Дело № 33-3876/2025
Верховный Суд Республики Крым
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa0">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> 91RS0023-01-2023-000169-90; Дело № 2-12/2025; 33-3876/2025</td> <td> Председательствующий суда первой инстанции:</td> <td>Ильичева Н.П.</td> </tr> <tr> <td colspan="3"></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa1">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa1">24 апреля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего судьисудей при секретаре</td> <td> Сыча М.Ю., Басараба Д.В., Кузнецовой Е.А., Петровой А.А.,</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa0">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, Рой Татьяне Анатольевне, Иванову Василию Петровичу, третьи лица: ФГКУ «Крымское ТУИО», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», о признании права собственности на земельный участок, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного обременения прав,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa0"> по апелляционной жалобе Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 22 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa0"> заслушав доклад судьи Сыча М.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, апелляционной жалобы, судебная коллегия, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31.01.2023 Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просило:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,0815 га с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать отсутствующим право собственности муниципального образования Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым на земельный участок площадью 0,0815 га с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (запись регистрации от 31.01.2019 <span class="Nomer2">№</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать отсутствующим зарегистрированное обременение прав объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и переуступки прав на него в пользу: арендатора Иванова Василия Петровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., паспорт гражданина Украины серия <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others2"><данные изъяты></span>; контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды Рой Татьяны Анатольевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> р., паспорт гражданина Российской Федерации серия <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others4"><данные изъяты></span>, код подразделения <span class="others5"><данные изъяты></span> (запись регистрации от 15.01.2021 <span class="Nomer2">№</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в резолютивной части указать, что решение суда является основанием для исключения записей регистрации из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.09.2022 на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано право собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, вместе с этим зарегистрировано обременение прав объекта недвижимости в виде аренды в пользу арендатора Иванова В.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., гражданина Украины, а также контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды Рой Т.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления Администрации Черноморского сельского поселения Республики Крым от 30.12.2016 № 578, 30.12.2016 заключен договор аренды земельного участка № 57 между Администрацией Черноморского сельского поселения Республики Крым и арендатором гражданином Украины Ивановым В.П., которому по акту приема-передачи от 30.12.2016 передан во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 0,0815 га, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, категорией земель – земли населенных пунктов. 12.12.2020 между гражданином Украины Ивановым В.П. и Рой Т.А. заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 57 от 30.12.2016, находящегося в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, а также выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы о том, что зарегистрированный с 31.01.2019 на праве собственности муниципального образования Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, имеющий обременения в виде аренды и переуступки прав на нее, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 0,0815 га, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, пребывает в пределах фактических границ (существующих на местности) земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span> находящегося по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а также то, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в пределах запретной зоны (400 м), установленной протоколом № 4/МК от 21.12.2016 (для служебного пользования) заседания межведомственной комиссии, утвержденным 25.05.2017 председателем Комиссии – первым заместителем Министра обороны Российской Федерации Цаликовым Р.Х.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Записи регистрации в ЕГРН от 31.01.2019 <span class="Nomer2">№</span> о праве собственности муниципального образования Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, от 15.01.2021 <span class="Nomer2">№</span> об обременении в виде передачи в аренду гражданину Украины и уступки прав на нее нарушает право истца на регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок военного городка <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/6ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», приводит к возможности распоряжения земельным участком на территории военного городка в условиях СВО гражданином иностранного государства, что подрывает безопасность Российской Федерации в сфере обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Полагает, что при рассмотрении данного спора суд не должен применять противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления (постановление Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым), независимо от признания этого акта недействительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент принятия Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым постановления от 30.12.2016 № 578 земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> уже пребывал в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в границах военного городка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="Address2"><адрес></span> на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336- р/6ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», акта приема-передачи недвижимого имущества военных городков от 19.05.2015, утвержденного министром имущественных и земельных отношений Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Закона Республики Крым № 46-ЗРК от 08.08.2014 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» принято постановление Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 438 «Об утверждении Порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым» (далее – Порядок № 438). В силу пунктов 1.5, 2.1, 2.2 Порядка № 438 объекты, подлежащие передаче в федеральную или муниципальную собственность, определены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». С принятием решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества переданное недвижимое имущество приобретает статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом Республики Крым, определено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Уполномоченным органом (МИЗО Республики Крым) решение о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 22 января 2025 года иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с решением суда, Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым принесла апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апеллянт указывает, в частности, на то, что на момент совершения действий по формированию и оформлению земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в собственность муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым какие-либо сведения о том, что он может входить в границы земель, принадлежащих Министерству обороны России, отсутствовали ввиду отсутствия межевания территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское ТУИО», а также представитель Иванова В.П. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд не уведомили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их доводы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким требованиям решение суда первой инстанции в полной мере отвечает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, на котором расположен военный городок <span class="Nomer2">№</span> относится к землям обороны и являлся государственной собственностью Украины вместе с имуществом на нем расположенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из государственного акта на право пользования землей от 1978 года серии <span class="others6"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выданного исполнительным комитетом Черноморского районного совета депутатов трудящихся, Краснознаменному Черноморскому флоту в <span class="Address2"><адрес></span> Украинской ССР отведены в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 0,04+77,76 га (т. 1 л.д. 21- 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 1169 от 23.08.2017, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45992 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания зданий и сооружений ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России (т. 1 л.д.188-189).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 1297 от 26.09.2017, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности, площадью 2167 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения зданий и сооружений пограничной инфраструктуры (т. 1 л.д. 238-239).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом директора Департамента имущественных и земельных отношений Министерства обороны РФ № 312 от 12.02.2018 высвобождено и прекращено право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России земельными участками общей площадью 4,8168 га, расположенными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (т. 1 л.д.24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 2222 от 27.09.2018, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45 992 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для охраны государственной границы (т. 1 л.д. 205-206).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Актом осмотра № 100/22 от 26.09.2022 установлено, что на земельный участок военного городка <span class="Nomer2">№</span> полностью накладывается, в том числе, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 0,0815 га, расположенный по <span class="Address2"><адрес></span>, который находится в муниципальной собственности Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и передан в аренду. Границы спорного земельного участка на местности не определены, защитные ограждения отсутствуют, он фактически находится в границах земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span> Объекты капитального строительства, а также иные объекты сторонних пользователей на земельном участке отсутствуют (т. 1 л.д.25-27), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2022 и информацией Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № 43-11/181 от 08.02.2023 (т. 1 л.д. 28-31,75).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок по акту передачи на основании договора аренды № 57 от 30.12.2016, передан Администрацией Черноморского сельского поселения в аренду сроком на 10 лет Иванову В.П. до 30.12.2026 (т. 1 л.д.82-86).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 12.12.2020 арендатор Иванов В.П. на основании договора о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды № 57 от 30.12.2018, передал все права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, новому арендатору Рой Т.А. (т. 1 л.д. 118-120).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. ст. 27, 93 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и исходил из того, что спорный земельный участок образован и передан в муниципальную собственность ответчика незаконно, так как является частью земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span>, находящегося в федеральной собственности и во владении Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст.ст. 304. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По смыслу приведенных норм права в их взаимосвязи, в случае распоряжения имуществом неуполномоченным лицом помимо воли собственника, собственник вправе требовать устранения нарушения его прав, как связанных так и не связанных с лишением владения, вне зависимости от добросовестности приобретателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче; данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации федеральная собственность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 77 Земельного кодекса Украины, вступившего в силу с 01.01.2002 землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий н организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законодательства Украины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положениям ч. 2 ст. 14 Закона Украины «О вооруженных силах Украины» земля, воды, другие природные ресурсы, а также имущество, закрепленное за военными частями, военными учебными учреждениями, учреждениями, организациями Вооруженных сил Украины, является государственной собственностью и принадлежит им на праве оперативного управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно материалам дела, земельный участок на котором расположен военный городок <span class="Nomer2">№</span> относится к землям обороны и являлся государственной собственностью Украины вместе с имуществом на нем расположенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», вся государственная собственность Украины является собственностью Республики Крым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находящиеся по состоянию на 17 марта 2014 г. на территории Республики Крым, считается прекращенным, в святи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Абзацами 2-4, 9-11 ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений и законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны н безопасности государства, зашиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, в том числе, в случае, если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии с данным Федеральным законом (абз. 9-11 ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу подп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом необходимо учитывать положения п. 2 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организации, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно- территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пп. 10 и 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 1169 от 23.08.2017, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45992 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания зданий и сооружений ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России (т. 1 л.д.188-189).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 1297 от 26.09.2017, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 2167 кв.м., расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения зданий и сооружений пограничной инфраструктуры (т. 1 л.д. 238-239).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 2222 от 27.09.2018, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45 992 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в постоянное (бессрочное) пользование для охраны государственной границы (т. 1 л.д. 205-206).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из приведенных положений закона имущество военного городка <span class="Nomer2">№</span>, в том числе и земельный участок на котором он расположен, как и имущество, необходимое для обеспечении стратегических интересов Российской Федерации в области безопасности, и обеспечения функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с законом должно находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту <span class="FIO9">ФИО9</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно выводам заключения судебной землеустроительной экспертизы № 18 от 27.09.2024, в фактическом пользовании Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок площадью 596532+/-270 кв.м., границы которого определены пространственными объектами на местности, ограничивающие и обозначающие используемую территорию (природные объекты (границы водного объекта - Черное море и бухта Узкая) и иные объекты (сооружение – забор, расположенный по периметру используемой территории с северо-западной и юго-западной сторон), без учета местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> (площадью 45992 кв.м.) и <span class="Nomer2">№</span> (площадью 2176 кв.м.), переданных в оперативное управление ФГКУ «Пограничное управление ФСБ Российской Федерации по Республике Крым»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - земельный участок площадью 815+/-10 кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расположен в пределах фактических границ земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span> площадью 596532+/-270 кв.м., находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что не является реестровой ошибкой;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - учитывая фактическое местоположения границ земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span>, а также с учетом п. 6 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (утв. Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 405), эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расположен в запретной зоне военного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - по результатам проведенного осмотра эксперт установил отсутствие на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, а также признаков использования территории, участок не освоен и не используется по целевому назначению, а также отсутствуют какие-либо строения и сооружения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - площадь земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не соответствует площади, указанной в распоряжении Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/б ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», а именно согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка 774400 кв.м., на 85957 кв.м. больше ориентировочной площади 688443 кв.м., согласно вышеуказанного распоряжения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - определить соответствие границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, границам технической документации по инвентаризации, утвержденной Черноморским поселковым советом АР Крым в 2010 году, не представляется возможным, ввиду ее отсутствия в архиве документов, принадлежащих ранее регистрационным службам территориальных управлений Главного управления юстиции Украины в АРК и территориальным органам Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АРК;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - эксперт считает необходимым отметить, что местоположение фактических границ земельного участка площадью 596532+/-270 кв.м., военного городка <span class="Nomer2">№</span>, находящегося по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, без учета земельных участков с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>, не соответствует части границ земельного участка площадью 62,4149 га с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (северная граница: от «Б» до «В» - земли Черноморского п/с (определенная по 2-м характерным точкам и закрепленная межевыми знаками № 23 и № 24 «имеет вид виноградного столба»); от «В» до «Г» - земли ОК «Таврика – Вест», определенная 9-ти характерным точкам и закрепленная межевыми знаками №№ 24-33 (описание знаков №№ 24-28 – «имеет вид виноградного столба»; №№ 29-33 – «имеет вид деревянного кола»; и от «Г» до «Д» - земли Черноморского п/с (определенная по 2-м характерным точкам и закрепленная межевыми знаками № 33 и № 34 (описание знака – «имеет вид деревянного кола»), отраженные в Плане участка, являющийся неотъемлемой частью Акта восстановления окружной границы земельного участка в натуре (на местности) и Акта сдачи межевых знаков на хранение от 24 декабря 2008 года, содержащиеся в «Технической документации по землеустройству по составлению документов, которые свидетельствуют о праве постоянного пользования на земельный участок для нужд обороны Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района в <span class="Address2"><адрес></span>», выполненная ООО «ГЕО – КОНСАЛТИНГ» в 2010 году, утвержденная решением 26-й сессии 6-го созыва Черноморского поселкового совета Черноморского района Автономной Республики Крым от 21 августа 2012 года № 1218;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - учитывая сведения записи о земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, внесенные в ЕГРН, на основании Государственного акта на право пользования землей (серия <span class="others7"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>), зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за <span class="Nomer2">№</span>, выданный Краснознаменному Черноморскому флоту в <span class="Address2"><адрес></span> Украинской Советской Социалистической Республики в 1978 году, не содержащий в разделе «Изменения в землепользовании», всех записей о документах, на основании которых внесены изменения в землепользование за период 2000-2001 гг. (в части фактической площади: участка № 1 площадью 62,40 га и участка № 2 площадью 0,16 га), эксперт пришел к выводу, что определить границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, декларированной площадью (774400 кв.м.), не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд первой инстанции принял указанное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, с чем соглашается и судебная коллегия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, суд апелляционной инстанции принимает указанное экспертное заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку исследование проведено компетентным экспертом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, положениям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт обладает специальными познаниями, соответствующей квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что часть земельного участка военного городка <span class="Nomer2">№</span> в виде спорного земельного участка, площадью 0,0815 га с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выбыла из государственной собственности и перешла в муниципальную собственности Черноморского сельского поселения с нарушением вышеуказанных норм законодательства, в силу чего требования истца о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, а также об исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на него применительно к положениям ст. 12 ГК РФ, являются законными и обоснованными, направленными на устранение неопределенности в вопросе признания за истцом ранее возникшего права собственности, а также на пресечение действий, которые могут повлечь нарушение права истца в будущем, равно как и требования о признании отсутствующим зарегистрированного обременения прав объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> и переуступки прав на него в пользу: арендатора Иванова В.П., контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды Рой Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию апеллянтов в суде первой инстанции при разрешении спора, изложенные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия согласна и которые не опровергнуты апеллянтами, доводы не содержат оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 22 января 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым – без удовлетворения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий судья:Судьи:</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa1">Мотивированное апелляционное определение составлено 25.04.2025 г.</p></span>