при определении права на страховую пенсию по старости отсутствуют. Период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учёба ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не учтены, в связи с тем, что им не предшествовали и (или) за ними не следовали периоды работы и (или) иной деятельности. По предварительному расчету пенсионного органа, в случае подтверждения трудовой книжки или при предоставлении справок о стаже продолжительность стажа для определения права составит 37 лет 7 месяцев 26 дней, ИПК – 41,359. Устанавливая факт принадлежности истцу трудовой книжки, суд первой инстанции исходил из того, что собранные доказательства в совокупности подтверждают, что трудовая книжка серии №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Сирота Е.А. Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, по следующим основаниям. Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2); других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2). Согласно паспорту гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, серии № №, выданного <данные изъяты>, код подразделения №, данные истца указаны как Сирота Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 7 - 7 оборот). Как следует из свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, данные истца указаны как Тонкошкур Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17). Из свидетельства о заключении брака серии № выданного исполкомом Артемовского горсовета <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Сирота С.А. и Тонкошкур Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак, о чем произведена запись №, после заключения брака супруге присвоена фамилия Сирота (л.д. 18). На титульном листе трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, содержится запись о перемени фамилии с Тонкошкур на Сирота на основании свидетельства о браке № серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Личные данные истца, указанные в трудовой книжке (фамилия, имя, отчество, год рождения) полностью совпадают с анкетными данными, содержащимися в паспорте гражданин Российской Федерации, свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, данные свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, паспорта гражданина Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об установлении факта принадлежности Сирота Е.А. трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, довод жалобы о том, что принять во внимание трудовую книжку Сирота Е.А. серии №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как на титульном листе дата рождения заполнена не полностью, указан только год рождения без указания даты и месяца, судебной коллегией отклоняется. Судебная коллегия также находит правильным вывод суда о включении в страховой стаж истца в соответствии с записями в трудовой книжке серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которой истцу установлена судом, спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, исходя из следующего. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В силу положений частей 1 - 3 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право на пенсию (2021 год), являются: наличие страхового стажа не менее 12 лет, наличие ИПК не ниже 21.     ДД.ММ.ГГГГ Сирота Е.А. <данные изъяты> документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, согласно которому, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 7). Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, установлены Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений). В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Как установлено п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей. Как следует из трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Сирота (Тонкошкур) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем трудового обучения в восьмилетнюю школу № <адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Дзержинскому гороно); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность педагога-организатора на период декретного отпуска Зубовой И.Н. (пр. № по неполной средней школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); продолжает работать учителем трудового обучения и занимать должность педагога организатора в Артемовской общеобразовательной школе I и II ступеней <адрес>, реорганизованной из неполной средней школы № (решение Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности педагога-организатора в связи с переводом на работу в Центр детского творчества, оставив за ней 7 часов преподавательской работы в школе (обслуживающий труд 4 часа, черчение 3 ч) с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № по Артемовской общеобразовательной школе I-II ст. № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ принята в Центр детского и юношеского творчества методистом (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переходом на выборную должность в Артемовский горсовет по переводу (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ по гороо пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦДТ); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя городского головы по деятельности исполнительных органов совета <адрес> (решение городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 11 ранг государственного служащего (расп. городского головы №-л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята присяга государственного служащего Украины; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность управляющего делами исполкома (реш. гор. совета № от ДД.ММ.ГГГГ расп. гор. головы №-л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята присяга должностного лица местного самоуправления; ДД.ММ.ГГГГ утверждена в должности управляющего делами исполкома городского совета (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ утверждена в должности управляющего делами исполкома городского совета (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов Артемовского городского совета (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 ранг должностного лица местного самоуправления в 5 категории должностей (расп. гор. головы от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ присвоен очередной 9 ранг должностного лица местного самоуправления 5 категории должностей (расп. гор. головы от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины) (решение горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пособия по безработице в соответствии со ст. 23 п. 1 ЗУ № 3ДССВВ (№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплаты пособия на основании ст. 31 п. 1, пп. 1 ЗУ № ДССВВ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ возобновлена выплата пособия по безработице в соответствии со ст. 23 ЗУ № ДССВВ (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ сокращена ДБ (увольнение по ст. 36 п. 1) в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 31 ЗУ № ДССВВ (№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице в соответствии со ст. 31 п. 1, пп. 1 ЗУ № ДССВВ (№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ сохранен присвоенный 9 ранг должностного лица местного самоуправления в 5 категории должностей (решение гор. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по переводу в Кировский поселковый совет в связи с переходом на выборную должность (п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины) (решение гор.совета от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ утверждена в должности управляющего делами исполнительного комитета Кировского поселкового совета в порядке перевода (решение пос. совета от ДД.ММ.ГГГГ №-Б); ДД.ММ.ГГГГ сохранен ранее присвоенный 9 ранг должностного лица местного самоуправления в 5 категории должностей (расп. от ДД.ММ.ГГГГ №-л); исполком Кировского поселкового совета переименован на исполком Северного поселкового совета с ДД.ММ.ГГГГ (решение пос. совета от ДД.ММ.ГГГГ №); считать исполнительный орган Кировского поселкового совета исполнительным органом Северного поселкового совета с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п.1 ст. 36 КЗоТ Украины (расп. №-ос от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пособия по безработице, в соответствии со ст. 23 п. 1 ЗУиЗДССВБ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице в соответствии со ст. 31 п.1 пп. 12 ЗУиЗДССВБ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-16). Кроме того, периоды трудовой деятельности в исполнительных органах совета <адрес>, подтверждаются соответствующими решениями. Так, согласно решению Артемовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № - Сирота Е.А. утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36). Решением Артемовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность управляющего делами исполкома городского совета (л.д. 35). Решением Артемовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена управляющим делами исполкома городского совета (л.д. 34). Решением Артемовского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена управляющим делами исполкома городского совета (л.д. 33). Решением Артемовского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов Артемовского городского совета (л.д. 32). Решением Артемовского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета (л.д. 31). Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015). Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав. Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 трудовая книжки является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1). В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1). В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение. Так, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом обоснованно положил в основу решения суда трудовую книжку на имя истца. Спорные периоды работы в трудовой книжке Сирота Е.А. отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела. Отсутствие в трудовой книжке полной даты рождения истца, не свидетельствуют о порочности такой трудовой книжки, в связи с чем, оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось. Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии законных оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в его страховой стаж выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть приняты судебной коллегией как не основанные на законе и на доказательствах, которые были предметом исследования суда первой инстанции. Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ухода за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из следующего. В соответствии с п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР № 590 от 3 августа 1972 года предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооружённых Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». Дипломом серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Тонкошкур (ныне Сирота) Е.А. подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя обучалась в Ворошиловградском педагогическом институте по специальности общетехнические дисциплины и труд (л.д. 37), окончив который с ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность, что следует из записей в трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имел место в период трудовой деятельности истца учителем трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что трудовая деятельность Сирота Е.А. следовала за обучением в высшем учебном заведении, а период ухода за ребенком имел место в период трудовой деятельности истца, ввиду чего исковые требования в данной части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. Установив незаконность действий пенсионного органа и в данной части, суд обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж работы Сирота Е.А. данные периоды. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, сделаны с учетом фактических обстоятельств по делу и соответствуют вышеприведенным требованиям действующего законодательства. Доводы ответчика о том, что период ухода за ребёнком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, а также период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж, поскольку им не предшествовали и не следовали периоды работы или иной деятельности, отклоняются судебной коллегией как необоснованные и опровергаются материалами дела. По предварительному расчету пенсионного органа с учетом спорных периодов работы, страховой стаж истца составит 39 лет 2 месяца 26 дней, ИПК - 111,179 (л.д. 112), в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на пенсию. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчёта размера дополнительного социального обеспечения. Учитывая, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии у нее возникло в 2021 году, то судом первой инстанции обоснованно на пенсионный орган возложена обязанность назначить Сирота Е.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты назначения истцу страховой пенсии по старости апелляционная жалоба ответчика не содержит. На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, являются необоснованными, по сути, повторяют позицию, отраженную в решении пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости; их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 мая 2024 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 февраля 2025 года. Председательствующий судья                   Ю.А. Сафонцева Судьи:                                   Н.Н. Заболотная Т.С. Худикова

Основная информация

УИД дела: 91RS0003-01-2024-002080-89

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 20.02.2025

Судья: Сафонцева Юлия Александровна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОПФ и социального страхования РК

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Сирота Елена Александровна

Движение дела

14.01.2025 17:16

Передача дела судье

20.02.2025 09:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

18.03.2025 10:55

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства