Дело № 33а-2115/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело №33а-2115/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 марта 2025 года г. Симферополь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Крым Кагитина И.В., рассмотрев административное дело №2а-1144/2024 (13а-281/2024) по административному исковому заявлению Абхаировой <span class="FIO7">А.К.</span>, Абхаирова <span class="FIO8">А.Р.</span> к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения и возложении обязанности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе представителя Федеральной службы исполнения наказаний России Береговой И.А. на определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абхаирова А.К., Абхаиров А.Р. обратились в Красногвардейский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения и возложении обязанности.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года административное исковое заявление Абхаировой А.К. и Абхаирова А.Р. удовлетворено частично; признан незаконным отказ Федеральной службы исполнения наказаний России в удовлетворении заявления о переводе Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение ближе к месту проживания его семьи; возложена на Федеральную службу исполнения наказаний России обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение Абхаирова А.Р. о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников; в удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным решением, представитель Федеральной службы исполнения наказаний России Котлярова М.А. подала апелляционную жалобу и ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года в удовлетворении ходатайства Федеральной службы исполнения наказаний России о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На вышеуказанное определение представителем Федеральной службы исполнения наказаний России Береговой И.А. подана частная жалоба, в которой представитель просит определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года отменить, рассмотреть апелляционную жалобу по существу. В обоснование частной жалобы указывает, что на основании приказа ФСИН России №644, с целью своевременной защиты интересов уголовно-исполнительной системы с учетом рассмотрения спора на территории Республики Крым, представителем ФСИН России дважды направлялись ходатайства о направлении судебных документов по адресу: г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а. Однако на запросы от 24 сентября 2024 года, от 21 октября 2024 года копия решения была направлена только 23 октября 2024 года и поступила ответчику 28 октября 2024 года. Кроме того, судебное решение, направленное в адрес ФСИН России по месту расположения в городе Москва, поступило в орган 10 октября 2024 года, что также значительно уменьшило предусмотренный законом срок на подготовку и подачу апелляционной жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания частей 1, 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для решения вопроса о восстановлении процессуального срока уважительными причинами могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от лица обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N№ 611-О и от 17 июля 2018 года №1695-О).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года, суд первой инстанции исходил из того, что копия решения была получена административным ответчиком 30 сентября 2024 года, а апелляционная жалоба направлена в суд 02 ноября 2024 года. Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы административный ответчик в поданном ходатайстве не привел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться исходя из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года административные исковые требования Абхаировой А.К., Абхаирова А.Р. удовлетворены частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный судебный акт был принят в отсутствие представителя административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение Красногвардейского районного суда Республики Крым было изготовлено 19 сентября 2024 года, что следует из обжалуемого решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сопроводительным письмом от 19 сентября 2024 года копия вышеуказанного решения была направлена лицам, участвующим в деле, в том числе Федеральной службе исполнения наказаний России, местонахождением которой является город Москва.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 8138000273157, копия решения по административному делу №2а-1144/2024 была доставлена курьерской доставкой в адрес ФСИН (г. Москва) 30 сентября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2024 года в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило ходатайство представителя ФСИН России Котляровой М.А. о направлении копии судебного решения по делу №2а-1144/2024 по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данных о направлении копии судебного акта в соответствии с требованиями части 3 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по адресу административного ответчика указанному в ходатайстве от 24 сентября 2024 года материалы дела не содержат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 октября 2024 года представитель ФСИН России Котлярова М.А. вновь обратилась в районный суд с ходатайством о направлении копии судебного решения по делу №2а-1144/2024 по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сопроводительным письмом от 23 октября 2024 года на запросы от 24 сентября 2024 года, от 21 октября 2024 года районным судом была направлена копия решения от 18 сентября 2024 года по административному делу №2а-1144/2024 по адресу: г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 октября 2024 года вышеуказанное решение поступило в УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю, о чем свидетельствует отметка о регистрации входящей корреспонденции под вх.№31787.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 ноября 2024 года апелляционная жалоба ФСИН России с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока была направлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым посредством почтовой связи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные в дело доказательства позволяют сделать вывод о том, что административным ответчиком с учетом рассмотрения спора на территории Республики Крым совершались последовательные действия, направленные на своевременное получение копии судебного решения путем подачи соответствующих ходатайств с целью реализации права на его дальнейшее обжалование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, поскольку судом апелляционной инстанции не установлено, что поведение административного ответчика было недобросовестным, выводы суда первой инстанции о пропуске административным ответчиком без уважительных причин срока на подачу апелляционной жалобы, нельзя признать законными и обоснованными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, суд апелляционной инстанции считает необходимым определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года по делу №2а-1144/2024 (13а-281/2024) отменить и разрешить вопрос по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года по делу №2а-1144/2024 (13а-281/2024) - отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство представителя Федеральной службы исполнения наказаний России Котляровой М.А. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года по административному делу №2а-1144/2024 - удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Федеральной службе исполнения наказаний России срок на подачу апелляционной жалобы на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года по административному делу №2а-1144/2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершить по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года процессуальные действия, предусмотренные статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначить рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым на 08 апреля 2025 года в 09 часов 00 минут.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О времени и месте рассмотрения жалобы известить лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: И.В. Кагитина</p> </div></span>

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело №33а-2115/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">30 апреля 2025 года г. Симферополь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей - Павловского Е.Г., Юсуповой Л.А.-В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием секретаря судебного заседания - Вороновой О.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании при использовании системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Абхаировой <span class="FIO15">А.К.</span>, Абхаирова <span class="FIO16">А.Р.</span> к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя ФСИН России Котляровой М.А. на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года, которым административный иск удовлетворен частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кагитиной И.В., объяснения представителя административного ответчика Котляровой М.А., административного истца Абхаирова А.Р. и его представителя Кямилева Р.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абхаирова А.К., Абхаиров А.Р. обратились в Красногвардейский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным иском, в котором просят:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в немотивированном отказе в удовлетворении заявления о переводе Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение ближе к месту проживания семьи и близких родственников;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить обязанность на административного ответчика перевести Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его семьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования обоснованы тем, что Абхаиров А.Р. осужден по части 2 статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы, с отбыванием первых двух лет в тюрьме, а оставшейся части срока наказания в исправительной колонии строгого режима. С января 2024 года Абхаиров А.Р. отбывает наказание в исправительном учреждении - ФКУ ИК 8 УФСИН России по Республике Бурятия, которое находится на значительном расстоянии от места проживания семьи осужденного. Обращения административных истцов о переводе осужденного в исправительное учреждение, наиболее приближенное к месту жительства его родственников, оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года административное исковое заявление Абхаировой А.К. и Абхаиров А.Р. - удовлетворено частично; признан незаконным отказ Федеральной службы исполнения наказаний России в удовлетворении заявления о переводе Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение ближе к месту проживания его семьи; возложена на Федеральную службу исполнения наказаний России обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение Абхаирова А.Р. о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников; в удовлетворении остальной части иска отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, представитель ФСИН России Котлярова М.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что административные истцы не предоставили информацию о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих Абхаирову А.Р. отбывать наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находится в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. С учетом изложенного, полагает, что отказ ФСИН России в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение ближе к месту проживания семьи и близких родственников является законным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ФСИН России Котлярова М.Н. просила отменить решение районного суда по доводам апелляционной жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Абхаиров А.Р. и его представитель Кямилев Р.Н. просили оставить без изменений решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения представителя административного ответчика, административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что административный истец Абхаиров А.Р., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Абхаиров А.Р. состоит в зарегистрированном браке с Абхаировой А.К., от которого супруги имеют двух несовершеннолетних детей. Абхаирова А.К. совместно с детьми проживает по адресу регистрации своего супруга.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 ноября 2020 года Абхаиров А.Р. был осужден приговором Южного окружного военного суда по части 2 статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы, с отбыванием первых двух лет в тюрьме, а оставшейся части срока наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 23 января 2024 года Абхаиров А.Р. прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия для отбывания наказания и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции содержался в данном учреждении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 февраля 2024 года в Управлении делами ФСИН России было зарегистрировано заявление, поданное Абхаировой А.К., как близким родственником осужденного, а 22 февраля 2024 года непосредственно Абхаировым А.С., в которых административные истцы просили перевести Абхаирова А.С. в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников (родителей, жены, детей), проживающих в Республике Крым.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 марта 2024 года Управлением исполнения приговоров и специального учета ФСИН России были предоставлены ответы (по заявлению Абхаирова А.Р. №ог-12-14109; по заявлению Абхаировой А.К. №ог-12-14112), согласно которым правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные, направленные для отбывания наказания в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. По имеющейся информации оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденного Абхаирову А.Р. в исправительном учреждении Республики Бурятия в настоящее время, не имеется. В связи с чем, удовлетворить просьбу о переводе осужденного Абхаирова А.Р. в другое исправительное учреждение не представляется возможным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму от 28 марта 2024 года, направленному по результатам рассмотрения заявления Абхаировой А.К. по вопросу перевода осужденного Абхаирова А.Р. в другое исправительное учреждение, поступившего из аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, сообщено, что по ранее направленным обращениям, содержащим аналогичные вопросы, Абхаировой А.К. и Абхаирову А.Р. направлены ответы от 06 марта 2024 года №ог-12-14112, №ог-12-14109 соответственно. Повторно разъяснено, что в связи с тем, что Абхаиров А.Р. осужден за преступление, предусмотренное статьей 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, место отбывания наказания ему определено в соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, удовлетворить просьбу о переводе осужденного Абхаирова А.Р. в другое исправительное учреждение не представляется возможным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о частичном удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не приведены мотивы определения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия в качестве места отбывания Абхаировым А.Р. уголовного наказания, находящегося на значительном удалении от места его жительства. При этом суд признал заслуживающими внимание доводы истца о том, что высокая стоимость проезда и длительность поездки в Республику Бурятия для членов его семьи практически исключают возможность встреч с ним, что приводит к нарушению прав осужденного и членов его семьи на поддержание семейных связей. Немотивированный отказ в переводе Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение Ставропольского края, при наличии положительного заключения, а в дальнейшем предложение о его переводе в учреждение на территории Удмуртской Республики, находящееся в значительном удалении от места жительства семьи осужденного, не отвечает принципу законности. Из информации УИПСУ ФСИН России усматривается, что по состоянию на 01 сентября 2024 года имеется возможность размещения осужденного в пенитенциарных учреждениях соответствующего вида в пределах Южного федерального округа (Республика Крым и г. Севастополь, Республика Адыгея, Архангельская область, Волгоградская область, Ростовская область). Однако, несмотря на отсутствие законодательных ограничений в сроках реализации указанного права осужденного, ни одно из перечисленных мест либо других, расположенных в близлежащем регионе относительно места жительства его родственников, не было предложено для отбывания или перевода осужденного.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым не может согласиться с такими выводами по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные за преступления, предусмотренные, в том числе, статьями 205 - 206 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и др.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что Абхаиров А.Р. осужден за преступление, указанное в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, был направлен отбывать наказание в исправительное учреждение, расположенное в месте, определенном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, независимо от его места жительства, совершения преступления, проживания близких родственников.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями 1 - 3 статьи 73 данного кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 названного кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако такие обстоятельства административными истцами не приводились, не установлены они и судом апелляционной инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки выводам суда первой инстанции отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания родственников Абхаирова А.Р. не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению Абхаирова А.Р., совершившего преступление, указанное в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительном учреждении, определенным федеральным органом уголовно-исполнительной системы, и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительный случай перевода осужденного из исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, в учреждение по месту жительства его родственников, законодателем установлен для осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями 1, 2 или 3 статьи 73 УИК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Абхаиров А.Р. относится к категории осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, у ФСИН России отсутствовала обязанность перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение ближе к месту проживания семьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных выше законоположений у суда первой инстанции не было оснований для признания незаконным отказа ФСИН России в удовлетворении заявлений о переводе Абхаирова А.Р. в исправительное учреждение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о возложении на административного ответчика обязанности совершить определенные действия удовлетворению также не подлежит, поскольку является фактически дополнительным к главному, основания для удовлетворения которого отсутствуют. Так, понуждение судом федерального органа уголовно-исполнительной системы к исполнению обязанностей, о которых просят административные истцы, допустимо только в случае признания решений и действий этих органов незаконными. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года нельзя признать соответствующим требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия от 08 марта 2025 года №4/66/12-1208 осужденный Абхаиров А.Р. убыл 05 марта 2025 года на основании Наряда ФСИН России исх-2-12078 от 14 февраля 2025 года в распоряжение УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 сентября 2024 года отменить, принять по административному делу №2а-1144/2024 новое решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать Абхаировой <span class="FIO18">А.К.</span>, Абхаирову <span class="FIO17">А.Р.</span> в удовлетворении административного иска к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: И.В. Кагитина</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.Г. Павловский</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Л.А.-В. Юсупова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><i>Мотивированное апелляционное определение составлено 13 мая 2025 года.</i></p> </div></span>